Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2020 ~ М-189/2020 от 12.08.2020

                  16RS0030-01-2020-000899-35

            Дело №2-217/20

        строка №2.068г

        Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        7 сентября 2020 г.                                                                       гор. Тетюши

              Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Борисова С.Г.,

    с участием истца Фазылова В.Г., его представителя Сумбаева С.Ф.,

    представителя ответчика – ГУ - УПФР в <адрес> Республики Татарстан Артемьевой Н.П.,

    при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фазылова Владимира Галмулловича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Татарстан об отмене решения, включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, суд

        у с т а н о в и л:

    Фазылов В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФР в <адрес> Республики Татарстан отмене решения, включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением 55-летнего возраста он подал заявление ответчику об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной пенсии отказано. В его специальный стаж необоснованно не включены периоды его работы газоэлектросварщиком (сварщиком) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднеазиатской геологоразведочной экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП СССР ВГО «Союзуглегеология» экспедиция «Средазуглеразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренском ПУ «Водоканал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренском опытно-экспериментальном заводе нестандартного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренской ГРЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тетюшском МПП «Родник». С учетом уточненных исковых требований просит суд решение УПФР в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии неучтенные ответчиком периоды его работы, признать его право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

            Истец Фазылов В.Г. свои требования поддержал и показал, что при получении среднего образования в учебном комбинате он приобрел специальность газоэлектросварщика, с 1980 года во время летних каникул работал в геологоразведочной экспедиции на подготовке буровых газоэлектросварщиком ручной сварки. После службы в Вооруженных Силах СССР, продолжал работать по специальности. Работал постоянно, в течение полного рабочего дня только с ручной сваркой. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР за назначением досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. В назначении досрочной пенсии ему отказали в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не включив в специальный стаж спорные периоды его работы. У него имеется необходимый специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию с 55 лет. Других доказательств наличия специального стажа не имеется. Просил его требования полностью удовлетворить, зачесть требуемые спорные периоды в специальный стаж, признать его право на назначение досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях с ДД.ММ.ГГГГ. Уплаченную при подаче заявления государственную пошлину взыскивать с ответчика не желает.

    Представитель истца Сумбаев С.Ф. в суде иск поддержал, показал, что Фазылов В.Г. на момент обращения в УПФР имел необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда более 12 лет 6 месяцев, общий стаж для назначения ему досрочной пенсии с 55 лет. Вины истца в отсутствии уточняющей справки не имеется. Отказ в назначении досрочной пенсии нарушает права работника. Просил исковые требования удовлетворить.

      Представитель ответчика – УПФР в <адрес> РТ Артемьева Н.П. требования истца не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Фазылов В.Г. обратился в УПФР за назначением досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях. При проверке документов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не были включены периоды работы истца в должности газоэлектросварщика. У Фазылова В.Г. отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на определенных видах сварочных аппаратов. У Фазылова В.Г. на момент обращения имелся специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 7 лет 2 месяца 18 дней. Ему рекомендовано обратиться за назначением досрочной пенсии после достижения возраста 58 лет. Просила в иске отказать.

        Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

         Согласно статье 12 ГК РФ, право выбора формы защиты своих прав принадлежит лицу, осуществляющему защиту прав.

     Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

        Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

    Аналогичные положения предусматривались пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

     Закон №400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

       Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

     В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

     Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Так, до ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом 32 "Общие профессии", имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

          В последующем Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, были предусмотрены профессии: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества, не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; сварщики ручной сварки. При этом указанные профессии засчитываются в стаж, если не менее 80% рабочего времени приходится на занятость в этих должностях. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. (Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5).

     Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, является трудовая книжка. После регистрации гражданина в качестве застрахованного - сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

      Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Фазылов В.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях.

      Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ Фазылову В.Г. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием установленной законом необходимой продолжительности специального стажа для назначения пенсии Фазылову В.Г. в 55 лет. По мнению ответчика на момент обращения у Фазылова В.Г. имелся специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 7 лет 2 месяца 18 дней, при общем страховом стаже 25 лет 7 месяцев 28 дней. Ему рекомендовано обратиться за назначением досрочной пенсии после достижения возраста 58 лет.

      В специальный стаж Фазылову В.Г. УПФР не включило периоды его работы газоэлектросварщиком (сварщиком) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднеазиатской геологоразведочной экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП СССР ВГО «Союзуглегеология» экспедиция «Средазуглеразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренском ПУ «Водоканал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренском опытно-экспериментальном заводе нестандартного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренской ГРЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тетюшском МПП «Родник» в связи с отсутствием подтверждения полной занятости истца на определенных типах сварочных аппаратов.

        В период учебы в общеобразовательной школе Фазылов В.Г. приобрел профессию газоэлектросварщика. Спорные периоды работы Фазылова В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднеазиатской геологоразведочной экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП СССР ВГО «Союзуглегеология» экспедиция «Средазуглеразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренском ПУ «Водоканал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренском опытно-экспериментальном заводе нестандартного оборудования имели место до 1992 года, то есть до утверждения разъяснений Министерства труда Российской Федерации о праве на досрочное пенсионное обеспечение при наличии занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

    Следует отменить, что в соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и № г. и 1991 г. а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

     В ходе судебного разбирательства из пояснений истца, содержания трудовой книжки, архивной справки следует, что в спорные периоды до ДД.ММ.ГГГГ Фазылов В.Г. действительно работал в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня.

    Согласно части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

        Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости включить Фазылову В.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по списку № период его работы газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднеазиатской геологоразведочной экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП СССР ВГО «Союзуглегеология» экспедиция «Средазуглеразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренском ПУ «Водоканал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренском опытно-экспериментальном заводе нестандартного оборудования.

    Доводы представителя УПФР относительно невозможности включения данных периодов в специальный стаж основаны на неправильном толковании норм материального права.

    В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Выполнение Фазыловым В.Г. работ в спорные периоды после ДД.ММ.ГГГГ в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с нормами пенсионного законодательства документально не подтвержден, соответственно не подлежит включению в специальный стаж по списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

           В удовлетворении иска в части включения Фазылову В.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по списку № спорных периодов работы в должности газоэлектросварщика (сварщика) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренском опытно-экспериментальном заводе нестандартного оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренской ГРЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тетюшском МПП «Родник» следует отказать.

    На момент обращения истца в УПФР за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения судом в специальный стаж спорных периодов, истец не имел стажа работы в тяжелых условиях труда по списку № в 8 лет 7 месяцев 15 дней, вследствие чего отказ ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии по достижению 55-летнего возраста является обоснованным. Наличие данной продолжительности специального стажа не дает оснований для назначения досрочной пенсии с 56- летнего возраста. Поэтому иск Фазылова В.Г. в части признания его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

       Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

    р е ш и л:

             иск Фазылова В.Г. удовлетворить частично.

            Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Фазылова В.Г. отменить в части.

        Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан обязанность засчитать Фазылову Владимиру Галмулловичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по списку № периоды работы газоэлектросварщиком:

         - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднеазиатской геологоразведочной экспедиции;

          - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП СССР ВГО «Союзуглегеология» экспедиция «Средазуглеразведка»,

        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренском ПУ «Водоканал»,

        - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ангренском опытно-экспериментальном заводе нестандартного оборудования.

            В остальной части в удовлетворении исковых требований Фазылову В.Г. отказать.

     На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

       Председательствующий:                             Борисов С.Г.