Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-53/2024 (2-1405/2023;) ~ М-1020/2023 от 17.07.2023

УИД 11RS0№-24                      Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Боровской Е.Ю., с участием истца Ноябревой С.А., представителя истца Лаптевой В.Е., представителя ответчика Цветковой А.В., представителя 3 лица Земсковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске Республики Коми 15 мая 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Ноябревой ФИО11 к администрации муниципального района «Сосногорск» о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения,

установил:

Ноябрева С.А. обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с указанным иском, в котором просила обязать ответчика предоставить истцу, а также члену её семьи ФИО8 вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г.Сосногорска жилое помещение, равнозначное общей площади ранее занимаемому, общей площадью 38,7 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г.Сосногорска.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения № по адресу: <адрес>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ МКД № признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В программы переселения из аварийного жилья данный МКД не входит, иного жилья истец не имеет. Семья истца состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, признана малоимущей в указанных целях.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск».

В судебном заседании истец Ноябрева С.А. на иске настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МР «Сосногорск» Цветкова А.В., представитель третьего лица КУИ АМР «Сосногорск» Земскова Е.В. в судебном заседании возражали против иска, полагая отсутствие оснований для предоставления истцу жилья вне очереди и возможность истцу участвовать в программе переселения, которая будет утверждена в 2024 г.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, Ноябрева С.А., ДД.ММ.ГГГГр., ее малолетний сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Ноябрева С.А. является собственником жилого помещения площадью 38,7 кв.м. по указанному адресу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Прежний собственник квартиры ФИО9 заочным решением Сосногорского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим право пользования данным жилым помещением. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 снят с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В основание заключения принято экспертное заключение ИП ФИО10 2021 г., согласно которому жилой дом 1961 года постройки (капитальный ремонт выполнялся в 1988 г.) представляет собой деревянное брусчатое 2-этажное здание, процент физического износа определен в размере 86%, общее состояние здания - как аварийное техническое состояние. Состояние фасадов неудовлетворительное (следы гнили, подтеки), несущая способность фундамента утратила восприятие нагрузок, техническое состояние аварийное, стены наружные находятся в аварийном техническом состоянии (несущие венцы повреждены и загнили, имеют сквозные и глубокие трещины и щели; несущие стены выгнулись, происходит выпучивание стен, просадка углов, сдвижка стен; из-за отсутствия гидроизоляции фундамента наблюдается повышенная влажность конструкции, что образует плесень и грибок; отмечена продуваемость и промерзание стен; из-за неисправностей части канализационных труб нижний брус находится на грани разрушения). Техническое состояние стен внутренних, перегородок, крыши, проемов, электропроводки расценено как аварийное, а полов и перекрытий - как аварийное с угрозой внезапного обрушения. В квартирах отмечены затхлые запахи сырости и плесени, на поверхности влажной древесины – налеты плесени и грибка, т.е. ухудшение качества атмосферного воздуха. Пребывание граждан в таком здании небезопасно, сохранность инженерного оборудования при таком состоянии несущих конструкций находится под угрозой прорыва в результате неконтролируемой осадки конструкций дома и перекрытий. Уровень надежности МКД доведен до недопустимого состояния.

Постановлением главы МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ данный МКД признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок принятия мер к расселению в жилые помещения муниципального жилищного фонда до ДД.ММ.ГГГГ. Гражданам, занимающим жилые помещения в аварийном доме, рекомендовано обратиться в КУИ АМР «Сосногорск» с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании постановления главы МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ семья Ноябревой С.А. признана малоимущей для предоставления ей по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Постановлением главы МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ Ноябрева С.А., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ., приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Ноябрева С.А. и ФИО8 приняты на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных непригодными для проживания» с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный <адрес> в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на дату рассмотрения гражданского дела не включен.

Как следует из данных ЕГРН, иное недвижимое имущество на имя истца не зарегистрировано, жилое помещение на условиях социального найма истцу не представлено, что ответчиком не оспаривается.

Согласно действующему правовому регулированию, а именно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Возражения ответчика и 3 лица относительно возможности защиты жилищных прав истца в ходе реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда суд отклоняет.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, согласно приведенным выше положениям действующего законодательства в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

Суд учитывает, что на день вынесения решения суда МКД № по <адрес> не включен в региональную адресную программу собственники жилых помещений, а истец Ноябрева С.А. в судебном заседании настаивала на заявленном ею в иске способе такой реализации вне рамок программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, учитывая установленные судом юридически значимые обстоятельства: аварийное состояние жилого помещения, нуждаемость истца в жилом помещении, подтвержденная постановкой их на соответствующий учет, отсутствие иных жилых помещений в собственности, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, возложив на ответчика обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, на условиях договора социального найма, на состав семьи 2 человека, площадью не менее 38,7 кв.м., расположенное в г.Сосногорске Республики Коми.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ноябревой ФИО12 к администрации муниципального района «Сосногорск» о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Сосногорск» предоставить Ноябревой ФИО13 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, на условиях договора социального найма, на состав семьи 2 человека, площадью не менее 38,7 кв.м., расположенное в <адрес> Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2024 года.

Судья                         О.Н.Судовская