Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4193/2022 ~ М-874/2022 от 14.02.2022

№ 2-4193/2022

24RS0056-01-2022-001445-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 августа 2022 года                                                  г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.Н.,

при секретаре Чернышеве Г.П.,

с участием представителя процессуального истца Логиновой А.Ю.,

представителя ответчика Андреас Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района города Красноярска в интересах Мужеловской <данные изъяты>, <данные изъяты> Пасечникова <данные изъяты> к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» о признании права, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах Мужеловской Г.Н., несовершеннолетнего Пасечникова М.Е., обратился в суд с иском к КГКУ «УСЗН» о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, возложении обязанности, мотивируя свои требования следующим.

19.01.2020 территориальным отделением КГКУ «УСЗН», по причине отсутствия у ребенка регистрации по месту жительства в жилом помещении совместно с матерью, Мужеловской Г.Н. отказано в назначении ежемесячной выплаты на <данные изъяты> сына Пасечникова М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (на момент обращения в орган социальной защиты ребенок состоял на регистрационном учете в Богучанском районе Красноярского края).

По аналогичным основаниям 08.07.2021 территориальным отделением КГКУ «УСЗН» принято решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет по заявлению Мужеловской Г.Н. зарегистрированному на портале государственных услуг 28.06.2021.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Мужеловская Г.Н. является матерью двоих несовершеннолетних детей: Лазуткина Д.С., 2008 года рождения и Пасечникова М.Е., 2018 года рождения, которые проживают совместно с матерью в жилом помещении по адресу: г. Красноярск, пр. имени газеты Красноярский <адрес>

<данные изъяты> Пасечников М.Е. является воспитанником МБДОУ «ДС № 169», с рождения и по настоящее время наблюдается в КГБУЗ «КМДКБ № 5».

Полагает, что при изложенных обстоятельствах у ответчика не имелось правовых оснований для отказа в назначении Мужеловской Г.Н. ежемесячной выплаты по причине отсутствия у нее совместной регистрации с Пасечниковым М.Е.

Просит признать за Мужеловской Г.Н. право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ребенка Пасечникова М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать КГКУ «УСЗН» назначить Мужеловской Г.Г. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно с 27.06.2021.

В судебном заседании представитель процессуального истца Логинова А.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика КГКУ «УСЗН» Андреас Г.В., действующая на основании доверенности от 10.12.2020, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела, из которого следует, что на даты обращения Мужеловской в территориальное отделение КГКУ «УСЗН», по информации МВД России, поступившей в рамках межведомственного взаимодействия, Пасечников М.Е. был зарегистрирован по месту жительства с 30.09.2020 по 28.09.2020 по адресу: Красноярский край, <адрес> а Мужеловская была зарегистрирована по адресу: <адрес> а также по месту жительства с 24.06.2021 по 24.06.2024 по адресу: г. Красноярск, пр. имени газеты <адрес> Таким образом, документы, подтверждающие совместное проживание Мужеловской и ее сына Пасечникова отсутствовали. Данное основание послужило причиной отказа в предоставлении меры социальной поддержки.

Материальный истец Мужеловская Г.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, о причинах неявки суд не уведомила.

Заслушав представителя процессуального истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что истица Мужеловская <данные изъяты> является матерью Лазуткина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Пасечникова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

28.06.2021 Мужеловская Г.Н. обратилась в Территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Кировскому району г. Красноярска с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Уведомлением от 07.07.2021 Мужеловской Г.Н. отказано в назначении указанной выплаты по той причине, что заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, а именно – отсутствует прописка совместно с ребенком.

16.01.2022 Мужеловская Г.Н. повторно обратилась в Территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Кировскому району г. Красноярска с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Уведомлением от 19.01.2022 Мужеловской Г.Н. отказано в назначении указанной выплаты по той причине, что у заявителя отсутствует право на предоставление услуги, а именно – нет совместной регистрации с ребенком.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 мая 1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, предусмотрено право на денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края - «Развитие системы социальной поддержки граждан» установлено право на получение ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно одного из родителей, совместно проживающего с ребенком, или иного законного представителя ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего на территории Красноярского края.

Как указано в статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ и статьей 2 указанного Федерального закона, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, комната и иные жилые помещения), где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (часть 2 статьи 20 ГК РФ).

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в определении от 06.10.2008 № 619-О-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Как указывалось выше, отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты был мотивирован ответчиком отсутствием документов, подтверждающих совместное проживание истицы и ребенка.

Вместе с тем в материалы дела стороной истца представлены: свидетельство о рождении № выданное Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния по Кировскому и Свердловскому районам г. Красноярска, согласно которому 27.06.2018 у Мужеловской Г.Н и Пасечникова Е.А. родился сын Пасечников М.Е.; справки № 9 и № 1295, выданные КГБУЗ «КМДКБ № 5» 27.01.2022 и 29.07.2022 соответственно, из которых следует, что <данные изъяты> Лазуткин <данные изъяты>, 10.10.2008 года рождения (свидетельство о рождении № выданное 16.10.2008 органом ЗАГС Яшкинского района Кемеровской области) и Пасечников Матвей Евгеньевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прикреплены к поликлинике № 2 КГБУЗ «КМДКБ № 5» (расположенной по адресу: г.<адрес>). Денис наблюдается с 2018 года по настоящее время, Матвей – с рождения по настоящее время. Дети проживали и проживают совместно с матерью Мужеловской <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем свидетельствуют послеродовые патронажи после выписки из родильного учреждения Мужеловской и Пасечникова. Патронажи осуществлялись по адресу: г. Красноярск, пер. <адрес> (на данном адресе мать совместно с Денисом проживала с 2017 года, с Матвеем с момента рождения по апрель 2020 года), а также осуществленные патронажи по вызову на дом участкового педиатра по заболеванию за весь период наблюдения в детской поликлинике по адресам: г. Красноярск, ул. <адрес> (с апреля по июнь 2020 года), г. Красноярск, ул. <адрес> (с июня 2020 года по 17.01.2021), г. Красноярск, пр. <адрес> (с 17.01.20021 по настоящее время); справка № 22, выданная 26.01.2022 заведующей МБДОУ «Детский сад № 169 комбинированного вида», из которой следует, что Пасечников <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещает МБДОУ «Детский сад № 169 комбинированного вида» с 01.09.2021. В настоящее время посещает младшую группу общеразвивающей направленности. Ребенок проживает с мамой Мужеловской Г.Н. по адресу: г. Красноярск, пр. <адрес>; справка № 010/1 выданная 27.01.2022 директором МАОУ СШ № 8, из которой следует, что Лазутин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: г. Красноярск, <адрес>, был зачислен в МАОУ СШ № 8 20.08.2021 в 6 «Г» класс. Прибыл из МБОУ СШ № 63. В настоящее время продолжает обучение в 6 «Г» классе МАОУ СШ № 8.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о совместном проживании истицы и ее сына Матвея по адресу: г. Красноярск, <адрес> в связи с чем право Мужеловской Г.Н. на получение ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, предусмотренной Постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края - «Развитие системы социальной поддержки граждан», подтверждено материалами дела.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования о признании за Мужеловской Г.Н. права на ежемесячную выплату на ребенка Пасечникова М.Е. в возрасте от 3 до 7 лет включительно, с 27.06.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кировского района города Красноярска в интересах Мужеловской <данные изъяты>, несовершеннолетнего Пасечникова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Мужеловской <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, предусмотренной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края - «Развитие системы социальной поддержки граждан».

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» предоставить Мужеловской <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края - «Развитие системы социальной поддержки граждан», на ребенка Пасечникова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27.06.2021.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                                             Н.Н. Дидур