Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-10/2024 (11-169/2023;) от 14.12.2023

Мировой судья судебного участка № 10Гагаринского судебного района г. СевастополяКарнаухов А.М.	дело №2-1696/10/2023(первая инстанция)
Уникальный идентификатор дела № 92MS0010-01-2023-004045-64Дело № 11-10/2024 (11-169/2023;)      (апелляционная инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    18 января 2024 года                                             город Севастополь

Гагаринский районный суд г.Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Севрюгиной Е.А.,

рассмотрев частную жалобу представителя Трубаева Кирилла Дмитриевича – Орленко Сергея Владимировича на определение Мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района г. Севастополя Карнаухов Андрей Михайлович от 2 ноября 2023 года о передаче по подсудности гражданского дела по исковому заявлению Трубаева Кирилла Дмитриевича к МВД РФ, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – УМВД России по г. Севастополю, Пируз Виктория Вадимовна о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий должностного лица государственного органа.

УСТАНОВИЛ:

Трубаев Кирилл Дмитриевич в лице своего представителя Орленко С.В. обратился к мировому судье с исковыми требованиями к Российской Федерации в лице МВД России, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающее на стороне ответчика, - УМВД России по г. Севастополю, о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий должностного лица государственного органа, согласно которого решением судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по производству № было отменено постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю Журавлева А.А. от 18.04.2023 о привлечении Трубаева К.Д. к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ, производство по делу было прекращено, истец понес убытки в сумме 34000 рублей для оплаты услуг представителя по делу об административном правонарушении, которые в силу требований ст.1069 ГК РФ просит взыскать в пользу истца.

Определением    мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района г.Севастополя от 02 ноября 2023 года данное гражданское дело передано по подсудности мировому судье судебного участка № 13 Ленинского судебного района г. Севастополя

Не согласившись с определением, заявитель подал частную жалобу, в которой просил определение отменить. В обоснование доводов жалобы полагает, что мировым судьей были допущены нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ настоящая частная жалоба рассматривается судьей единолично и без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Порядок гражданского судопроизводства регламентирован нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвращая заявление, мировой судья исходил из того, что УГИБДД УМВД России по г. Севастополю, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, не является самостоятельным юридическим лицом, оно не может считаться территориальным органом МВД России и по его местонахождению не может определяться подсудность рассматриваемого спора.

Разрешая вопрос о направлении дела по подсудности которого оно отнесено законом, мировой судья руководствовался положениями статьи 47 Конституции Российской Федерации, статей 24, 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из того, что по общему правилу подсудности, предусмотренному статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению по адресу регистрации ответчика, в связи с чем пришел к выводу о направлении дела по подсудности которого оно отнесено законом.

Суд апелляционной инстанции соглашается по существу с таким выводом суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Частью 1 статьи 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность выбора истцом обращения с иском к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, в суд по месту жительства или адресу одного из ответчиков.

Из материалов дела следует, что истцом было указано, что должностное лицо МВД России, которое незаконно привлекло истца к административной ответственности, является сотрудником ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>, что находится в пределах границ судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя.

В связи с этими обстоятельствами, мировым судьей судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя исковое заявление было принято к своему производству.

В то же время, в ходе подготовки по делу мировым судьей было установлено, что согласно данным на сайте www.nalog.ru запись о юридическом лице ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю либо УГИБДД УМВД России по г. Севастополю, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>, отсутствует в ЕГРЮЛ, при этом имеется запись о регистрации юридического лица УМВД России по г. Севастополю, ИНН 7706808307, ОГРН 1147746380759, адрес юридического лица: г. Севастополь, пл. Восставших, <адрес>, в связи с чем, мировым судьей были истребованы сведения (информация) о территориальном органе МВД России с правами юридического лица, действиями должностного лица которого причинен вред (наименование, место нахождения, ИНН, ОГРН), в целях привлечения надлежащего третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, а также назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании мировым судьей было установлено, что территориальном органом МВД России с правами юридического лица, действиями должностного лица которого причинен вред истцу, является УМВД России по г. Севастополю, ИНН 7706808307, ОГРН 1147746380759, адрес юридического лица: г. Севастополь, пл. Восставших, <адрес>, которое определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика.

При этом судом также установлено, что УГИБДД УМВД России по г. Севастополю самостоятельным юридическим лицом не является, не является филиалом или представительством юридического лица УМВД России по г. Севастополю, поскольку является только его структурным подразделением, в связи с чем, не может обладать процессуальным статусом истца, ответчика, третьего лица по гражданскому делу.

Согласно ч.2 ст.29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

В то же время, согласно ч.1 ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ч.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Как указано в п.п.14,15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Федеральный орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, являющийся главным распорядителем бюджетных средств и выступающий в суде от имени Российской Федерации (МВД России) имеет территориальный орган с правами юридического лица (УМВД России по г. Севастополю) и вред причинен гражданину действиями должностного лица такого территориального органа (заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю Журавлева А.А.), то иск к Российской Федерации в лице МВД России о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред, то есть УМВД России по г. Севастополю, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствие с разъяснениями, указанными в абз.1 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13.

Указанный адрес в соответствии Законом города Севастополя от 26.06.2018 N 427-ЗС "О создании должностей мировых судей города Севастополя и судебных участков в городе Севастополе" находится в пределах границ судебного участка № 13 Ленинского судебного района г. Севастополя.

Поскольку УГИБДД УМВД России по г. Севастополю, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, не является самостоятельным юридическим лицом, оно не может считаться территориальным органом МВД России и по его местонахождению не может определяться подсудность рассматриваемого спора.

    Оснований для отмены принятых судебных актов применительно к аргументам, приведенным в частной жалобе, не имеется. Доводы апеллянта, приведенные в жалобе подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям процессуального законодательства, фактических обстоятельств.

    Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению указанного вопроса, не установлено. Оснований для отмены судебных актов не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.333, 334, 335 ГПК РФ, судья,

     ОПРЕДЕЛИЛ:

    Определение Мирового судьи судебного участка №10 Гагаринского судебного района г. Севастополя Карнаухов Андрей Михайлович от 2 ноября 2023 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя Трубаева Кирилла Дмитриевича – Орленко Сергея Владимировича – без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

    Апелляционное определение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23 января 2024 года.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                     /подпись/                        Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>