Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-95/2023 от 11.05.2023

Дело № 5-95/2023 КОПИЯ УИД № 59RS0040-01-2023-000991-45 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 июня 2023 года город Чайковский Судья Чайковского городского суда Пермского края Сидоров Р.В.,

при секретаре судебного заседания Думиновой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «7 КОНТИНЕНТ», ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 7 апреля 2023 года в 00:00 часов общество с ограниченной ответственностью «7 КОНТИНЕНТ» (далее ООО «7 КОНТИНЕНТ» или Общество или юридическое лицо), осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес> допустило невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений необходимых для разрешения дела исх. № от 16 марта 2023 года, а при не возможности представления указанных сведений в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «7 КОНТИНЕНТ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Судьей определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Положениями ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в виде административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи. Почтовые отправления разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. Почтовое отправление возвращается по обратному адресу при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения, отсутствии адресата по указанному адресу (пункт 34).

Из материалов дела усматривается, что 7 марта 2023 года в 10:45 часов в ходе проведения специального режима государственного контроля (надзора) – постоянного рейда должностным лицом Управления на <данные изъяты> выявлен факт эксплуатации транспортного средства марки Вольво с регистрационным знаком № в составе с полуприцепом регистрационный знак № под управлением водителя Д.Е.В., с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации к использованию тахографа (при внутрироссийских перевозках), а именно использование тахографа, сведения о модели которого не учтены в перечне сведений о моделях тахографов <данные изъяты> чем нарушил п.п. 5 п. 12 Приложения № к приказу Министерства транспорта РФ от 28 октября 2020 года № «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства». Водитель Д.Е.В. предъявил путевой лист № б/н с 5 марта 2023 года по 5 апреля 2023 года, выданный ООО «7 КОНТИНЕНТ».

На вышеуказанном транспортном средстве установлено контрольное устройство (тахограф) <данные изъяты>) соответствующий требованиям Европейского соглашения <данные изъяты>)и его системные компоненты являются контрольным устройством Европейского Сообщества и соответствуют техническим спецификациям согласно предписанию №, приложение I В в последней действующей редакции (Европейское соглашение ЕСТР). Данное транспортное средство отсутствует в реестре российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок.

Следовательно, должностным лицом ООО «7 КОНТИНЕНТ» осуществлен выпуск на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, в нарушение п. 2, п.п.1 п. 13 Приложения № 3 «Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства» к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440.

В ходе проведения административного расследования, возбужденного определением № об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 марта 2023 года, в соответствии с положениями ст.26.10 КоАП у юридического лица ООО «7 КОНТИНЕНТ», определением об истребовании сведений об административном правонарушении исх. 4239 от 16 марта 2023 года были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Запрошенные документы предлагалось представить в течение трех дней со дня получения определения. Определение юридическим лицом ООО «7 КОНТИНЕНТ» не было получено и было возвращено должностному лицу по причине «истек срок хранения» - 3 апреля 2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39405240433731, последним днем предоставления ответа являлось – 6 апреля 2023 года.

ООО «7 КОНТИНЕНТ» документы необходимые для производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в установленный МУГАДН ЦФО срок не представило, и в соответствии ст.26.10 КоАП РФ в письменной форме не уведомило должностное лицо Юго-Восточное МУГВДН ЦФО о невозможности предоставления запрашиваемых сведений.

В связи с этим, 10 апреля 2023 года в адрес юридического лица ООО «7 КОНТИНЕНТ» было направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении на 2 мая 2023 года с 11:00 часов, которое вернулось должностному лицу Юго-Восточное МУГВДН ЦФО по причине «истек срок хранения» - ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №).

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ООО «7 КОНТИНЕНТ» подтверждаются следующими документами: протоколом об административном правонарушении от 2 мая 2023 года №; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 марта 2023 года; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении исх. № от 16 марта 2023 года; служебной запиской старшего государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДАН ЦФО от 16 марта 2023 года; актом постоянного рейда от 7 марта 2023 года; протоколом об административном правонарушении № от 7 марта 2023 года; путевым листом грузового автомобиля с 5 марта 2023 года по 5 апреля 2023 года; свидетельством о регистрации транспортного средства; водительским удостоверением на имя Д.Е.В.; списком № внутренних почтовых отправлений от 16 марта 2023 года о направлении определения об истребовании сведений; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № уведомлением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении исх. № от 10 апреля 2023 года; списком № внутренних почтовых отправлений от 10 апреля 2023 года; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №; ходатайством о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении от 14 апреля 2023 года; определением о продлении срока проведения административного расследования от 14 апреля 2023 года; списком № внутренних почтовых отправлений от 2 мая 2023 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 2 мая 2023 года.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, содержат данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Судья квалифицирует бездействия ООО «7 КОНТИНЕНТ» по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Рассмотрение данного административного дела относится к компетенции Чайковского городского суда Пермского края, поскольку административное правонарушение совершено в форме бездействия по месту нахождения юридического лица, которым, в соответствии с законом (ст. 54 ГК РФ), признается место его государственной регистрации.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «7 КОНТИНЕНТ» на момент совершения административного правонарушения и рассмотрения дела зарегистрировано на территории: <адрес>

Оснований для признания совершённого юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Предусмотренные законом основания для применения в отношении ООО «7 КОНТИНЕНТ» положений ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

При назначении наказания ООО «7 КОНТИНЕНТ» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «7 КОНТИНЕНТ», судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Учитывая изложенное, ООО «7 КОНТИНЕНТ» должно быть назначено наказание в виде минимального административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «7 КОНТИНЕНТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности получателю –УФК по <данные изъяты> (Юго-Восточное МУГАДН ЦФО, л/сч 04311F91940), ИНН 4824092575, КПП 366401001, расчетный счет получателя 03100643000000013100, Банк получателя: Отделение Воронеж банка России//УФК по <данные изъяты>, БИК 012007084, КБК 10611601171010007140, ОКТМО 20701000.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи __________________________

секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Чайковского городского суда Пермского края

Ю.И. Думинова

«_____» _____________ 2023 г

Постановление ___ вступило в законную силу ____________

Подлинный документ подшит в деле № 5-95/2023

УИД № 59RS0040-01-2023-000991-45

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края