Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2022 (2-3960/2021;) ~ М-3420/2021 от 09.08.2021

2-304/22

21RS0025-01-2021-004395-82

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 января 2022 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Никитиной К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики к Сунгатуллиной Рузии Шамсутдиновне, Петровой Надежде Евгеньевне о признании недействительным дополнительного решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома

у с т а н о в и л:

Госжилинспекция ЧР обратилась в суд с иском к Сунгатуллиной Р.Ш., Петровой Н.Е о признании дополнительного решения общего собрания недействительным по тем мотивам, что ДАТАг. было проведено общее собрание дома в форме очно-заочного голосования. Собрание было проведено по инициативе Сунгатуллиной Р.Ш. Решением собрания была утверждена замена лифтового оборудования. ДАТАг. в инспекцию поступило письмо с дополнительным решением собрания о переносе срока капитального ремонта на более поздний срок. Оригинал дополнительного решения в инспекцию не поступил, в ГИС ЖКХ не опубликовано. В повестку собрания вопрос о принятии дополнительного решения включен не был. Просят признать дополнительное решение от ДАТАг. недействительным.

В судебном заседании представитель Госжилинспекции ЧР Казамбаева Н.Н., действующая на основании доверенности, иск поддержала и показала, что дополнительное решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДАТАг. является ничтожным. Оригинал дополнительного решения в ГЖИ представлен не был, было принято решение, не включенное в повестку дня.

Ответчики, Сунгатуллина Р.Ш., Петрова Н.Е., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания, как и доказательств уважительности причин не явки в суд представлено не было.

Представители 3-их лиц на стороне ответчика, ООО «Вертикаль», прокуратура Московского района г.Чебоксары надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДАТАг. состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования по адресу АДРЕС. Решением собрания был утвержден перечень работ по текущему ремонту с ДАТАг. – ремонт входного козырька, диагностика лифтового оборудования, ремонт дверей шкафов пожарных гидрантов, замена светильников, демонтаж хозяйственных ящиков, установка дверей на лестничных площадках в соответствии с требованиями противопожарной службы, замена электрических плит в секциях 59-63, 64-68, 84-88, 114-118. Был утвержден перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома- замена лифтового оборудования (лифта).

Дополнительным решением к протоколу НОМЕР от ДАТАг. внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования по адресу АДРЕС был перенесен срок выполнения работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в доме АДРЕС на ДАТА., и было принято решение провести указанные работы с ДАТА.

Истцом, Государственной жилищной инспекцией ЧР, заявлено требование о признании дополнительного решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДАТАг. недействительным.

Согласно пункту 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, утвержденном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 октября 2010 г. № 327 Госжилинспекция Чувашии является органом исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования в пределах своей компетенции.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями статьи 45 Жилищного кодекса РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (части 1 и 2 статьи 45 Жилищного кодекса РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством, в том числе, очно-заочного голосования.

Согласно ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 данного кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч. 1).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч. 4).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 5).

Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Как следует из материалов дела, ДАТА ООО «Вертикаль» представил в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики протокол от ДАТА НОМЕР внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме АДРЕС, проведенного в форме очно-заочного голосования.

Как следует из данного протокола, председателем общего собрания выбрана Сунгатуллина Рузия Шамсутдиновна собственник квартиры НОМЕР секретарем – Петрова Надежда Евгеньевна собственник квартиры НОМЕР. Пунктом 2 повестки дня внеочередного собрания являлось утверждение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. По данному вопросу предложено перенести сроки выполнения работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтового оборудования, машинных и блочных помещений на ДАТА., и провести указанные работы с ДАТАг. по ДАТАг. За проголосовали 3486,6 голосов, что составляет 100%, против – 0 голосов, что составляет 0 %, воздержались – 0 голосов, что составляет 0%. Сроки проведения капитального ремонта (ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтового оборудования, машинных и блочных помещений) были перенесены.

В соответствии с ч. 7 ст. 189 Жилищного кодекса в случае, если капитальный ремонт в доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта в доме требуется выполнение какого-либо вида работ, предусмотренного для этого дома региональной программой, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014 N 77 утверждена Республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014 - 2043 годы.

В соответствии с приложением к программе многоквартирный дом НОМЕР включен в данную программу, капитальный ремонт общего имущества был запланирован на 2020 год, однако ремонтные работы не были проведены.

Владельцем специального счета, в котором формируется фонд капитального ремонта дома НОМЕР является ООО «Вертикаль».

Постановлением администрации г. Чебоксары от ДАТА НОМЕР «О формировании фондов капитального ремонта многоквартирных домов города Чебоксары на счете регионального оператора – НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в том числе в отношении НОМЕР, было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

ДАТА ООО «Вертикаль» обратилось в МБУ «Управление жилфондом города Чебоксары» Администрации г. Чебоксары с письмом, с просьбой исключить спорный дом из вышеуказанного постановления, приложив копию дополнительного решения к протоколу ДАТА внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования.

В связи с данным письмом, ДАТА МБУ «Управление жилфондом города Чебоксары» администрации г. Чебоксары обратилось в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики с просьбой дать правовую оценку возможности внесения изменений в Постановление, в части исключения из него в том числе спорного дома.

По факту неисполнения Постановления администрации г. Чебоксары от 10 марта 2021 года № 396 и нарушения требований ч.7 ст. 189 ЖК РФ Прокуратурой Московского района г. Чебоксары проведена проверка, в отношении ООО «Вертикаль» вынесено представление.

Согласно дополнительному решению от ДАТА, вторым вопросом повестки дня указан перенос и утверждение сроков выполнения работ выполнения услуг (или) работ по капитальному ремонту. По данному вопросу предложено перенести сроки выполнения работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений на 2021 год и провести указанные работы с ДАТА по ДАТА. За проголосовали 3486,6 голосов, что составляет 100%, против – 0 голосов, что составляет 0 %, воздержались – 0 голосов, что составляет 0%. Данное дополнительное решение подписано председателем общего собрания Сунгатуллиной Р.Ш. и секретарем Петровой Н.Е.

Как следует из пояснений представителя истца и материалов дела, дополнительное решение от ДАТА к протоколу НОМЕР от ДАТА внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики не поступало, в ГИС ЖКХ не опубликовано.

О данном дополнительном решении Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики стало известно только из письма МБУ «Управление жилфондом города Чебоксары» Администрации г. Чебоксары от ДАТА

Частью 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме и решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики заявлено требование о признании дополнительного решения от ДАТА к протоколу НОМЕР от ДАТА внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома НОМЕР недействительным.

Судом установлено, что ДАТА по вопросу о сроках проведения капитального ремонта в доме НОМЕР в г, Чебоксары были приняты два взаимоисключающих решения. Однако, решение, изложенное в пункте 3 протокола НОМЕР от ДАТА, подтверждено бюллетенями – решениями собственников помещений в многоквартирном доме и иными документами, а к дополнительному решению документы, подтверждающие волеизъявление собственников о переносе срока выполнения капитального ремонта, не приложены, что не может свидетельствовать о наличии кворума при принятии данного решения.

Таким образом, дополнительным решением изменена повестка дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного ДАТА, что недопустимо в соответствии с положениями ч. 2 ст.46 ЖК РФ, кроме того, оно принято при отсутствии необходимого кворума. При таких обстоятельствах, дополнительное решение от ДАТА в силу п.п. 1, 2 ст. 181.5 Жилищного кодекса Российской Федерации является ничтожным.

Кроме того, вынесение дополнительного решения к протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме действующим законодательством не предусмотрено.

Как разъяснено в пункте 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

Учитывая изложенные выше выводы о ничтожности дополнительного решения от ДАТА, ссылка третьего лица ООО «Вертикаль» на то, что дополнительное решение оспариваемое истцом впоследствии было подтверждено решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от ДАТА, является несостоятельной.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать дополнительное решение от ДАТА к протоколу НОМЕР от ДАТА внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома НОМЕР недействительным.

Взыскать с Сунгатуллиной Рузии Шамсутдиновны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с Петровой Надежды Евгеньевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Ответчики вправе подать в Московский районный суд г.Чебоксары заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.