Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1698/2022 от 06.06.2022

Решение

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 года                                                                                    г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Слукиной У.В.,

при помощнике судьи Ивановской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1698/2022 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Тарасовой П.Д., Тарасовой Л.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, об освобождении земельного участка, и по встречному иску Тарасовой Л.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, Тарасовой П.Д. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права на перераспределение земельных участков,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3, Тарасовой Л.П. и Тарасовой П.Д. об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 940 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 931 кв.м., принадлежат на праве собственности Тарасовой Л.П. (1/2 доля в праве), Тарасовой П.Д. (1/2 доля в праве), ФИО3 (1/4 доля в праве). ФИО3 является несовершеннолетним. Информации о предоставлении земельных участков площадью 198,6 кв.м. и 172,9 кв.м. Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д., ФИО3 не имеется, сведения о постановке данных участков на кадастровый учет отсутствуют. Земельные участки с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м., используемый Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д. и ФИО3, в части участков площадью 49,2 и 1,9 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирных жилых домов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проведения мероприятия по контролю определены площади земельных участков: с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 940 кв.м., и с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 931 кв.м., а также установлено, что земельный участок S1 площадью 198,6 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, и с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на котором находится ограждение из металлического профильного листа на фундаменте, а также ограждение из кирпича на фундаменте, в котором оборудованы ворота, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена, используется Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д. и ФИО3 без предусмотренных законодательством РФ прав на земельные участки; земельный участок S2 площадью 49,2 кв.м., прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на котором расположено ограждение из металлического профильного листа на фундаменте, а также из металлического профильного листа с кирпичными столбами на фундаменте, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>, используется Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д. и ФИО3 без предусмотренных законодательством РФ прав на земельные участки; земельный участок S3 площадью 1,9 кв.м., прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на котором расположено ограждение из металлического профильного листа на фундаменте, а также из металлического профильного листа с кирпичными столбами на фундаменте, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, используется Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д. и ФИО3 без предусмотренных законодательством РФ прав на земельные участки; земельный участок S4 площадью 172,9 кв.м., прилегающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, и с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на котором расположено ограждение из металлического профильного листа на фундаменте, а также из металлического профильного листа с кирпичными столбами на фундаменте, расположенный на землях государственная собственность на которые не разграничена, используется Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д. и ФИО3 без предусмотренных законодательством РФ прав на земельные участки. Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области не принимало решений о предоставлении в собственности или в аренду Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д. и ФИО3 земельных участков площадью 198,6 кв.м., 49,2 кв.м., 1,9 кв.м., 172,9 кв.м. Таким образом, Тарасовы самовольно, без законных оснований, используют земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земельных участков, а также законные интересы министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельными участками. На основании изложенного, истец просит суд: обязать Тарасову Л.П., Тарасову П.Д. и ФИО3 в семидневный срок освободить следующие земельные участки: земельный участок площадью 198,6 кв.м. (S1), прилегающий с западной стороны к земельному участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, и с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; земельный участок площадью 172,9 кв.м. (S4), прилегающий с восточной стороны к земельному участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, и с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, согласно координат указанных в обмере площади земельного участка, а именно:

Земельный участок S1 площадью 198,6 кв.м.

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>

Земельный участок S4 площадью 172,9 кв.м.

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>

Впоследствии министерством имущественных и земельных отношений Тульской области исковые требования к ФИО3, Тарасовой Л.П. и Тарасовой П.Д. были уточнены. Указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и Тарасовыми ФИО3, Л.П., П.Д. было заключено соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером №, площадью 940 кв.м., в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1041 кв.м., окончательно истец просит суд: обязать Тарасову Л.П., Тарасову П.Д. и ФИО3 за свой счет в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятые земельные участки (землю), а именно:

Земельный участок S1 площадью 101,3 кв.м.

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>

прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, путем сноса ограждения из кирпича на фундаменте;

земельный участок S4, площадью 172,9 кв.м.

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>

прилегающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение которого установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, и с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, путем сноса ограждения из металлического профильного листа с кирпичными столбами на фундаменте.

Тарасова Л.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, Тарасова П.Д. обратились в суд со встречным исковым заявлением к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, в котором просили суд: признать за ними право на перераспределение земельных участков с кадастровыми номерами № и №. В обоснование встречных исковых требований сослались на то, что конфигурация земельных участков с момента их приобретения в ДД.ММ.ГГГГ собственниками не менялась. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о перераспределении земель, в с чем, им было отказано. Об отказе им стало известно из настоящего искового заявления. Считали данный отказ безосновательным, противоречащим нормам действующего законодательства.

Представитель истца (ответчика по встречном иску) министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, извещенный о дате и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики (истцы по встречному иску) Тарасова Л.П., действующая в свих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, а также Тарасова П.Д. и Тарасов Д.Д., и представитель Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д. согласно ордеру и доверенности адвокат Ватанская О.П., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, не просили об отложении дела, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьего лица – администрации г. Тулы, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Тульской области от 13 октября 2016 года № 452 утверждено Положение о министерстве имущества и земельных отношений Тульской области, пунктами 30, 45, 67 которого предусмотрено, что министерство осуществляет контроль за управлением, распоряжением, сохранностью и эффективным использованием имущества области и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством РФ необходимые меры по их устранению; выступает в качестве истцов при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области; осуществляет муниципальный земельный контроль в границах муниципального образования город Тула.

Как установлено при рассмотрении дела, земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 940 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 931 кв.м., принадлежат на праве собственности Тарасовой Л.П. (1/2 доля в праве), Тарасовой П.Д. (1/4 доля в праве), ФИО3 (1/4 доля в праве), что следует из выписок из Единого государственного реестра прав и копий предоставленных Управлением Росреестра по <адрес> правоустанавливающих документов на земельные участки.

Как видно из материалов по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие № в отношении Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д., ФИО3, и подтверждается соответствующим актом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проведения мероприятия по контролю определены площади земельных участков: с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 940 кв.м., и с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 931 кв.м., а также установлено, что земельный участок S1 площадью 198,6 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, и с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на котором находится ограждение из металлического профильного листа на фундаменте, а также ограждение из кирпича на фундаменте, в котором оборудованы ворота, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена, используется Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д. и ФИО3 без предусмотренных законодательством РФ прав на земельные участки; земельный участок S2 площадью 49,2 кв.м., прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на котором расположено ограждение из металлического профильного листа на фундаменте, а также из металлического профильного листа с кирпичными столбами на фундаменте, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, используется Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д. и ФИО3 без предусмотренных законодательством РФ прав на земельные участки; земельный участок S3 площадью 1,9 кв.м., прилегающий с северной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на котором расположено ограждение из металлического профильного листа на фундаменте, а также из металлического профильного листа с кирпичными столбами на фундаменте, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, используется Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д. и ФИО3 без предусмотренных законодательством РФ прав на земельные участки; земельный участок S4 площадью 172,9 кв.м., прилегающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, и с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на котором расположено ограждение из металлического профильного листа на фундаменте, а также из металлического профильного листа с кирпичными столбами на фундаменте, расположенный на землях государственная собственность на которые не разграничена, используется Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д. и ФИО3 без предусмотренных законодательством РФ прав на земельные участки.

Из пояснений стороны истца (ответчика по встречному иску) следует, что до проверки министерство имущественных и земельных отношений Тульской области не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д. и ФИО3 вышеуказанных земельных участков площадью 198,6 кв.м., 49,2 кв.м., 1,9 кв.м., 172,9 кв.м.

Согласно сообщению министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении заявления Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д. и ФИО3, образуемый земельный участок путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № одновременно находится в двух территориальных зонах и - зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) и частично в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлено ограничение (обременение) в виде ареста, наложенного в рамках решения Пролетарского районного суда г. Тулы, указанный земельный участок находится в непосредственной близости от многоквартирных жилых домов. Указанные обстоятельства являются основаниями для отказа в утверждении предоставленной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Из встречного искового заявления следует, что Тарасова Л.П., Тарасова П.Д. и ФИО3 обратились в министерство имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о перераспределении земельных участок ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после проведенной проверки и после получениям ими настоящего искового заявления об освобождении земель, поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО3, Тарасовой П.Д., Тарасовой Л.П. заключено соглашение № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, согласно которому в результате данного перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1041 кв.м.,

Сведений о выделении Тарасовым иных участков, переносе красной линии, суду не представлено.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств и схем расположения земельных участков по адресу: <адрес>, следует, что Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д. и ФИО3 самовольно заняты земельные участки площадью 101,2 кв.м., 172,9 кв.м.

При этом, земельный участок площадью 101,2 кв.м. (S1), прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и земельный участок площадью 172,9 кв.м. (S4), прилегающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, и с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, согласно координат указанных в обмере площади земельного участка, являются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, Тарасовым Л.П., П.Д. и ФИО3 решениями министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в собственности или в аренду не предоставлялись.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю и при рассмотрении спора по существу установлено, что земельные участки: площадью 101,2 кв.м. (S1), прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и земельный участок площадью 172,9 кв.м. (S4), прилегающий с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес>, и с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, используются Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д., ФИО3 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно положениям Конституции РФ разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты «г», «к» части 1).

Указанное положение Конституции РФ предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 года № 219-О-О).

В силу пункта 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно пункту 2 статьи 10, пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу положения статьи 10.1 Земельного кодекса РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные Земельным кодексом РФ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

20 ноября 2014 года Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» (далее по тексту - Закон № 2218-ЗТО), согласно пункту 1 части 1, в соответствии с пунктом 2 статьи 5 которого с 01.01.2015 года Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 5 подпунктом 49 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 13 октября 2016 года № 452, министерство является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункты 1, 2 статьи 264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями пункта 1 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25, пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ вещные права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и удостоверяются документами в соответствии с указанным федеральным законом.

В силу п.7 ст.1, п.1 ст. 65 земельного кодекса РФ земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Уплата земельного налога, арендных платежей производится на основе оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за отсутствие которых установлена административная ответственность, предусмотренная ст. 71. КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 13.07.2016 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования ответчиками земельным участком площадью 53 кв. м с координатами, указанными в обмере земельного участка, отсутствуют.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области не принимало решений о предоставлении ответчикам в собственность или в аренду земельных участков, в отношении которых заявлены исковые требования об их освобождении.

Таким образом, ответчики самовольно, без законных оснований, используют земельные участки, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей).

Положения статьи 11 ГК РФ предусматривают судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

Согласно абзацу 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 – 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, к освобождению земельного участка.

В силу положений пунктов 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статье 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке, в связи с чем, предъявляя иск об освобождении земельного участка, истец использует предусмотренный законом способ защиты права.

На основании статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Как видно из представленных сторонами доказательств, фотоматериалов собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, которыми являются Тарасова Л.П., Тарасова П.Д. и ФИО6, на придомовой территории, используются земельные участки площадью 101,3 кв.м. и 172,9 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена, в отсутствие разрешительных документов они внесены в границы используемого земельного участка возведенными заборами.

Возведенные собственником прилегающего земельного участка объекты, не могут быть признаны элементами благоустройства городской территории, так как не предоставляют доступ к ним неограниченного числа лиц.

Право собственников жилого дома на возведение на придомовой территории сооружений капитального, либо некапитального характера, правилами благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденными решением Тульской городской Думы от 31 января 2018 года № 47/1156 не предусмотрено.

Оценивая представленные сторонами доказательства, установив, что ответчиками на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 101,3 кв.м. и 172,9 кв.м. кв.м., без выделения им в установленном законом порядке данных земельных участков, а также без утверждения соответствующих проектов возведены объекты (ограждение из кирпича на фундаменте и ограждение из металлического профильного листа с кирпичными столбами на фундаменте), суд приходит к выводу об обоснованности заявленных министерством имущественных и земельных отношений Тульской области исковых требований об освобождении Тарасовой Л.П., Тарасовой П.Д. и ФИО3 указанных земельных участков.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что указанные объекты могут быть квалифицированы как объекты движимого имущества, а также то, что они возведены на отведенных для этого земельных участках, в то же время суд учитывает, что не имеет значения и вопрос о том, являются ли эти строения капитальными, поскольку их размещение ответчиками на земельных участках, которые им в установленном законом порядке, не выделялись, нарушает вышеприведенные нормы действующего законодательства.

Проанализировав материалы дела и вышеприведенные нормы действующего законодательства, установив указанные обстоятельства, принимая во внимание, что ни Тарасовыми, ни их представителем суду не предоставлено доказательств правомерного использования ответчиками (истцами по встречному иску) указанных земельных участков, в отношении которых Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области заявлены исковые требования об их освобождении, а также законности их предоставления, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░3, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░:<░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░), ░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ S1 ░░░░░░░░ 101,3 ░░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ S4, ░░░░░░░░ 172,9 ░░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░