Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2024 (2-905/2023;) ~ М-514/2023 от 29.05.2023

Дело №

24RS0№-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года <адрес>

Енисейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора ФИО6,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя истца ФИО9, ответчиков ФИО3, ФИО2, представителя ГУФИО1 по <адрес>, ФИО1 Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты>.м., является собственностью муниципального образования <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Усть-Питского сельсовета и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю было передано в пользование изолированное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для проживания в нем нанимателя и членов его семьи ФИО3, ФИО4 Согласно выписке из финансово-лицевого счета по указанному адресу зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ наниматель и члены его семьи по адресу: <адрес> не проживают. Как следует из акта визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: <адрес> для проживания не пригоден и не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений. Окна отсутствуют, коммуникаций не имеется, наниматели выехали из указанного жилого помещения в 2012 году. Со слов ФИО8, проживающего по адресу: <адрес>, ответчики в жилом помещении не проживают, дом разрушен. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> непригодным для проживания не признавалось.

По изложенным основаниям, истец просит признать ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять с регистрационного учета.

Определениями Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГУФИО1 по <адрес>, ФИО1, Федеральное казанное учреждение «Центральная база материально-технического и военного снабжения ФИО1».

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> ФИО9 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что в <адрес> отсутствуют такие коммунальные услуги теплоснабжение, водоснабжение, а также нет инфраструктуры.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, указывая, что выезд из жилого помещения в 2012 г. носил вынужденный характер, поскольку в связи отсутствием электроэнергии, теплоснабжения, водоснабжения, проживать в жилом помещении не представлялось возможным.

Представитель третьих лиц ГУФИО1 по <адрес>, ФИО1 Н.В. в судебном заседании пояснила, что ответчики состоят в списке лиц, имеющих право на получение жилищного сертификата, в связи с тем, что они состоят на регистрационном учете в жилом помещении в поселке Шишмарево, который относится к поселкам с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной систем, переселение из которого осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой государственным сертификатом.

Снятие с регистрационного учета ответчиков будет являться основанием для исключения их из списка лиц на получение жилищного сертификата.

Третьи лица - администрация Усть-Питского сельсовета, Федеральное казанное учреждение «Центральная база материально-технического и военного снабжения ФИО1» надлежащим образом извещены, в судебное заседание представителей не направили. От представителя Федеральное казанное учреждение «Центральная база материально-технического и военного снабжения ФИО1» ФИО10 поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО4 извещен о судебном заседании по адресу: <адрес>, по которому он до настоящего времени сохраняет свою регистрацию по месту жительства, а также по адресу: <адрес>, однако почтовые извещения возвращены в адрес суда по причине истечения срока хранения.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО6, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 1, ч. 4. ст. 3 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор, при расторжении которого обязательства сторон прекращаются (ст. 453 ГК РФ ).

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

В связи с вышеизложенным, утрата права пользования жилым помещением по договору социального найма возможна вследствие расторжения или прекращения указанного договора.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр имущества муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Усть-Питского сельсовета в лице главы ФИО11 (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю и членам его семьи было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, общей площадью 25,3 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в ней нанимателя и членов ее семьи ФИО4 (сын) и ФИО3 (супруга).

Согласно выписке из финансового лицевого счета по указанному адресу зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, данные сведения подтверждаются адресной справкой, представленной ОВМ МО МВД ФИО1 «Енисейский».

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за пользование жилым помещением по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ФИО2 по состоянию ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

По сведениям ЕГРН за ответчиками на праве собственности жилые помещения не зарегистрированы.

Согласно справке МКУ «Центр имущественных отношений <адрес>» указанное жилое помещение непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавалось.

Из акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом по адресу: <адрес>, разрушен, в нем никто не проживает.

Согласно акту визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ составленного главой администрации Усть-Питского сельсовета совместно со специалистами администрации, жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания не пригодно, окна отсутствуют, коммуникаций не имеется, наниматели жилого помещения не проживают <данные изъяты>.

Как следует из информации, представленной администрацией Усть-Питского сельсовета, на территории <адрес> ранее было расположено ФКУ «Объединение исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН по <адрес>», которое в 2012 году ликвидировано. В настоящее время постоянно проживает 10 человек, на территории не имеется магазинов, медицинских учреждений, школы, водопровода, канализации. Из жизненно важных необходимых инфраструктур имеется дизельная электростанция, вышка связи. Удаленность от ближайшего населенного пункта 16 км. Транспортное сообщение летом осуществляется посредством водного транспорта, осенью посредством авиасообщения, зимой через снеголедовые дороги.

По сообщению главы Усть-Питского сельсовета ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ подача электроэнергии для жителей <адрес> прекращена в 2013 году. Подача электроэнергии от дизельного генератора в жилое помещение по адресу: <адрес> не осуществляется с 2013 года по настоящее время, в связи с отсутствием ЛЭП на территории поселка.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии ГУФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в составе семьи из <данные изъяты> включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «<данные изъяты> годы.

По сведениям, представленным Управлением капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФИО1, семья ФИО2 включена в сводный список граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, подтвердивших свое участие в указанной ведомственной целевой программе в 2022, значится ФИО2 под номером 12, с составом семьи состоящих из 3-х человек. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> входит в перечень поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, переселение из которых осуществляется в рамках указанной Федеральной целевой программы с использованием социальной выплаты, удостоверяемой государственным сертификатом.

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 для получения сертификата гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, предоставляется обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения

Таким образом, предоставление обязательства о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого жилого помещения гражданином, претендующим на получение жилищного сертификата, в силу приведенных выше норм закона и правил, является обязательным. Данное обязательство по своей правовой природе является сделкой, направленной на исполнение сделки по выдаче государственного жилищного сертификата.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и главой Усть-Питского сельсовета в лице главы ФИО11 подписано обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и об освобождении занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> со всеми совместно проживающими с ним членами семьи в 2-х месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата.

Разрешая заявленные требования, на основании установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований о признании нанимателя и членов его семьи утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма в связи с установлением обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном выезде ответчиков из жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства ответчики настаивали на том, что из жилого помещения выехали вынужденно, в связи с непригодностью его для проживания. Данные доводы ответчиков истцом не оспорены.

Как следует из пояснений сторон, фотографий, представленных в материалы дела, актов визуального осмотра жилого помещения следует, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения обусловлен объективными причинами, связанными с невозможностью использования жилого помещения по его прямому назначению

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что не проживание ответчиков в жилом помещении носит вынужденный характер, вследствие разрушения жилого помещения и отсутствием таких коммунальных услуг в поселке как электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение. Совокупность установленных по настоящему делу обстоятельств свидетельствует о том, что ответчики от своих прав на жилое помещение не отказывались, что подтверждается внесением платежей за жилое помещение по договору социального найма.

Доказательств обратного, с достоверностью свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения на другое постоянное место жительства, в отсутствие каких-либо препятствий в пользовании спорным жилым помещением, которые можно было бы расценивать как отказ от права пользования данным жилым помещением, являющийся основанием для вывода об утрате данного права ответчиками, материалы дела не содержат,

Таким образом, ввиду отсутствия признаков добровольности выезда из спорного жилого помещения, выезд ответчиков из жилого помещения при данных обстоятельствах не может являться основанием для признания ответчиков утратившими право пользования квартирой, в связи с чем оснований для признания их утратившими право пользования указанным помещением не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд <адрес>.

Председательствующий Ю.В.Постарнак

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.