Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2019 ~ М-129/2019 от 28.06.2019

Дело № 2-178/2019

24RS0051-01-2019-000178-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 26 июля 2019 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Тасеевского района КОРШУНОВОЙ О.А., действующей по распоряжению и.о. прокурора Тасеевского района,

при секретаре ТИТОВОЙ А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тасеевского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Велес» об обязании выполнить противопожарные мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тасеевского района обратился в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Велес» (далее ООО «Велес») об обязании выполнить противопожарные мероприятия. Свои исковые требования мотивировал тем, что между ООО «Велес» и <А.> был заключен договор аренды лесного участка № 612-з от 11 мая 2012 года, согласно которому ООО «Велес» передан в аренду лесной участок, предназначенный для заготовки древесины, расположенный по адресу: <адрес>. К Договору аренды лесного участка разработан проект освоения лесов. Проведенной прокурорской проверкой установлено, что ООО «Велес» не обеспечило выполнение в период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года в полном объеме противопожарных мероприятий, предусмотренных вышеуказанным договором аренды лесного участка. В результате проверки было установлено, что ООО «Велес» допущены нарушения требований федерального законодательства, а именно: не выполнены противопожарные мероприятия, то есть нарушены правила пожарной безопасности в лесах, что в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц). Просит обязать ООО «Велес» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить на лесном участке, переданном по договору аренды № 612-з от 11 мая 2012 года следующие противопожарные мероприятия: реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - 7,64 км; устройство противопожарных минерализованных полос - 9,4 км; уход за противопожарными минерализованными полосами - 19,0 км; эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - 38,2 км.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тасеевского района Коршунова О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по фактическим и правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – генеральный директор ООО «Велес» Латышев И.С. исковые требования прокурора Тасеевского района признал в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - КГБУ «Усольское лесничество», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил, о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не просил. Согласно поступившего ходатайства руководителя КГБУ «Усольское лесничество» Слабко Ю.П. он исковые требования поддерживает в полном объеме, какая-либо информация об исполнении ООО «Велес» противопожарных мероприятий за 2018 год в КГБУ «Усольское лесничество» отсутствует. Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание участников на рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

11 мая 2012 года между <А.> и ООО «Велес» заключен договор аренды лесного участка № 612-з, в соответствии с которым ООО «Велес» передан в аренду лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для заготовки древесины.

В соответствии с подпунктами «е», «ж», «р» пункта 13 указанного договора ООО «Велес» обязано: осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта лесов; в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщать об этом в специализированную диспетчерскую службу и принимать все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара; обеспечивать наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в нормативах, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, отчистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что леса подлежат охране от пожаров. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров. Часть 2 статьи 53 ЛК РФ указывает, что меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 53 ЛК РФ).

Положениями пунктов 3, 4, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно положений ст. 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В соответствии с проектом освоения лесов, приложением № 6 договора аренды лесного участка № 612-з от 11 мая 2012 года ООО «Велес» обязано выполнять мероприятия по противопожарному обустройству лесного участка, в том числе: реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - 7,64 км; устройство противопожарных минерализованных полос - 9,4 км; уход за противопожарными минерализованными полосами - 19,0 км; эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - 38,2 км.

Однако при проведении прокурорской проверки исполнения ООО «Велес» мероприятий по противопожарному обустройству лесов было установлено, что в нарушение ст. 53.1 Лесного Кодекса Российской Федерации, п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, п.п. «е», «ж», «р» п. 13 договора аренды № 612-з от 11 мая 2012 года ООО «Велес» на лесном участке, предоставленном в пользование по договору аренды, указанные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, не выполнило. Так, в период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года ООО «Велес» по договору аренды лесного участка № 612-з от 11 мая 2012 года не осуществило: реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - 7,64 км; устройство противопожарных минерализованных полос - 9,4 км; уход за противопожарными минерализованными полосами - 19,0 км; эксплуатацию дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - 38,2 км.

Данные обстоятельства достоверно подтверждаются представленными письменными доказательствами и не отрицаются ответчиком. Фактов, препятствующих соблюдению ООО «Велес» в полном объеме требований условий договора аренды лесного участка, судом не установлено.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ООО «Велес» приняло на себя обязательства, но их не выполнило, допустило нарушение действующего законодательства, то требования прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Велес» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также суд полагает необходимым взыскать с ООО «Велес» государственную пошлину, поскольку ст. 103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тасеевского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Велес» об обязании выполнить противопожарные мероприятия - удовлетворить в полном объеме.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Велес» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить на лесном участке, переданном по договору аренды № 612-з от 11 мая 2012 года следующие противопожарные мероприятия: реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - 7,64 км; устройство противопожарных минерализованных полос - 9,4 км; уход за противопожарными минерализованными полосами - 19,0 км; эксплуатацию дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - 38,2 км.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Велес» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Р. Гурочкина