Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-22/2023 от 25.01.2023

Дело № 11-22/2023

АПЕЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2023 года                                                                   г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания – Темирхановой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Цахаевой ФИО7 на решение мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Махачкалы Гаруновой Т.И. гражданскому делу по иску ГКУ «Центр занятости населения» в МО «город Махачкала» к Ахмедовой ФИО8 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр занятости населения в МО «<адрес>» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в размере 33919, 35 рублей, указав при этом, что ФИО2 незаконно получено пособие по безработице в размере 33 919, 35 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 посредством электронной почты подано заявление о признании безработной, удовлетворенное истцом ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» согласно которой указанное решение принимается органами службы занятости не позднее 11 дней. Ответчик указал адрес: <адрес>, однако согласно штампу в паспорте она зарегистрирована по адресу: <адрес>

В добровольном порядке ответчик возвратить указанную сумму отказывается.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением суда, ФИО1 (ФИО2) Р.М. подала апелляционную жалобу, в которой указывает на то, что заявление о выдачи пособия ею составлено достоверно, сведения о регистрации по адресу: <адрес> она не скрывала.

В судебном заседании ФИО1 апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представители ГКУ «Центр занятости населения» в МО «город Махачкала» просили оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано электронное заявление в целях поиска работы, на основании которого она признана в качестве безработной.

Судом установлено и это не оспаривалось сторонами, что согласно свидетельству о перемени имени ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ переменила фамилия и имя на ФИО1.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (абзац первый пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 31 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года N 460 в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В соответствии с пунктом 1 Временных правил, данные правила устанавливают порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

В силу абзаца второго статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации является обязанностью граждан Российской Федерации.

Под местом пребывания в соответствии с абзацами седьмым и восьмым статьи 2 названного Закона следует понимать, в том числе, не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно, а под местом жительства - жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713.

В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Между тем, истцом не представлено надлежащих доказательств недобросовестности гражданина при оформлении в электронной форме заявления на получение пособия, как и того, что ответчик пыталась получить пособие обманным путем и недостоверно указала адрес проживания. Также не представлено доказательств того, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение за счет истца.

На основании изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, по п. 2 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Махачкалы по гражданскому делу по иску ГКУ «Центр занятости населения» в МО «город Махачкала» к ФИО2 ( ФИО1) ФИО2 (ФИО1 )ФИО3 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице - отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ГКУ «Центр занятости населения в МО «город Махачкала» к ФИО2 (ФИО1) ФИО2 (ФИО1) ФИО3 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в размере 33919, 35 рублей -отказать

В мотивированном виде апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                         Айгунова З.Б.