Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-108/2024 (2-1061/2023;) ~ М-795/2023 от 23.10.2023

Дело № 2-108/2024

УИД 24RS0012-01-2023-001057-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи	Мальченко А.А.,
при секретаре	Петуховой Е.С.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зекова Александра Дмитриевича к администрации г. Дивногорска, Федеральному агентству лесного хозяйства Российской Федерации о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Зеков А.Д. обратился в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок № 74 с кадастровым номером №, площадью 660 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в предложенных истцом координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что 23 августа 1978 года коллективу исполкома Красноярского горсовета выделено 23 га лесной площади на трассе ЛЭП из состава лесов 1 группы для садоводства. Постановлением администрации г. Дивногорска № 116 от 08 мая 1992 года были отведены земельные участки под коллективное садоводство, в 1993 году образовано садоводческое товарищество «Горка», в 1992 году истцу выделен спорный земельный участок. До настоящего времени истец непрерывно, добросовестно и открыто пользуется указанным земельным участком, обрабатывает его, вносит членские взносы, на участке находятся хозяйственные постройки.

Истец Зеков А.Д., представитель истца Орлова М.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил в суд письменный отзыв, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда, а также в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства. Полагает возможным удовлетворение исковых требований при условии соблюдения интересов Российской Федерации и собственника объекта электросетевого хозяйства.

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени, месте рассмотрения дела, направил в суд письменный отзыв, в котором указывает, что поскольку испрашиваемый земельный участок пересекает земли лесного фонда, оснований для удовлетворения иска не имеется. Дело просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором указывает, что в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером № декларированная площадь 600 кв.м., сведений о зарегистрированных правах, выдаче правоустанавливающих документов на испрашиваемый участок не имеется. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибири», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из представленного суду отзыва следует, что испрашиваемый земельный участок пересекает воздушная ЛЭП напряжением 110 кВ С-273/С-274 ПС «Дивногорская-Градостроителей», собственником которой является ПАО «Россетти Сибири». На испрашиваемом земельном участке размещено двухэтажное кирпичное здание с нарушением правил использования земельных участков.

Представители третьих лиц, привлеченных к участию в деле по инициативе суда, АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», Министерство лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Красноярское лесничество», Енисейского управления Ростехнадзора, надлежащим образом уведомленные о дате, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, письменной позиции относительно заявленных требований не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Право бессрочного пользования сохраняется, если земельные участки были предоставлены некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка, устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом границы земельного участка не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается:

наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества;

расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны (п. 11).

Согласно п. 1.1 ст. 43 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Согласно ч. 1 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, который не является лесным участком и права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 1 ст. 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации, по целевому назначению подразделяются на следующие категории, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии ч с. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного строительства, индивидуального жилищного строительства.

Как следует из представленных материалов дела, 23 августа 1978 года составлен акт технического обследования земельного участка испрашиваемого к отводу из состава государственного лесного фонда, согласно которому Красноярский мехлесхоз передал коллективу исполкома Красноярского горсовета 23 га лесной площади на трассе ЛЭП из состава лесов 1 группы для целей садоводства.

Решением исполнительного комитета Емельяновского районного Совета народных депутатов № 241 от 28 июня 1979 года отведены земли из состава земель гослесфонда Красноярского лесничества Овсянского лесничества 23 га части трассы ЛЭП-220 кв.

Постановлением администрации г. Дивногорска № 116 от 07 мая 1992 года предоставлены земельные участки под садоводство в 3 квартале Овсянского лесничества: Овсянскому поссовету – 5 га, Овсянскому лесничеству – 1 га, Красноярскому управлению лесного хозяйства – 4 га. Руководителям предприятий поручено представить для утверждения списки садоводов и генпланы, произвести разбивку по участкам в натуре, а комитету по земельной реформе – произвести выдачу свидетельств на собственность земли.

Из справки, выданной председателем сдт «Горка», членской книжки, следует, что Зеков А.Д. является членом садоводческого товарищества «Горка» с 1992 года и до настоящего времени пользуется земельным участком № 74, общей площадью 660 кв.м. с кадастровым номером №, регулярно оплачивает членские взносы, задолженности не имеет.

Истцом с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка проведены кадастровые работы, земельный участок прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет, то есть сформирован как объект недвижимости.

Как следует из выписки ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, земельный участок 74, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования – для садоводства, площадь 600 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, ранее учтенные. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок поставлен на кадастровый учет 22 ноября 2005 года в результате комплексных кадастровых работ.

Согласно межевому плату от 16 августа 2023 года, составленному в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, установлено местоположение характерных точек границ земельного участка, площадь 660 кв.м.

Согласно ответу КГБУ «Красноярское лесничество» от 13 декабря 2023 года, при сопоставлении границ испрашиваемого земельного участка № с рабочими материалами лесоустройства установлено, что спорный земельный участок частично пересекает земли лесного фонда, кадастровый номер лесного участка №

Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией с 26 октября 2015 года, сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, в обоснование заявленных требований истцом суду представлено заключение от 14 марта 2024 года, подготовленное кадастровым инженером ООО «Архитектурно-кадастровое бюро» Кобыжаковым О.Л., из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: р-н Дивногорск, г. Дивногорск, сдт Горка, участок № 74, имеет площадь 660 кв.м., не захламлен, используется в соответствии с видом разрешенного использования «для садоводства», расположен в границах территории СНТ «Горка» и подлежит исключению из границ лесных участков и лесничеств в силу ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Также, кадастровым инженером указано, что сведения о границах лесного земельного участка в ЕГРН отсутствуют, близлежащие земельные участки, входящие в СНТ «Горка», поставлены на кадастровый учет.

Ответчиком Федеральным Агентством лесного хозяйства Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по СФО, третьим лицом Министерством лесного хозяйства Красноярского края, в условиях состязательности процесса не представлено доказательств, подтверждающих фактическое нахождение испрашиваемого в собственность земельного участка на землях лесного фонда, схемы расположения лесного участка на кадастровом плане территории с указанием расположения спорного земельного участка.

Возражений относительно представленного суду заключения, а также ходатайств о назначении землеустроительной экспертизы не заявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку заинтересованными лицами не представлено надлежащих доказательств наложения испрашиваемого земельного участка на земли лесного фонда, спорный участок находится на землях, выделенных СНТ «Горка», образованному в 1991 году, истец Зеков А.Д. использует земельный участок по назначению с 1992 года, является членом СНТ, имеются все предусмотренные п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основания для передачи земельного участка в собственность Зекову А.Д.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Зекова Александра Дмитриевича к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Зековым Александром Дмитриевичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 660 +/- 18 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Мальченко А.А.

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2024 года

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья ___________________ Мальченко А.А.