Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-277/2022 от 23.06.2022

5-277/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Ола            28 июля 2022 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В.,

рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении

Осетрова С.Ю., <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, документированного паспортом гражданина РФ <данные изъяты>

которому при составлении 2 июня 2022 года протокола об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

у с т а н о в и л :

В 8 часов 44 минуты 2 июня 2022 года Осетров С.Ю., управляя в районе Амахтонского залива Тауйской губы Охотского моря надувной лодкой с подвесным мотором, не выполнил законные требования начальника отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в городе Магадане Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району (далее по тексту - ОРКМ) Р.В.Ю. об остановке указанного плавательного средства.

По факту данного нарушения государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ 2 июня 2022 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, поступивший 23 июня 2022 года с материалами дела в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, представитель административного органа, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

С учётом наличия данных о надлежащем извещении названных лиц о времени и месте рассмотрения дела, поскольку сведения об уважительности причин их неявки, а также ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не представлены, отсутствие этих лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из содержания ч. 2 ст. 43.2 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 1 Вопросов Федеральной службы безопасности РФ, утверждённых указом Президента РФ от 11 августа 2003 года № 960, следует, что органы ФСБ России и входящие в их структуру пограничные органы, осуществляют федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов.

Приказом ФСБ России от 16 октября 2020 года № 476 утверждён административный регламент ФСБ РФ по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов. Согласно пп. «а» п. 6 данного регламента должностные лица пограничных органов, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор), в пределах компетенции имеют право, помимо прочего, останавливать и осматривать российские и иностранные суда или иные плавучие средства, осуществляющие рыболовство.

Соответствующими должностными лицами органов ФСБ России, уполномоченными осуществлять государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов, в соответствии с приказом ФСБ России от 21 октября 2015 года № 630, являются начальники отделения режимно-контрольных мероприятий органов федеральной службы безопасности.

Часть 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Факт совершения Осетровым С.Ю. правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от 2 июня 2022 года, согласно которому в действиях Осетрова С.Ю., управлявшего в 8 часов 44 минуты 2 июня 2022 года в районе Амахтонского залива Тауйской губы Охотского моря в координатах 59°38,7"СШ 149°10"ВД надувной лодкой SOLAR-500, бортовой номер №, с подвесным мотором, и не выполнившего законные требования начальника ОРКМ Р.В.Ю. об остановке указанного плавательного средства, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. В своём объяснении Осетров С.Ю. указал, что около 8 часов 2 июня 2022 года он на надувной лодке SOLAR-500, бортовой номер №, с подвесным мотором находился в акватории Амахтонского залива Тауйской губы Охотского моря, где осуществлял добычу водных биоресурсов. В указанное время в том же районе он увидел пограничный катер и, испугавшись, что его задержат за незаконную добычу рыбы, стал уезжать на лодке от сотрудников пограничных органов. Звук сирены и требования начальника ОРКМ об остановке лодки он (Осетров) не слышал, однако видел, что пограничный катер преследует его лодку и пытается остановить её. Примерно через 15 минут после преследования он остановил лодку;

протоколом доставления от 2 июня 2022 года, согласно которому Осетров С.Ю. в 11 часов 00 минут 2 июня 2022 года доставлен для составления протокола досмотра транспортного средства и протокола изъятия вещей и документов в помещение отделения в п. Тауйск Службы в городе Магадане Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району;

приказом начальника Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району от 1 мая 2015 года № 49-лс, согласно которому Реутов В.Ю. назначен на должность начальника ОРКМ.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Осетров С.Ю. в 8 часов 44 минуты 2 июня 2022 года не выполнил законные требования начальника ОРКМ Р.В.Ю. об остановке плавательного средства - надувной лодки с подвесным мотором в районе Амахтонского залива Тауйской губы Охотского моря.

С учётом изложенного, квалифицирую действия Осетрова С.Ю. по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Осетрова С.Ю., является признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу, отсутствуют.

При назначении Осетрову С.Ю. наказания учитываю характер совершённого правонарушения и его обстоятельства, сведения о личности последнего, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для освобождения Осетрова С.Ю. от административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения последнему наказания в виде административного штрафа что в достаточной мере будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Осетрова С.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит оплате по следующим по следующим реквизитам: ИНН 4101169459, КПП 490943001, УФК по Магаданской области (Служба в городе Магадане), л/с 04471Y01000, счёт получателя 03100643000000014700, счёт банка получателя 40102810945370000040 в отделении Магадан, БИК 014442501, КБК 18911601191019000140, УИН 18900010060220001090.

Разъяснить Осетрову С.Ю., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо наказанию в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись      И.В. Жаворонков