Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2271/2023 ~ М-1870/2023 от 18.07.2023

Дело № 2-2271/2023

УИД 37RS0010-01-2023-002258-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2023 г.                                                                                                  город Иваново

    Ленинский районный суд города Иваново в составе:

    председательствующего судьи Поповой Е.В.,

        при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусейнли Г.Г.,

        при участии представителя истца ФИО9,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном виде.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 является нанимателем по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанного договора Администрация <адрес> передала нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение общей площадью 51,6 кв.м, в том числе, жилой площадью 36 кв.м по адресу: <адрес>, 63. Остальные жилые помещения в квартире занимает ФИО3 Ранее указанное жилое помещение было предоставлено по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № бабушке истца, ФИО5 При жизни бабушки и отца ФИО2 в жилом помещении с целью благоустройства были проведены самовольные перепланировка и переустройство, выразившиеся в следующем:

- на площади жилой комнаты 1 (занимает ФИО3) произведено устройство жилой комнаты 1 площадью 12,8 кв.м, шкафа 6а площадью 0,9 кв.м и коридора 7а площадью 3,1 кв.м;

- в существующем проёме между кухней 5 и помещением 10 установлен дверной блок, в связи с чем помещение 10, ранее числящееся шкафом, используется как подсобное помещение;

- на площади шкафа 9 возведена дощатая перегородка, в результате чего площадь шкафа 9 уменьшена до 0,6 кв.м;

- между кухней 5 и жилой комнатой 4 (занимает ФИО2) произведена частичная замена ненесущей тесовой перегородки на новую, из ГКЛ по металлическому каркасу;

- на кухне двухкомфорочная газовая плита заменена на четырехкомфорочную;

- на кухне установлена мойка.

Истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, предварительно известив телеграммой ФИО3 Решением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме истцу отказано. Причина отказа - непредставление правоустанавливающих документов и заявлений о согласовании всех нанимателей жилого помещения. В соответствии с техническим заключением по перепланировке и переустройству <адрес>№ в <адрес> в <адрес>, выполненным ООО «Виктория Строй», «Перепланировка и переустройство квартиры не влияют на эксплуатационную надежность здания в целом, несущие конструкции не затронуты. Все строительные и отделочные материалы, применяемые в процессе проведения работ, отвечают требованиям безопасности и качества, соответствуют назначению и области применения, а также обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта». В намерения ФИО2 входит приватизация занимаемых ею на основании договора социального найма жилых помещений в вышеуказанной квартире, однако воспользоваться своим правом на приватизацию без решения суда невозможно. Согласовать самовольно произведенные переустройство и перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме ФИО2 попыталась, но получила отказ. Устранить самостоятельно причину отказа невозможно, так как подписание заявления ФИО3 является её правом.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), истец просит суд: сохранить самовольно переустроенное и перепланированное помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>,<адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, сохранить установку дверного блока между кухней № и подсобным помещением №, ранее как шкаф, частичную замену перегородки между кухней № и жилой комнатой №, возведение перегородки на площади шкафа №, демонтаж двухкомфорочной газовой плиты и установку новой четырехкомфорочной плиты на площади кухни №, установку мойки на площади кухни №.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле были привлечены ООО «Газпром межрегионгаз Иваново», ФИО11, ФИО10, Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ, Управление Росреестра по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ФИО9, уточненное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.

В судебное заседание не явилась истец – ФИО2, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещалась в порядке главы 10 ГПК РФ, в деле принимает участие представитель по доверенности.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации <адрес> не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался в порядке главы 10 ГПК РФ, в материалы дела представлены возражения на исковое заявление.

В судебное заседание представитель ответчика - Ивановского городского комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался в порядке главы 10 ГПК РФ.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО10, ФИО6, ФИО3, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались в порядке главы 10 ГПК РФ, в материалы дела от ФИО10, ФИО6, представлены заявления о том, что против удовлетворения исковых требований не возражают, также просят рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие, ранее ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Росреестра по <адрес> не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался в порядке главы 10 ГПК РФ, в материалы дела представлен отзыв на иск, в котором содержится заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Газпром межрегионгаз Иваново», Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ, о времени и месте судебного разбирательства извещались в порядке главы 10 ГПК РФ.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является нанимателем по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанного договора, Администрация <адрес> передала нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 51,6 кв.м, в том числе, жилой площадью 36 кв.м по адресу: <адрес>

Согласно пункта 2 указанного Договора социального найма, характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения.

Как следует из искового заявления, ранее указанное жилое помещение было предоставлено по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № бабушке истца -ФИО5 При жизни бабушки и отца ФИО2 в жилом помещении с целью благоустройства были проведены самовольные перепланировка и переустройство, выразившиеся в следующем:

- на площади жилой комнаты 1 (занимает ФИО3) произведено устройство жилой комнаты 1 площадью 12,8 кв.м, шкафа 6а площадью 0,9 кв.м и коридора 7а площадью 3,1 кв.м;

- в существующем проёме между кухней 5 и помещением 10 установлен дверной блок, в связи с чем помещение 10, ранее числящееся шкафом, используется как подсобное помещение;

- на площади шкафа 9 возведена дощатая перегородка, в результате чего площадь шкафа 9 уменьшена до 0,6 кв.м;

- между кухней 5 и жилой комнатой 4 (занимает ФИО2) произведена частичная замена ненесущей тесовой перегородки на новую, из ГКЛ по металлическому каркасу;

- на кухне двухкомфорочная газовая плита заменена на четырехкомфорочную;

- на кухне установлена мойка.

Как следует из Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, общей площадью 57,7 кв.м, в том числе, жилой площадью 40,2 кв.м по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем, в жилом помещении проживают члены его семьи: сын – ФИО6, внучка – ФИО7

Истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, 63, предварительно известив телеграммой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

Согласно решения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, 63, ФИО2 было отказано в связи с не предоставлением заявлений о согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства от всех собственников и (или) нанимателей указанного жилого помещения; правоустанавливающих документов на самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение всех собственников и (или) нанимателей указанного жилого помещения (подлинников или копий, засвидетельствованных в нотариальном порядке). Также возложена обязанность на собственников и (или) нанимателей привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 63, в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ)

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно пункта 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ за №), указанные Правила (далее – Правила) определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Пунктом 1.7 Правил предусмотрены требования по переоборудованию и перепланировке помещений.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил).

Таким образом, возможность сохранения жилого помещения истца в перепланированном состоянии обусловлена установлением отсутствия нарушения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни или здоровью выполненным переустройством спорной квартиры.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в спорном жилом помещении самовольно произведена перепланировка и переустройство, выраженные в виде установки дверного блока между кухней № и подсобным помещением №, ранее как шкаф, частичной замены перегородки между кухней № и жилой комнатой №, возведения перегородки на площади шкафа №, демонтажа двухкомфорочной газовой плиты и установки новой четырехкомфорочной плиты на площади кухни №, установки мойки на площади кухни №, выполнены внутри помещения одной квартиры и являющиеся ее общим имуществом без необходимой проектной и разрешительной документации.

Определением № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Службой государственной жилищной инспекции <адрес> отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ в отношении ФИО2

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из отметки на Техническом паспорте жилого помещения (квартиры) №,№ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, были перепланированы помещение №, № №, произведено переустройство помещения №, при этом разрешение на переустройство (перепланировку) не предъявлено.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, истцом были представлены следующие документы Филиала АО «Газпром газораспределение Иваново» в <адрес> и <адрес>: Акт переустройства сети газопотребления (замены газоиспользующего оборудования) от ДД.ММ.ГГГГ, Акт выполненных работ ремонта (замены, установки) газоиспользующего оборудования по ремонтной заявке по Договору о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, Акт отключения бытового газоиспользующего оборудования от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанным документам, сотрудниками АО «Газпром газораспределение Иваново» в <адрес> и <адрес> по адресу: <адрес>, 63, была установлена заглушка на трубу двухкомфорочной плиты, а также установлена новая четырехкомфорочная плита вместо неисправной. Также представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по указанному адресу установлено следующее газовое оборудование: газовая плита Флама 4-х комфорочная, газовый проточный водонагреватель ВПГ-23.

Возражений от третьего лица по рассматриваемому делу ООО «Газпром межрегионгаз Иваново», а также доказательств того, что демонтаж двухкомфорочной газовой плиты и установка новой четырехкомфорочной плиты на площади кухни № спорного помещения нарушают права и законные интересы граждан, либо создается угроза их жизни или здоровью в материалы дела не представлено.

Истцом в материалы дела представлен Проект № по перепланировке и переустройству <адрес>, <адрес> в <адрес> в <адрес>, выполненный ООО «Виктория Строй» вместе с техническим заключением, согласно которого, основные несущие конструкции на момент обследования находятся в работоспособном состоянии, помещения пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации. Перепланировка и переустройство квартиры соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». Перепланировка и переустройство квартиры не влияют на эксплуатационную надежность здания в целом, несущие конструкции квартиры не затронуты. Все строительные и отделочные материалы, применяемые в процессе проведения работ, отвечают требованиям безопасности и качества, соответствуют назначению и области применения, а также обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Из Технического паспорта жилого помещения (квартиры) №,63 в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что мойка на площади кухни № отсутствует. Как следует из объяснений стороны истца, в кухне № мойка всегда была. Вместе с тем, из вышеуказанного технического заключения следует, что стоки от мойки подключены трубами ПВХ диаметром 50мм к существующему канализационному стояку, водоснабжение подведено трубами ПП диаметром 20мм к существующему стояку холодного водоснабжения. Материалы, применяемые в процессе проведения работ отвечают требованиям безопасности и качества.

Суд принимает указанный отчет в качестве относимого и допустимого доказательства, отвечающего признакам достоверности, поскольку он содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, является последовательным и полным.

Поскольку спорное переустройство и перепланировка выполнены внутри помещения одной квартиры и являющиеся ее общим имуществом, не связаны с изменением элементов общего имущества иных пользователей или собственников помещений, то с учетом положений пункта 3 части 1 статьи 36 и части 2 статьи 40 ЖК РФ, статей 246 и 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, разрешая заявленные требования, с учетом выводов из технического заключения ООО «Виктория Строй», суд приходит к выводу о том, что проведенные работы по переустройству и перепланировке спорного помещения не затронули иные помещения и имущество, относящееся к общему имуществу собственников (пользователей) помещений и сохранением указанного помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии не нарушаются права и законные интересы пользователей (собственников) иных помещений, а также не создается угроза жизни или здоровью граждан, перепланировка помещения соответствует требованиям строительных норм и правил, нормам пожарной безопасности и иным предъявляемым к помещению требованиям. Кроме того, истцом были предприняты меры для согласования проведенной перепланировки до обращения в суд, требования истца не касаются помещений, находящихся в исключительном пользовании третьих лиц. При этом, полномочия по согласованию переустройств и перепланировок, осуществляемых только в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, на городской комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> не возложены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном виде.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░