Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2024 (2-1271/2023;) ~ М-1271/2023 от 19.10.2023

УИД: 11RS0010-01-2023-002135-82 Дело № 2-52/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Корчаговой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 21 марта 2024 года материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации МО ГО "Сыктывкар" к Денисенко Владимиру Федоровичу об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов и встречному исковому заявлению Денисенко Владимира Федоровича к администрации МО ГО "Сыктывкар" и администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" о признании права собственности на гараж,

установил:

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обратилась с иском к Денисенко В.Ф. с требованиями об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... путем продажи с публичных торгов.

В обоснование иска указано, что с **.**.** ответчик является собственником объекта незавершенного строительства – гаража, расположенного по адресу: .... **.**.** между администрацией МО "Город Сыктывкар" и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка сроком действия до **.**.**. В дальнейшем срок действия договора продлевался до **.**.**, а потом – до **.**.**. По истечении срока договора аренды ответчик строительство не завершил, земельный участок не освободил, права на земельный участок не оформил, в связи с чем истец обратился с настоящим иском.

Определением суда от **.**.** приняты встречные исковые требования Денисенко В.Ф. к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании права собственности на гараж.

В обоснование встречного иска Денисенко В.Ф. указано на то, что спорный объект недвижимости является завершенным, что подтверждается техническим планом здания от **.**.**. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию **.**.** отказано.

К участию в деле, по встречному иску в качестве соответчика привлечена администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", а по первоначальному иску – в качестве третьих лиц, на заявляющих самостоятельных требований, - администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ЭМУП "Жилкомхоз", УФНС по РК, УФССП по РК, АО "Коми энергосбытовая компания".

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" и администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" на первоначальных требованиях настаивала, против удовлетворения встречного иска возражала.

Ответчик и его представители просили удовлетворить встречный иск, а в удовлетворении первоначальных требований отказать.

Иные лица в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Как следует из материалов дела, Денисенко В.Ф. является собственником объекта недвижимого имущества – объект незавершённого строительства по адресу: по адресу ..., кадастровый №..., со степенью готовности ....

... данного объекта Денисенко В.Ф. стал на основании договора купли-продажи объекта незавершённого строительства от **.**.** (Т. 1 л.д. 16).

Соответствующие сведения внесены в ЕГРН.

Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером ...

Постановлением главы администрации МО "Город Сыктывкар" №... от **.**.** Денисенко В.Ф. предоставлен в аренду земельный участок для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации здания гаража.

Соответствующий договор №... заключён **.**.** со сроком действия до **.**.**.

**.**.** между истцом и ответчиком подписано соглашение о расторжении данного договора аренды.

Постановлением главы администрации МО "Город Сыктывкар" №... от **.**.** Денисенко В.Ф. продлено право аренды на земельный участок для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации здания гаража и указано на необходимость заключения договора аренды.

На основании данного постановления заключён договор аренды земельного участка №... от **.**.** со сроком действия до **.**.**.

**.**.** указанный договор аренды расторгнут.

Одновременно между администрацией МО ГО "Сыктывкар" и Денисенко В.Ф. заключён договор аренды земельного участка №... от **.**.** со сроком действия до **.**.** (Т. 1 л.д. 47-50).

Договоры аренды зарегистрированы в установленном законом порядке.

В материалах дела имеется разрешение на строительство №... от **.**.** со сроком действия до **.**.**, согласно которому Денисенко В.Ф. разрешает строительство гаража площадью 684 кв.м.

Из ответа администрации МО ГО "Сыктывкар" №... от **.**.** следует, что в разрешении на строительство №... от **.**.** допущена техническая ошибка в части площади здания и вместо 864 кв.м указано 684 кв.м.

**.**.** Денисенко В.Ф. обратился в администрацию МО ГО "Сыктывкар" за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. С заявлением были представлены в том числе и разрешение на строительство №... от **.**.**, акт о выполнении технических условий от **.**.** по договору на технологическое присоединение к сетям электроснабжения, технический план здания от **.**.**.

Согласно данному техническому плану здание – гараж создано из указанного выше объекта незавершённого строительства в 2021 году. Его общая площадь составляет 869,2 кв.м.

Письмом №... от **.**.** администрацией МО ГО "Сыктывкар" отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на расхождение фактической площади здания более 5 % с указанной разрешении на строительство, с непроведением всех работ (каких именно не указано), с отсутствием акта о подключении (технологическом присоединении) простроенного объекта, а также схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, подписанной лицом, осуществлявшим строительство (застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда). Кроме того, в письме отражено, что в ходе осмотра выявлено, что комплекс строительно-монтажных работ выполнен не в полном объёме, предусмотренный строительной документацией.

Техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на **.**.**, подтверждается факт наличия здания площадью ... в границах в границах земельного участка с кадастровым номером ....

В целях проверки доводов Денисенко В.Ф. о фактическом завершении строительства объекта недвижимости до истечения срока аренды и для определения его соответствия требованиям действующего законодательства по делу назначена судебная экспертиза.

Из заключения судебной экспертизы следует, что объект недвижимого имущества - гараж, расположенный по адресу: по адресу ..., на земельном участке с кадастровым номером ... соответствует установленным требованиям в понимании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (строительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям) и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Также эксперт отмечает, что данный объект соответствует разрешению на строительство №... от **.**.** с учётом ответа администрации МО ГО "Сыктывкар" от **.**.** о допущении технической ошибки в указанном разрешении на строительство в части площади объекта.

Выводы эксперта подробно мотивированы. Заключение составлено лицом, не заинтересованным в исходе дела и предупреждённым об уголовной ответственности, с исследованием всех собранных по делу материалов. Лицами, участвующими в деле, доказательств, опровергающих заключение экспертизы, не представлено.

В связи с этим суд полагает возможным руководствоваться заключением судебной экспертизы при разрешении спора.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

П. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судебной экспертизой подтверждён факт завершения строительства гаража, его соответствия установленным требованиям. При этом с учётом технического плана от **.**.** такое строительство было завершено в период действия договора аренды земельного участка.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017, в случае, когда на арендуемом земельном участке, находящемся в публичной собственности, расположен не завершенный строительством объект недвижимости, возведенный на законных основаниях и принадлежащий арендатору, ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации не может служить основанием для возложения на арендатора обязанности по освобождению этого земельного участка независимо от того, расторгнут или прекращен договор аренды.

П. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

С учётом изложенного встречные исковые требования о признании права собственности на объект недвижимости – гараж подлежат удовлетворению.

Удовлетворение встречных требований фактически свидетельствует, что объект незавершённого строительства прекратил своё существование, и требования о его изъятии удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении требований администрации МО ГО "Сыктывкар" к Денисенко Владимиру Федоровичу об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: по адресу ... степенью готовности ..., площадью застройки ..., с проектируемым назначением: ..., путем продажи с публичных торгов.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Денисенко Владимира Федоровича (...) на объект недвижимого имущества – гараж площадью ..., расположенный по адресу: по адресу ..., на земельном участке с кадастровым номером ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Попов А.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено **.**.**.