Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6205/2022 ~ М-4065/2022 от 01.06.2022

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года                                                                       г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                      Лаптевой М.Н.

при секретаре                              ФИО3

представителя истца Краснодарской краевой

ассоциации по защите прав потребителей              ФИО4,

истца                                      ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краснодарской краевой ассоциации по защите прав потребителей, ФИО1 к ООО «Газпром Регионгаз Краснодар», участку по работе с потребителями газа в <адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителей,

     УСТАНОВИЛ:

Краснодарская краевая ассоциация по защите прав потребителей в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром Регионгаз Краснодар», участку по работе с потребителями газа в <адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителей.

В обоснование иска указывая, что ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном домовладении установлен газовый счетчик МКМ G4 Premagas №. Оплата за потребленный природный сетевой газ потребителем производилась ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» своевременно.

Обнаружив показания счетчика газа, не соответствующие предыдущим в сторону уменьшения потребленного газа с <данные изъяты>., ФИО1 незамедлительно обратился к поставщику газа.

ДД.ММ.ГГГГ счетчик снят представителем участка по работе с потребителями газа в <адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» для его проверки, на момент снятия пломбы на входящем патрубке № и счетном механизме не нарушены.

В ходе проверки прибора установлено, что счетчик газа работает с посторонним шумом, в связи с чем, поставщиком газа ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано направление № на замену прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ в упомянутом домовладении установлен новый прибор учета газа СГМН №. Согласно квитанции на оплату природного газа за июнь 2018 года, сформированной ДД.ММ.ГГГГ, поставщиком газа указана задолженность за потребленный газ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 187 184,86 рубля.

В связи с чем, в адрес ФИО1 от поставщика газа поступило досудебное требование – уведомление о приостановлении поставки газа.

Не согласившись с указанным размером задолженности, ФИО1 обратился в ООО «Газпром Регионгаз Краснодар» и участок по работе с потребителями газа в <адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» с требованием о проведении перерасчета начислений за потребленный им природный газ и исключении из него начисленной задолженности в размере 187 184,86 рубля, которое выполнено не было.

ФИО1 полагает, что размер задолженности явно не соответствует объему потребленного газа по нормативам потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Досудебное требование потребителя поставщиком газа оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенные обстоятельства, Краснодарская краевая ассоциация по защите прав потребителей в интересах ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в котором просит признать действия ООО «Газпром Регионгаз Краснодар», участка по работе с потребителями газа в <адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», выразившиеся в начислении ФИО1 задолженности за природный газ в размере 187 184,86 рубля и уведомлении о приостановке подачи газа, незаконными. Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» провести перерасчет начислений ФИО1 по лицевому счету № за потребленный газ и исключить из указанного лицевого счета сумму начисленной задолженности в размере 187 184,86 рубля. Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, расходы, связанные с оплатой юридических услуг, в размере 32 000 рублей. Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО1, Краснодарской краевой ассоциации по защите прав потребителей штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом.

В судебном заседании представитель истца Краснодарской краевой ассоциации по защите прав потребителей по доверенности ФИО4, истец ФИО1 требования иска поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав мнения явившихся участников, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, применяются правила гражданского законодательства РФ о договоре энергоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть энергию, а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В свою очередь, в п. 4 ст. 426 ГК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила №).

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» является поставщиком природного газа потребителям Краснодарского края и при осуществлении поставки газа населению руководствуется Правилами №.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, а также п. 14 Правил №, в случае когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, пп. «а» п. 21 и п. 40 Правил № оплата за потребленный природный газ должна производиться до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном домовладении установлен газовый счетчик МКМ G4 Premagas №.

ДД.ММ.ГГГГ счетчик снят представителем участка по работе с потребителями газа в <адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» для его проверки, на момент снятия пломбы на входящем патрубке № и счетном механизме не нарушены.

В ходе проверки прибора установлено, что счетчик газа работает с посторонним шумом, в связи с чем, поставщиком газа ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано направление № на замену прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ в домовладении истца установлен новый прибор учета газа СГМН №.

Согласно квитанции на оплату природного газа за июнь 2018 года, сформированной ДД.ММ.ГГГГ поставщиком газа, указана задолженность за потребленный газ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 187 184,86 рубля.

После чего в адрес ФИО1 от поставщика газа поступило уведомление о приостановлении поставки газа.

Суд, изучив материалы дела, такие действия поставщика газа не может признать законными в силу следующего.

Исходя из содержания пп. «в» п. 23 Правил № поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28,30 и 31 настоящих правил.

Согласно п. 24 Правил № при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п. 25 Правил № определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с абз. 2 п. 28 Правил №, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем потребленного ФИО1 газа должен быть определен в соответствии с нормативами потребления газа.

Однако, в разбираемом случае размер спорной задолженности явно не соответствует объему потребленного газа по нормативам потребления за указанный период.

В связи с чем, имеются правовые основания для перерасчета потребленного газа, начисленного ФИО1 по лицевому счету № и исключения из него суммы начисленной задолженности в размере 187 184,86 рубля.

Рассматривая требования иска в части взыскания компенсации морального вреда суд приходит к выводу об их удовлетворении.

В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», а также ст. 151 ГК РФ моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно п. 41 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012               № факт нарушения прав потребителя является достаточным основанием для удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд находит заявленный размер завышенным, в связи с чем, учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, считает обоснованным взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Следовательно, основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 ГПК РФ в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 34 ГПК РФ), является процессуальная заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

Наделение законом перечисленных в ст. 46 ГПК РФ органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления (соответствующий штат работников, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или предусмотрение в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Так, предоставив п. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам), имеющим статус юридического лица, для осуществления уставных целей право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), законодатель в п. 6 ст. 13 данного Закона закрепил положение, согласно которому пятьдесят процентов суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам).

Из содержания ч. 6 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» следует, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Материалами дела подтверждено, что истцы обращались к поставщику газа с досудебным требованием, которое в добровольном порядке исполнено не было.

Таким образом, имеются правовые основания для взыскания с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

С учетом изложенного, с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в пользу Краснодарской краевой ассоциация по защите прав потребителей подлежит взысканию штраф в размере 15 000 рублей и ФИО1 в размере 15 000 рублей.

Между тем, не подлежат удовлетворению требования иска в части взыскания судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг.

Из содержания главы 7 ГПК РФ ("Судебные расходы") следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Таким образом, расходы, понесенные общественным объединением потребителей на оплату услуг представителей, если указанные объединения обращаются в суд в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) не самостоятельно, а через представителей, также как и аналогичные расходы иных органов и организаций, обращающихся в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ, возмещению не подлежат (вопрос 2 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства пошлину в размере 1 100 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд,

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Исковые требования Краснодарской краевой ассоциации по защите прав потребителей, ФИО1 к ООО «Газпром Регионгаз Краснодар», участку по работе с потребителями газа в <адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителей – удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Газпром Регионгаз Краснодар» <данные изъяты>, участка по работе с потребителями газа в <адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», выразившиеся в начислении ФИО1 задолженности за природный газ в размере 187 184,86 рубля и уведомлении о приостановке подачи газа - незаконными.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» <данные изъяты> провести перерасчет начислений ФИО1 по лицевому счету № за потребленный газ и исключить из указанного лицевого счета сумму начисленной задолженности в размере 187 184,86 рубля.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» <данные изъяты> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, штраф в размере 15 000 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» <данные изъяты> в пользу Краснодарской краевой ассоциации по защите прав потребителей штраф в размере 15 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований иска - отказать.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» государственную пошлину в доход государства в размере 1100 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий: