Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1/2021 (12-140/2020;) от 06.11.2020

дело № 12-112/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2021 года      город Туапсе

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Желдакова В.П.,

при ведении протокола помощником судьи Минасян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ИТЕКО Россия» на постановление об административном правонарушении по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Туапсинский городской суд с жалобой обратилось ООО «ИТЕКО Россия» на постановление об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.23 КоАп РФ, мотивировав свои требования тем, что постановлением старшего государственного инспектора Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФСНСТ № 09-2007-211 от 27.08.2020 юридическое лицо ООО «ИТЕКО Россия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

С вынесенным постановлением заявитель не согласен, просит суд признать незаконным и отменить постановление старшего государственного инспектора Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФСНСТ № 09-2007-191 от 17.08.2020 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель ООО «ИТЕКО Россия» не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

В судебное заседание представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежавшим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, судья приходит к выводам, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 24.08.2020 в 10 часов 00 минут в ходе контрольных мероприятий, проводимых старшим инспектором Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА Вербенко Е.В. по адресу: г. Туапсе, ул. Бондаренко, д. 14, установлен факт совершения административного правонарушения ООО «ИТЕКО Россия», предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, а именно: юридическое лицо ООО «ИТЕКО Россия» эксплуатировало ТС марки КАМАЗ государственный регистрационный номер № под управлением Карагужина Э.А. по путевому листу № 14313 от 16.06.- 15.07.2020 с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа, в связи с чем, нарушены требования Приложения № 3 Приказа Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемыми тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», в части выгрузки владельцем транспортного средства данных с карты водителя каждые 28 дней; хранения данных, выгруженных с карты водителя, в базах данных владельца транспортного средства, в течение одного года и обеспечения их доступности для проверки.

Частью 2 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Собственником (владельцем) транспортного средства марки КАМАЗ государственный регистрационный номер № является ООО «ИТЕКО Россия», данное обстоятельство подтверждается материалами дела.

В соответствии с Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемыми тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» установлены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (далее - Требования), разработаные с целью обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

Владельцы транспортных средств осуществляют работы по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту устанавливаемых на транспортные средства тахографов в мастерских, сведения о которых учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне мастерских; обеспечивают эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией - изготовителем тахографа; обеспечивают своевременное техническое обслуживание тахографа и проверку его функционирования; обеспечивают водителя необходимыми расходными материалами (бумага для принтера); выгружают данные с карты водителя каждые 28 дней; хранят данные, выгруженные с карты водителя, в базах данных владельца транспортного средства, в течение одного года и обеспечивают их доступность для проверки; при выводе тахографа из эксплуатации обеспечивают хранение снятого блока СКЗИ тахографа в течение года; направляют неисправный или функционирующий со сбоями тахограф на ремонт в мастерскую, сведения о которой учтены ФБУ "Росавтотранс" в перечне мастерских; направляют в ФБУ "Росавтотранс" данные об утилизированных тахографах и блоках СКЗИ тахографов; обеспечивают перед утилизацией тахографа запись в базу данных владельца транспортного средства, сохраненной в тахографе информации и ее хранение в течение одного года; обеспечивают наличие в транспортном средстве руководства по эксплуатации тахографа; обеспечивают проведение поверок тахографов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Порядок осуществления федерального государственного транспортного надзора установлен Положением о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013г. №236 «О федеральном государственном транспортном надзоре».

В своей жалобе заявитель ссылается на обстоятельства того, что ранее ООО «ИТЕКО Россия» привлекалось за административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, за которое понесло административное наказание, в связи с чем, считает, привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ не законным, а данную квалификацию правонарушения по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ неверной.

Суд, проанализировав представленные материалы дела, приходит к выводу о том, что вышеприведенные доводы заявителя являются необоснованными в виду следующего.

Так, постановлением № 09-2007-190 от 12.08.2020 юридическое лицо ООО «ИТЕКО Россия» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требования о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей, предусмотренного Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а именно водитель Карагужин Э.А. транспортного средства КАМАЗ государственный регистрационный номер №, принадлежащий ООО «ИТЕКО Россиия», нарушил время управления транспортным средством и отдыха с несоблюдением требований нормативных правовых актов РФ.

В связи с чем, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Постановлением старшего государственного инспектора Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФСНСТ № 09-2007-211 от 27.08.2020 юридическое лицо ООО «ИТЕКО Россия» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, а именно, за нарушение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа.

Данное нарушение установлено в ходе административного расследования, проводимого старшим государственным инспектором Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА Вербенко Е.В., которая установила, что выгрузка с базы данных владельца транспортного средства по карте водителя Карагужина Э.А. за период с 16.06.2020 по 15.07.2020 по прибытию водителя не производилась.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995, указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, угрожающих безопасности дорожного движения; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Не соблюдение правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей), влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Таким образом, юридическое лицо не обеспечило выгрузку данных с карты водителей по возвращению к месту стоянки, что является нарушением Приказа Минтранса России от 13 февраля 2013№ 36, соответственно должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, не могло проанализировать работу водителей за смены и принять меры к водителям за неоднократные нарушения режима труда и отдыха, что могло бы повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью третьих лиц.

В силу положений ст. 1.5, ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения только при наличии умысла на свершение правонарушения и имеющейся у юридического лица возможности избежать его совершения. Вина в совершении правонарушения, образуя субъективную сторону административного правонарушения, является одним из элементов его состава.

Из вышеизложенного следует, что в действиях юридического лица ООО «ИТЕКО Россия» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что доводы жалобы ООО «ИТЕКО Россия» необоснованны и не подлежат удовлетворению, основания, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ о прекращении производства по делу, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░ ░░░░░ № 09-2007-211 ░░ 27.08.2020 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░. 2 ░░. 11.23 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 11.23 ░░░░ ░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░