Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1253/2020 от 28.05.2020

дело № 5-1253/2020

16RS0045-01-2020-002712-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года              город Казань

Судья Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан Кардашова К.И., при секретаре судебного заседания
Каримовой А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Джафаровой Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребёнка, работающей оператором на АЗС «Ирбис», зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 минут Джафарова Г.И. была задержана мобильной группой в автомобиле такси по адресу <адрес>, без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), тем самым нарушила пункт 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой короновирусной инфекции» от 19 марта 2020 года № 208 (с изменениями от 10 мая 2020 года), а именно о том, что с 12 мая 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запрещается вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и средств индивидуальной защиты рук (перчаток).

Джафарова Г.И. на судебное заседание явилась, вину не признала, при этом пояснила, что в момент остановки её автомобиля Джафарова Г.И. не осуществляла перевозку пассажира, управляла своим личным транспортом, не используя его в качестве такси.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года приняты меры по предотвращению распространения в Республике Татарстан коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно подпунктам 6-10 пункта 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 мая 2020 года № 374 «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208»О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки: с 12 мая 2020 года вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы); с 12 мая 2020 года вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки); с 12 мая 2020 года нахождение граждан на детских игровых площадках, детских площадках, спортивных площадках, в том числе расположенных во дворах многоквартирных домов. Указанный запрет не распространяется на работников организаций, обслуживающих указанные объекты; с 12 мая 2020 года межмуниципальные перевозки пассажиров и багажа, за исключением перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок; с 12 мая 2020 года государственную регистрацию заключения брака с общим количеством участников более 10 человек.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Джафарова Г.И. обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 минут была задержана мобильной группой в машине такси по адресу <адрес>, без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно рапорту сотрудника полиции, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 минут Джафарова Г.И. была задержана мобильной группой, которая в нарушение требований закона находилась в машине такси по адресу <адрес>, без средств индивидуальной защиты рук (перчаток).

Между тем, указанные обстоятельства не подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Так, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Джафаровой Г.И. отсутствует указание о том является ли то место, где было совершено правонарушение общественным, либо по данному месту осуществлялось оказание услуг. А именно не указано, осуществлялась ли Джафаровой Г.И. перевозка пассажира, кто находился в салоне автомобиля в момент вменяемого административного правонарушения; отсутствуют письменные пояснения понятых, их адреса места жительства и номера телефонов.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, изложенных в протоколе и в судебном заседании, следует, что в момент остановки её автомобиля Джафарова Г.И. не осуществляла перевозку пассажира, управляла своим личным транспортом, не используя его в качестве такси, направлялась в парикмахерскую.

При таком положении судья приходит к выводу о том, что вина Джафаровой Г.И. в совершении административного правонарушения не доказана.

Сам по себе факт нахождения лица в личном автомобиле без средств индивидуальной защиты не может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не запрещено действующими правилами поведения в рамках введённого режима повышенной готовности.

Отсутствие вины, равно как и её недоказанность, является одним из обстоятельств, исключающих возможность привлечения лица к административной ответственности ввиду отсутствия одного из элементов состава административного правонарушения, а именно субъективной стороны.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Джафаровой Г.И. состава административного правонарушения.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

дело об административном правонарушении в отношении Джафаровой Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья      К.И. Кардашова