Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1420/2022 ~ М-971/2022 от 23.05.2022

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2022 года

УИД 51RS0021-01-2022-001455-38

Дело № 2-1420/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.,

при секретаре Сураевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валитова Равиля Рашидовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж для льготного исчисления досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Валитов Р.Р. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее по тексту - ГУ ОПФ РФ по Мурманской области) о включении периода работы в специальный трудовой стаж для льготного исчисления досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии ему отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку 2.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не включены периоды его работы в качестве *** с 30 сентября 1993 года по 31 декабря 2000 года.

Полагал решение комиссии ГУ ОПФ РФ по Мурманской области незаконным и необоснованным, просил со ссылками на положения Федерального закона то 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж по Списку 2 периоды его работы в качестве *** с 30 сентября 1993 года по 31 декабря 2000 года.

В судебном заседании истец Валитов Р.Р. и его представитель Шеин И.М. исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Мурманской области Азарова Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала позицию, изложенную в письменном мнении о том, что в трудовой книжке истца поименована должность ***, которая Списком 2 не предусмотрена и только с 01.01.2000 истцу присвоена должность ***. Кроме того, в период с 30 сентября 1993 года по 31 декабря 2000 года работодателем сведения об условиях труда в пенсионный фонд не передавались. Не подтверждена также занятость истца на рабочем месте не менее 80 % рабочего времени. Учитывая изложенное, просила в иске отказать в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Таким образом, правоотношения между истцом и ответчиком по вопросу назначения льготной пенсии регламентируются Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 1 января 2015 Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Перечень списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, приведен в Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с указанным Постановлением подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 действие данного списка было сохранено.

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка N 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», право на назначение пенсии на льготных условиях имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код-позиции 2140000а-18455).

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие с 01 января 1992 года» (утратило силу в связи с изданием Разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде).

Кроме того, согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании пункта 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, Валитов Р.Р., *** года рождения, 17 января 2022 года обратился в ГУ ОПФ РФ по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления от 21 января 2022 года № 10232/22 Валитову Р.Р. в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием 12 лет и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда (Список 2).

Разрешая заявленные исковые требования, суд не соглашается с указанным решением ответчика по следующим мотивам.    

Судом установлено, что истец в период с 30 сентября 1993 года по 31 декабря 1999 года работал в ***.

На основании приказа работодателя от 29.12.2000 № 163-К Валитов Р.Р. с 01.01.2001 переведен на должность ***, что подтверждается сведениями, внесенными в трудовую книжку истца.

Как следует из архивной справки Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив ЗАТО г. Североморск» от 21.07.2022 Валитов Р.Р. с 30 сентября 1993 года принят на должность *** В штатных расписаниях на 1993-1997 годы у Валитова Р.Р. на должности *** в графе «вредность» указано «0%». В штатных расписаниях на 1998-2000 годы у Валитова Р.Р. на должности *** в графе «вредность» указано «8%».

В лицевых счетах Валитова Р.Р. за 1993-1996 годы нет отдельной записи о доплате за вредность, но в графе «вредн.» указаны суммы, составляющие 8% от оклада. В лицевых счетах за 1997-2000 годы имеются сведения о доплатах за вредность 8% и соответствующие графы с начислениями.

Представленные в материалы дела копии лицевых счетов Валитова Р.Р. за спорный период также подтверждают выплату надбавки за вредность в размере 8%.

Таким образом, истец был занят на работе с вредными условиями труда.

Как следует из копии штатного расписания за 1993 год, на предприятии имелась всего одна должность ***, которая при приеме Валитова Р.Р. на работу вакантной не была.

В период с 01 февраля 1994 года до 31 декабря 1999 года согласно представленных штатных расписаний должности *** на предприятии вообще не имелось, а после ее введения Валитов Р.Р. с 01 января 2000 года согласно приказу работодателя на нее переведен.

В рассматриваемый период Североморским предприятием тепловых сетей использовались котлы для сжигания газа и мазута, а также водогрейные котлы, что следует из представленных в материалы дела копий технических паспортов.

Таким образом, в период с 30 сентября 1993 года по 31 декабря 2000 года Валитов Р.Р. фактически работал ***, при этом условия его труда и характер работы не менялись, а выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком 2, не менее 80 процентов рабочего времени подтверждено представленными в материалы дела документами.

То обстоятельство, что в спорный период его должность была поименована не в соответствии со Списком 2, а работодателем в пенсионный орган не передавались сведения с соответствующим кодом льготной работы, не может быть принято судом во внимание, поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ставиться в зависимость от ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей.

Таким образом, периоды работы истца в Североморском предприятии тепловых сетей (Североморское государственное областное унитарное теплоэнергетическое предприятие, Североморское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей) в должности *** подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости, за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы.

Включая вышеназванные периоды работы истца в специальный страховой стаж, суд принимает во внимание и показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2

Так, свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что вместе с истцом в рассматриваемый период работал в Североморском предприятии тепловых сетей в должности ***. На протяжении всего этого времени с истцом занимались одной работой, ежедневно в течение полного рабочего дня. Работа включала в себя ***.

Аналогичные показания дал свидетель Свидетель №2, который совместно с истцом также работал в спорные периоды в названной организации.

Показания свидетелей о работе в Североморском предприятии тепловых сетей подтверждены представленными в материалы дела заверенными копиями их трудовых книжек, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца о включении периодов работы в специальный стаж частично.

Суд рассматривает спор в пределах заявленных истцом требований и на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. ст.56, 57 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ *** ░ 30 ░░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 1996 ░░░░, ░ 30 ░░░░░░░ 1996 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 1997 ░░░░, ░ 04 ░░░░░░░ 1997 ░░░░ ░░ 22 ░░░░ 1998 ░░░░, ░ 27 ░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 1999 ░░░░ ░ ░ 06 ░░░░░░░░ 1999 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 17 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░