Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3978/2022 ~ М-3583/2022 от 11.10.2022

Копия

УИД 66RS0044-01-2022-005359-21 Дело № 2-3978/2022

Мотивированное решение суда составлено 22 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Бородулиной А.Г.,

при секретаре Мохиревой Ю.В.,

с участием представителя истца Ялуниной Ю.А., представителя ответчика Блиновой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3978/2022 по иску Плотникова Виктора Сергеевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Плотников В.С. обратился в суд с учетом уточнений (л.д.167) с требованиями к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы:

с 24.04.1983 по 15.05.1985 г. – служба в Советской Армии;

15.08.1985 по 08.05.1986 в Первоуральском Новотрубном заводе в должности электромонтера по ремонту электрооборудования, электромонтера по обслуживанию электрооборудования;

11.06.1986 по 25.12.1986 в вагонном депо в должности слесаря по ремонту подвижного состава;

25.12.1986 по 27.07.1987 – период обучения на курсах механиков рефрижераторных поездов;

29.07.1989 по 30.11.1990 в Вагонном депо Свердловск-Сортировочный;

30.07.1987 по 28.07.1989, 01.12.1990 по 31.12.1991, 01.01.1992 по 01.04.1992 – в вагонном депо в должности механика рефрижераторного поезда;
и назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование исковых требований истец указал, что 03.09.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. Решением истцу отказано в установлении страховой пенсии. При этом ответчик определил продолжительность льготного стажа, который не зачтен, но может быть принят к зачету согласно разделу III оспариваемого решения пенсионного органа – 6 лет 01 месяц 17 дней – на 03.09.2021. Истец считает решение не основанным на законе в части. Не включен период службы в Армии с 24.04.1983 – 15.05.1985 и период 15.08.1985 по 08.05.1986 в Первоуральском Новотрубном заводе в должности электромонтера по ремонту электрооборудования, электромонтера по обслуживанию электрооборудования. Данная должность предусмотрена Списком от 1991 г. (2040400а-19861).

Не включен период с 11.06.1986-25.12.1986 в вагонном депо в должности слесаря по ремонту подвижного состава. Данная должность предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272.

В целях реализации положения Федерльного закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Из пункта 3 указанного постановления следует, что пункты 97,108,109,110,112,113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» применяются для исчисления периодов работы, указанных в абзаце третьем пункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 Постановления.

То есть данные пункты применяются для исчисления периодов работы до 01.01.1992 г. на основании Списков №1 и 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В период с 30.07.1987 по 28.07.1989, 01.12.1990 по 31.12.1991, 01.01.1992 по 01.04.1992 в вагонном депо в должности механика рефрижераторного поезда после окончания курсов. Список № 2 от 1956 г. предусматривал данную должность.

В судебном заседании представитель истца Ялунина Ю.А. заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области Блинова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по изложенным в отзыве основаниям (л.д.77-81, 95-96), указав также, что период с 11.06.1986 по 25.12.1986 может быть зачтен только при подсчете льготного стажа по п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Служба в армии, как деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Период учебы на курсах механиков рефрижераторных секций учитывается как работа на общих основаниях и входит в общий страховой стаж, поскольку в этот период истцу выплачивалась средняя заработная плата, а не стипендия. Учебным отпуском этот период также не считается.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебном заседании не присутствовал, о времени месте судебного заседания извещен надлежаще, предоставил отзыв на исковое заявление (л.д.123,169-170,197), в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица АО «Первоуральский новотрубный завод» в судебном заседании не присутствовал, о времени месте судебного заседания извещен надлежаще, предоставил отзыв на исковое заявление (л.д.144), в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.09.2021 года Плотников В.С. обратился в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения ПФР по Свердловской области № 938163/21 от 04.10.2021 года Плотникову В.С. было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. К зачету был принят страховой стаж истца – 26 лет 11 месяцев 20 дней.

Согласно решению пенсионного органа, в III разделе указаны периоды, дополнительно подлежащие зачету в спецстаж для конвертации пенсионных прав по п. 9 ст. 30 Закона. Льготного стажа по Сп. 2 по периодам, указанным в III разделе 6 лет 1 месяц 17 дней, что не дает право на досрочную пенсию (необходимо льготного стажа 7 лет 6 месяцев).

Специальный стаж по ст. 30.1.5 составляет 4 г. 7 мес. 10 дней ( с учетом периодов, указанных в III разделе и при документальном подтверждении занятости в пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог в период с 01.1986 по 25.12.1986), что не дает права на досрочную пенсию по ст. 30.1.5 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как необходимо льготного стажа 12 лет 6 месяцев.

Согласно III разделу решения стаж на соответствующих видах работ, не принятый ответчиком, из которых истец оспаривает:

с 24.04.1983 по 15.05.1985 г. – служба в Советской Армии (мог быть зачтен при документальном подтверждении факта льготной работы за периоды 15.08.1985 по 08.05.1986, 30.07.1987 по 28.07.1989, 01.12.1990 по 31.12.1991);

15.08.1985 по 08.05.1986 в Первоуральском Новотрубном заводе в должности электромонтера по ремонту электрооборудования, электромонтера по обслуживанию электрооборудования (мог быть зачтен при документальном подтверждении факта льготной работы);

30.07.1987 по 28.07.1989, 01.12.1990 по 31.12.1991, 01.01.1992 по 01.04.1992 – в вагонном депо в должности механика рефрижераторного поезда;
и назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права (могли быть зачтены при документальном подтверждении факта льготной работы).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке в период 15.08.1985 по 08.05.1986 истец работал в Первоуральском Новотрубном заводе в должности электромонтера по ремонту электрооборудования, электромонтера по обслуживанию электрооборудования (л.д.15).

Согласно справке АО «Первоуральский новотрубный завод» от 18.10.2022 (л.д.83,86) Плотников В.С. работал на Первоуральском новотрубном заводе постоянно в течение полного рабочего дня в отделе энергетика трубоэлектросварочного цеха № 11: с 15.08.1985 по 31.10.1985 – электромонтером по ремонту электрооборудования, с 01.11.1985 по 08.05.1986 электромонтером по обслуживанию электрооборудования. Периодов, не дающих права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не было кроме: 1985 г. – 5 дней.

Таким образом, в специальный стаж подлежит включению период с 20.08.1985 по 08.05.1986 г. (за вычетом 5 дней, которые суд полагает возможным вычесть из начала периода).

Согласно архивной справке ОАО «РЖД» № 5976 от 21.09.2021 г. (л.д.110-111,) Плотников В.С. работал в Вагонном депо станции Свердловск-Сортировочный Свердловской железной дороги в должности механика рефрижераторного поезда с 30.07.1987 г., начальника рефрижераторного поезда с 29.07.1989, механика рефрижераторного поезда с 01.12.1990. В период работы с 11.06.1986 по 25.12.1986 в должности слесаря по ремонту подвижного состава и с 30.07.1987 по 28.07.1989, с 01.12.1990 по 01.04.1992 в должности механика рефрижераторного поезда Плотников В.С. работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. По просмотренным документам совмещений с другими профессиями, учебных отпусков, отпусков без содержания, дней прогулов, неоплачиваемых дней нахождения на больничном листе при бытовой травме, дней выполнения государственных и общественных обязанностей, дней участия в забастовках, предоставляемых за донорство – нет.

Разделом XXX "Транспорт", подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Списка N 2 от 1956 года предусмотрены: "машинисты (механики) рефрижераторных поездов".

Списком от 24 апреля 1992 года N 272 также предусмотрены "механики рефрижераторных поездов (секций)".

Оценивая представленные доказательства, в периоды 30.07.1987 по 28.07.1989, 01.12.1990 по 31.12.1991, 01.01.1992 по 01.04.1992 истец исполнял трудовую функцию механика рефрижераторного поезда, в связи с чем имеет право на включение спорного периода в льготный стаж.

Согласно архивной справке ОАО «РЖД» № 5976 от 21.09.2021 г. (л.д.110-111,199) в период с 29.07.1989 по 30.11.1990 Плотников В.С. работал в Вагонном депо станции Свердловск-Сортировочный Свердловской железной дороги в должности начальника рефрижераторного поезда.

Списком профессий, локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения железнодорожного транспорта и метрополитена, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, предусмотрены механики рефрижераторных поездов (секций).

Указанием МПС СССР от октября 1988 года N Г-3252у разъяснено, что для обслуживания рефрижераторных поездов (секций) могут комплектоваться бригады, состоящие только из механиков рефрижераторных поездов (секций). При этом на одного из механиков, с его согласия, возлагаются обязанности по руководству бригадой с установлением доплаты за расширение зон обслуживания согласно приказу МПС от 06 ноября 1986 года N 47Ц. В таких случаях механик рефрижераторного поезда в полном объеме имеет права и несет ответственность, установленные Инструкцией по эксплуатации рефрижераторного подвижного состава железных дорог СССР от 19 апреля 1982 года N ЦВ-4070 для начальника рефрижераторного поезда (секции).

Постановлением Госкомтруда СССР от 13 декабря 1990 года N 447 "О порядке исчисления стажа работы механикам рефрижераторных поездов (секций) при назначении пенсии за выслугу лет" механикам рефрижераторных поездов (секций) в стаж для назначения в соответствии со статьей 64 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" пенсии за выслугу лет включаются периоды их работы в 1978 - 1990 годах в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), и наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.

Согласно положениям Разъяснения от 11 июня 1992 года N 5-в (утв. постановлением Минтруда России от 11 июня 1992 года N 21и) механикам рефрижераторных поездов (секций) в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в 1978 - 1990 гг. в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), при наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.

В соответствии с Письмом МПС Российской Федерации от 17 марта 1994 года N ЦСРС-15/27 "О порядке подсчета льготного стажа" в связи с поступающими вопросами о порядке подсчета льготного стажа механикам рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов меньшей численностью работников разъяснено, что в рабочее время для назначения пенсии включаются периоды работы при следовании в пассажирском поезде на смену и обратно, работа на рефрижераторной секции и в период ее простоя в резерве МПС и в период текущего ремонта, а также периоды очередных отпусков.

Согласно объяснениям истца в спорный период он работал механиком рефрижераторного поезда с возложением на него обязанностей начальника рефрижераторного поезда.

Из архивной справки ОАО «РЖД» № 5976 от 21.09.2021 г. (л.д.110-111,199) следует, что в период с 29.07.1989 по 01.12.1990 в должности начальника рефрижераторного поезда Плотников В.С. совмещал работу в качестве механика рефрижераторного поезда в связи с увеличением объема работ и расширением зон обслуживания рефрижераторных поездов меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми техническими нормами обслуживания рефрижераторных поездов, в соответствии с пунктом 1 Разъяснений Минтруда России от 11.06.1992 № 5-в (утвержденные Постановлением Минтруда России от 11.06.1992 № 21-и) и Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 № 308/25-67 (о дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов).

Фактически отработанное время подтверждается доплатой за совмещение профессий, лицевыми счетами, журналами выдачи маршрутов и инструктажа по ТБ перед поездкой, журналами по расчету премий работников рефрижераторных поездов после поездки. По просмотренным журналам расчета премий работникам рефрижераторных поездов после поездки установлены периоды нахождения Плотникова В.С. в поездах и совмещения работы в связи с меньшей численностью работников (в два лица): с 03.08.1989 по 23.09.1989, с 07.06.1990 по 01.08.1990.

По просмотренным документам совмещений с другими профессиями, учебных отпусков, отпусков без содержания, дней прогулов, неоплаченных дней нахождения на больничном листе при бытовой травме, дней выполнения государственных и общественных обязанностей, дней участия в забастовках, дней, предоставляемых за донорство – нет.

Справка подготовлена на основании лицевых счетов, журнала выдачи маршрутов и инструктажа по ТБ перед поездкой, журналами по расчету премий работникам рефрижераторных поездов после поездки, личное дело.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в периоды работы в должности начальника рефрижераторного поезда с 03.08.1989 по 23.09.1989, с 07.06.1990 по 01.08.1990 истец исполнял трудовую функцию механика рефрижераторного поезда с установлением ему надбавки за работу в два лица, в связи с чем имеет право на включение периодов с 03.08.1989 по 23.09.1989, с 07.06.1990 по 01.08.1990 в льготный стаж.

Из справки ОАО «РЖД» от 21.09.2021 г. № 5977 (л.д.115-116,127,201) Плотников В.С. проходил обучение на курсах подготовки механиков рефрижераторных секций в группе МРС-57 с 25.12.1986 на основании приказа № 111/л от 30.12.1986 по 27.07.1987. Заработная плата выплачивалась из фонда заработной платы предприятий, командирующих на учебу.

По правилам приема и условиям обучения с отрывом от производства в технических школах и на курсах повышения квалификации кадров массовых профессий ж.д. транспорта 1977 года, утвержденным ГУУЗ МПС СССР на основании постановления Совета Министров СССР № 49 от 13.01.1977, приказом МПС № 6ц от 25.01.1977 учащимся дорожно-технических школ сохранялся и выплачивался среднемесячный заработок не свыше 90 руб. в месяц.

Согласно приказу № 148 от 29.07.1987 г. прибывших после окончания курсов механиков рефрижераторных поездов принято решение зачислить в штат депо на должность механика рефрижераторных поездов с 30.07.1987 г. Плотникова В.С.

Из выписки из приказа № 60/о от 10.07.1987 г. (л.д.211) после окончания обучения сдачи выпускных экзаменов курсантов группы МРС-57 механиков рефрижераторного подвижного состава в количестве 27 человек (в том числе указан Плотников В.С.) считать выбывшими 27 июля 1987 г. Бухгалтерии приказано произвести выплату стипендии по 27 июля 1987 г включительно.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы.

Учитывая, что период обучения истца на курсах с 25.12.1986 по 27.07.1987 приравнивается к работе, которая следовала за обучением с 30.07.1987 в должности механика рефрижераторного поезда, предусмотренной Списком № 2, суд приходит к выводу о том, что период обучения на курсах механиков рефрижераторных поездов 25.12.1986 по 27.07.1987 подлежит включению в специальный стаж.

Относительно периода службы в Советской Армии суд приходит к следующему.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (пп. "а", "б" и "в" п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, период службы истца в рядах Советской Армии подлежал приравниванию к вышеуказанной выполняемой им работе, которая как предшествовала данному периоду, так и следовала за окончанием этого периода.

Поскольку факт льготной работы за периоды 15.08.1985 по 08.05.1986, 30.07.1987 по 28.07.1989, 03.08.1989 по 23.09.1989, 07.06.1990 по 01.08.1990, 01.12.1990 по 31.12.1991 подтвержден, период службы Плотникова В.С. в Советской Армии с 24.04.1983 по 15.05.1985 г. приравнивается к деятельности по действовавшему до 01.01.1992 законодательству, который включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях, то и в настоящее время данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном выше Постановлении от 29.01.2004 N 2-П "О проверке конституционности отдельных положений статей Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", о возможности оценки по нормам ранее действовавшего законодательства пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии.

Период работы истца с 11.06.1986 по 25.12.1986 в вагонном депо в должности слесаря по ремонту подвижного состава может быть зачтен только при подсчете специального стажа по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку такая профессия «слесарь подвижного состава, занятый на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассный, первого и второго классов магистральных железных дорог» предусмотрена только Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272. Списком № 2 утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 такая профессия предусмотрена не была.

В соответствии с п. п. 2 - 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила от 11.07.2002 N 516), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2 п. 2);

работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (подп. 5 п. 2).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (абз. 3 п. 3);

к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12 (абз. 6 п. 3).

Таким образом, Правилами от 11.07.2002 N 516 предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом установлено, что к работе по подп. 2 п. 2 данных Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подп. 5 п. 2 данных Правил (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях"), который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев и достижение возраста 55 лет.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях"). Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем вторым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях"), не применяется в силу прямого указания на это в абз. 3 п. 3 Правил от 11.07.2002 N 516.

С учетом периодов работы, включенных в специальный стаж судом, продолжительность специального стажа Плотникова В.С., дающего право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, составила 7 лет из расчета:

№ п/п	Начало	Конец	Стаж
1	24.04.1983	15.05.1985	2-0-22
2	20.08.1985	08.05.1986	0-8-19
3	25.12.1986	27.07.1987	0-7-3
4	30.07.1987	28.07.1989	1-11-29
5	03.08.1989	23.09.1989	0-1-21
6	07.06.1990	01.08.1990	0-1-25
7	01.12.1990	31.12.1991	1-1-0
8	01.01.1992	01.04.1992 Итого:	0-3-1 7-0-0

(стаж на 01.01.1992 г. - 6 лет 8 месяцев 29 дней).

Таким образом, положения названной нормы дает истцу право на назначение пенсии по указанному основанию с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 Закона N 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, т.е. по достижении им возраста 58 лет (21.06.2022 г.), в связи с чем имеются основания для установления истцу страховой пенсии досрочно с 21.06.2022 г.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Таким образом, требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 21.06.2022 г. подлежит удовлетворению.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Плотникова Виктора Сергеевича удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 938163/21 от 04.10.2021 признать незаконным в части.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области принять к зачёту в специальный стаж, дающий право Плотникову Виктору Сергеевичу на назначение досрочной пенсии, периоды: с 24.04.1983 по 15.05.1985 г., 20.08.1985 по 08.05.1986, 25.12.1986 по 27.07.1987, 30.07.1987 по 28.07.1989, 03.08.1989 по 23.09.1989, 07.06.1990 по 01.08.1990, 01.12.1990 по 31.12.1991, 01.01.1992 по 01.04.1992,

и назначить Плотникову Виктору Сергеевичу досрочную страховую пенсию по старости с 21.06.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Мохирева

Решение на 27 декабря 2022 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-3978/2022 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Мохирева