Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-64/2022 (21-1590/2021;) от 24.12.2021

Дело № 21-64/2022

(21-1590/2021)

РЕШЕНИЕ

17.02.2022 г. г. Симферополь

Судья Верховного Cуда Республики Крым Яковлев С.В., рассмотрев жалобу представителя Дударева Сергея Викторовича Дударева Д.С. на решение Сакского районного суда Республики Крым от 20.12.2021 года по делу № 12-326/2021,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 07.10.2021 года №174 Дударев Сергей Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Дударева Сергея Викторовича Дударев Д.С. обжаловал его в суд.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 20.12.2021 года по делу № 12-326/2021 постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 07.10.2021 года №174 о привлечении Дударева Сергея Викторовича к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Не согласившись с указанным решением представитель Дударева Сергея Викторовича Дударев Д.С. подал жалобу, в которой просит решение Сакского районного суда Республики Крым от 20.12.2021 года по делу № 12-326/2021 в части возвращения на новое рассмотрение в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отменить, производство по делу прекратить.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом, что предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений частей 1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно предшествовать принятию решения о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью обеспечения соблюдения необходимых процессуальных гарантий прав лиц, участников производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений вышеприведенных норм КоАП РФ, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть безусловно извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

При изучении материалов дела установлено, что определением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 28.09.2021 года №174 назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Дударева Сергея Викторовича на 07.10.2021 года на 11:30 часов.

Заместителем главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – начальником управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Роговым А.А. 07.10.2021 года вынесено постановление №174, в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в котором отражено, что Дударев Сергей Викторович о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается определением от 28.09.2021 года №174, направленным в его адрес заказным письмом с уведомлением (п.и.29500063498042), полученным адресатом 05.10.2021 года.

Однако материалы дела не содержат доказательств получения Дударевым Сергеем Викторовичем указанного выше определения, которым он извещался о назначении рассмотрения дела о привлечении его к административной ответственности на 07.10.2021 года на 11:30 часов.

Определение от 28.09.2021 года №174, направленное в адрес Дударева Сергея Викторовича заказным письмом с уведомлением (п.и.29500063498042), вручено ему почтальоном только 08.10.2021 года.

При таких обстоятельствах Дударев Сергей Викторович не был надлежащим образом извещен о рассмотрении 07.10.2021 года дела о привлечении его к административной ответственности.

В силу изложенного, являются верными выводы судьи Сакского районного суда Республики Крым о том, что постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель– начальника управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Рогова А.А. от 07.10.2021 года №17 подлежит отмене, ад ело об административном правонарушении о привлечении Дударева Сергея Викторовича к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ возращению не новое рассмотрение в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

При таких обстоятельствах по результатам изучения материалов дела, доводов жалобы отсутствуют основания для отмены решения Сакского районного суда Республики Крым от 20.12.2021 года по делу № 12-326/2021.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л

решение Сакского районного суда Республики Крым от 20.12.2021 года по делу № 12-326/2021 оставить без изменений.

Жалобу представителя Дударева Сергея Викторовича Дударева Д.С. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>