Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-494/2024 (2-6132/2023;) ~ М-5533/2023 от 08.11.2023

                                                                                                       Дело №--

                                                                                                                        16RS0№---60

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2024 года                                                         ... ... РТ

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Петровой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Пензенской Е.Г.,

с участием помощника прокурора Анваровой А.Н.,

представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... – Карымова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... ... Республики Татарстан в интересах Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Молпродсервис», Залялиевой Зульфие Мидхатовне о признании недействительным договора займа, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

... ... Республики Татарстан обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации к КПК «Молпродсервис» о признании недействительным договора займа, взыскании денежных средств.

В обоснование требований указано, что прокуратурой ... ... РТ по результатам проверки на основании поручения прокуратуры РТ установлен факт нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала, в результате чего бюджету РФ причинен ущерб.

Установлено, что --.--.---- г. ГУ – УПФР по Арскому и ... ...м РТ принято решение №-- о выдаче Залялиевой З.М. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка – Залялиевой Л. А., --.--.---- г. года рождения. Выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-11 №--.

--.--.---- г. между Залялиевой Л.А. и Катаевым А.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ... ... №--), общей площадью 839 кв.м, стоимостью 20 000 рублей.

--.--.---- г. между Залялиевой З.М. и КПК «Молпродсервис» --.--.---- г. между Залялиевой З.М. и КПК «Молпродсервис» заключен договор целевого займа №-- на сумму 530 000 рублей для строительства индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: ... ..., д. Стеклофилины (кадастровый №--).

В соответствии с пунктом 4.2.1 договора займа от --.--.---- г. заемщик обязан использовать заем в строгом соответствии целям его привлечения, определенным договором и в соответствии со статьей 814 ГК РФ обеспечить возможность осуществления займодавцем контроля за целевым использованием займа на протяжении всего срока строительства объекта индивидуального жилого строительства.

Пунктом 11 указанного договора закреплено право кооператива контролировать целевое использование денежных средств.

Согласно платежному поручению №-- от --.--.---- г. КПК «Молпродсервис» перечислил Залялиевой З.М. денежные средства по указанному договору в 530 000 рублей.

В этот же КПК «Молпродсервис» Залялиевой З.М. для предоставления в Пенсионный фонд Российской Федерации выдана справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом, с указанием реквизитов для зачисления средств материнского капитала.

--.--.---- г. на основании заявления Залялиевой З.М. о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по указанному договора займа, заключенному с КПК «Молпродсервис», ГУ - Отделение ПФР по ... ... перечислило КПК денежные средства в размере 524 527 рублей 90 копеек.

При этом, по результатам надзорных мероприятий, проведенных отделением Национального банка по ... ...-Вятского главного управления ЦБ РФ установлено, что в рамках вышеуказанного договора целевого займа на земельном участке, расположенном по адресу: ... ..., д. Стеклофилины (кадастровый №--) осуществление строительства жилья не ведется, участки заброшены.

В ходе проверки прокуратуры Залялиевой З.М. не представлены документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, полученных по договору займа на индивидуальное жилищное строительство. Из объяснений Залялиевой З.М. следует, что летом 2023 года планировалось строительство дома, однако, в ходе повторной проверки установлено, что строительные работы не ведутся.

Согласно письму главы ... ... от --.--.---- г. электроснабжение, газоснабжение, а также централизованное водоснабжение и водоотведение к земельному участку не подведено, ближайшие объекты социальной инфраструктуры находятся ориентировочно на расстоянии 6 км от земельного участка.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о мнимости сделки – договора займа от --.--.---- г., заключенному между КПК «Молпродсервис» и Залялиевой З.М., т.к. последние не имели намерения создать соответствующие сделке правовые последствия.

Таким образом, допущено нецелевое использование Залялиевой З.М. средств материнского капитала, в результате которого бюджету Российской Федерации причинен ущерб на сумму 524 527 рублей 90 копеек.

На основании изложенного, истец просит признать договор целевого займа №-- от --.--.---- г., заключенный между КПК «Молпродсервис» и Залялиевой З.М., недействительным; взыскать с КПК «Молпродсервис» в пользу Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... денежные средства в размере 524 527 рублей 90 копеек, перечисленные Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... в целях погашения договора займа №-- от --.--.---- г., заключенному между КПК «Молпродсервис» и Залялиевой З.М..

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена Залялиева З.М..

В судебном заседании помощник прокурора, действующий на основании доверенности, требования поддержал.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... требования считает обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Ответчик КПК «Молпродсервис» извещен, представитель не явился причина неявки неизвестна.

          Ответчик Залялиева З.М. извещена, не явилась, причина неявки неизвестна.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 170 ГК РФ мнимой является сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия.

Согласно разъяснениям, данным в п. 86 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при разрешении спора о мнимости сделки следует учитывать, что стороны такой сделки могут также осуществить для вида ее формальное исполнение.

В соответствии с ч. ч. 3, 5, 6.1 статьи 7 Федерального закона от --.--.---- г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала.

Статьей 10 Федерального закона от --.--.---- г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрена возможность направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

В частности, ч. 6 указанной статьи предусматривает, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Пунктом 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ --.--.---- г. N 862, предусмотрено перечисление средства (часть средств) материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом РФ (территориальным органом Пенсионного фонда РФ) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, кредит (заем), в том числе, ипотечный.

Таким образом, средства материнского капитала могут быть направлены как на приобретение жилого помещения (то есть в качестве денежных средств, уплаченных в качестве покупной цены), так и на погашение долговых обязательств, возникших в связи с улучшением жилищных условий.

Анализ вышеуказанных положений Федерального закона N 256-ФЗ, а также Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 862, свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, с предоставлением документов и указанием вида расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий.

Из материалов дела следует, что Залялиевой З.М. --.--.---- г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-11 №--.

--.--.---- г. между Залялиевой З.М. и Катаевым А.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого Залялиевой З.М. передан в собственность земельный участок, находящийся по адресу: ... ..., д. Стеклофилины, кадастровый №--.

--.--.---- г. Залялиева З.М. обратилась в КПК «Молпродсервис» с заявлением о принятии ее в состав членов потребительского кооператива. В тот же день между Залялиевой З.М. и КПК «Молпродсервис» заключено соглашение об оплате Залялиевой З.М. членских взносов в размере 26 256 рублей в период с октября 2022 года по май 2023 года.

--.--.---- г. Залялиева З.М. обратилась в КПК «Молпродсервис» с заявлением на получение целевого займа в сумме 530 000 рублей – на строительство жилого дома в целях улучшения жилищных условий заемщика.

В тот же день, --.--.---- г. между Залялиевой З.М. и КПК «Молпродсервис» заключен договор займа, по условиям которого КПК «Молпродсервис» выдало Залялиевой З.М. заем в размере 530 000 рублей сроком до --.--.---- г. под 13% годовых. Целью использования заемщиком займа являлось – улучшение жилищных условий семьи заемщика на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №--, находящийся по адресу: ... ..., д. Стеклофилины (кадастровый №--). Кооператив вправе контролировать целевое использование денежных средств. В случае перечисления денежных средств с Пенсионного фонда РФ вся сумма перечислений идет на погашение основного долга займа №--, выданного на строительство индивидуального жилого дома (п. 11 договора).

Согласно платежному поручению, --.--.---- г. Залялиевой З.М. выдан заем в сумме 530 000 рублей (л.д. 35).

В этот же день КПК «Молпродсервис» Залялиевой З.М. для предоставления в Пенсионный фонд Российской Федерации выдана справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом, с указанием реквизитов для зачисления средств материнского капитала (л.д. 33).

--.--.---- г. на основании заявления Залялиевой З.М. о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по указанному договора займа, заключенному с КПК «Молпродсервис», ГУ - Отделение ПФР по ... ... перечислило КПК денежные средства в размере 524 527 рублей 90 копеек (л.д. 112).

Как следует из материалов дела, представленного фотоотчета, работы по строительству на земельном участке, расположенном по адресу: ... ..., д. Стеклофилины (кадастровый №--) по состоянию на --.--.---- г. не ведутся, межевые знаки и заградительные сооружения отсутствуют.

Из объяснений Залялиевой З.М. от --.--.---- г., данных в ходе проведения проверки, следует, что строительство жилого дома не начато, фундамент отсутствует, коммуникации не проведены; планирует начать строительство дома летом 2023 года. Со слов Залялиевой З.М. средства материнского капитала находятся у нее на руках за вычетом 60 000 рублей, которые были направлены на обеспечение водоснабжением жилого дома по месту жительства.

Доказательств того, что строительные работы ведутся в настоящее время, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, направление средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа, заключенному Залялиевой З.М. с целью улучшения жилищных условий, не соответствует целевому назначению этих средств и не способствует созданию детям Залялиевой З.М. условий, обеспечивающих достойную жизнь, что провозглашено в преамбуле Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в качестве основной цели установления этих мер социальной поддержки.

Поскольку, полученные Залялиевой З.М. от кооператива денежные средства не были направлены по целевому назначению, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. С КПК «Молпродсервис», как получателя денежных средств, подлежит взысканию в пользу Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... 524 527 рублей 90 копеек, перечисленные Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... в целях погашения договора займа №-- от --.--.---- г., заключенному между КПК «Молпродсервис» и Залялиевой З.М..

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика КПК «Молпродсервис» в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, составляет 8 445 рублей 28 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор займа №-- от --.--.---- г., заключенный между Кредитным потребительским кооперативом «Молпродсервис» и Залялиевой З.М,.

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива «Молпродсервис» в пользу Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... денежные средства в размере 524 527 рублей 90 копеек, перечисленные Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... в целях погашения договора займа №-- от --.--.---- г., заключенному между Кредитным потребительским кооперативом «Молпродсервис» и Залялиевой З.М,.

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива «Молпродсервис» в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 8 445 рублей 28 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись                                                                                    Петрова А.Р.

Копия верна

Судья                                                                                                     Петрова А.Р.

Мотивированное решение изготовлено --.--.---- г..