Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2983/2023 ~ М-2143/2023 от 04.04.2023

УИД 63RS0040-01-2023-002519-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.05.2023 года Октябрьский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи              Чернышковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мищенко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2983/23 по иску Кондратьевой Ольги Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, произведении перерасчёта назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кондратьева О.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в 1983 году после окончания СПТУ № 30 устроилась на работу на Марыйскую швейную фабрику «Победа», где работала по 03.08.1992 года в должности швеи, обмеловщицы, инженера по нормированию сырья. В соответствии с изменениями в ФЗ - 400 «О страховых пенсиях» в Российской Федерации пенсия по старости назначается при наличии не менее 12 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21. В 2021 году ей исполнилось 56,5 лет и она обратилась с заявлением в Пенсионный Фонд РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о назначении страховой пенсии по старости. Пенсия была назначена своевременно, однако не был учтен период работы в Туркменистане с 12.10.1983 года по 03.08.1992 года на Марыйской швейной фабрике «Победа». Фабрика до настоящее время работает, в связи с чем, она обратилась с заявлением о выдаче ей справки по периоду работы и начислению заработной платы в Туркменистане, на что ею были получены подтверждающие документы. С учетом дополнительных документов она вновь обратилась в пенсионный фонд 06.06.2022 года с заявлением о перерасчете начисленной страховой пенсии, приобщив справку о заработной плате № 16 от 18.03.2021 года за период работы на Марыйской швейной фабрике «Победа» и выписки из приказов № 125 от 12.10.1983 года, № 61 от 31.05.1985 года № 90 от 01.07.1987 года, № 105-к от 03.08.1992 года. Решением от 06 сентября 2022 года за номером 2293/256840/22 ей было отказано во включении спорных периодов работы в общий стаж, принятии для расчета первоначального капитала справки по заработной плате. Считает действия ответчика незаконными. Просит суд, с учетом уточнения, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в её страховой стаж период работы с 12.10.1983 года по 03.08.1992 года на Марыйской швейной фабрике «Победа», обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области произвести перерасчет пенсии с учётом включенного периода с 01.07.2022, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области принять для расчета первоначального пенсионного капитала справку о заработной плате за период с октября 1983 по декабрь 1991, выданную швейной фабрикой «Победа» г. Мары от 18.03.2021 № 16, с 01.07.2022.

В судебном заседании представитель истца Кондратьев П.А. по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Пыленок М.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в силу болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что Кондратьева О.В. 18.05.1965 года рождения, с 18.11.2021 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, до 01.01.2023 были урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств от 13.03.1992 (далее - Соглашение, государства-участники Соглашения) и осуществлялись в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона №400-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных Федеральных законов, в частности с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляли соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников Соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника Соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначались и выплачивались пенсии в период проживания на территории государств-участников Соглашения.

Соглашение содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размер.

Учитывая изложенное, при новом установлении пенсии в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации было необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка за периоды с 01.01.1991, приобретенные на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Документы, полученные непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР, считаются подтвержденными.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 18 Правил обращения за страховой пенсией по старости, утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, при рассмотрении документов, представленных для перерасчета пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений.

Судом установлено, что Кондратьева О.В. 06.06.2022 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, представив справку о заработной плате № 16 от 18.03.2021 за период работы на Марыйской швейной фабрике «Победа» с октября 1983 по декабрь 1991 и выписки из приказов № 125 от 12.10.1983, № 61 от 31.05.1985, № 90 от 01.07.1987, № 105-к от 03.08.1992.

В соответствии со ст. 23 Закона № 400-ФЗ установлены следующие сроки для перерасчета размера назначенной страховой пенсии:

1)    перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства для соответствующего перерасчета;

2)    перерасчет размера пенсии в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято письменное заявление пенсионера о перерасчете. При этом, соответствующее заявление пенсионера принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

В целях подтверждения достоверности сведений, указанных в справке № 16 от 18.03.2021 и в выписках из приказов, Отделением был направлен запрос в Республику Туркменистан № ИП 72653 от 08.06.2022. Ответ в установленные законодательством сроки не поступил.

Решением Отделения № 2293/256840/22 от 06.09.2022 Кондратьевой О.В. было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости.

При этом, как следует из представленных суду материалов, период работы истца с 12.10.1983 по 31.12.1990 был засчитан ответчиком в страховой стаж истцу при назначении пенсии по старости. В связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части включения периода работы истца с 12.10.1983 по 31.12.1990 в страховой стаж при назначении пенсии по старости не имеется.

Между тем, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить истцу в страховой стаж периода работы с 01.01.1991 года по 03.08.1992 года на Марыйской швейной фабрике «Победа», поскольку он подтверждается трудовой книжкой, справой № 16 от 18.03.2021 о заработной плате, выданной Марыйской швейной фабрикой «Ениш»(согласно выписки из приказа № 93 от 01.07.1992 Марыйская швейная фабрика «Победа» переименована в Марыйскую швейную фабрику «Ениш»), а также выписками из приказов № 90 от 01.07.1987, № 105-к от 03.08.1992.

Также суд полагает законными и обоснованными требования истца в части необходимости обязания Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области произвести перерасчет пенсии истца с учётом включенного периода с 01.07.2022 и принятия для расчета первоначального пенсионного капитала вышеуказанной справки о заработной плате № 16 от 18.03.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кондратьевой Ольги Владимировны удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить Кондратьевой Ольге Владимировне в страховой стаж период работы с 01.01.1991 года по 03.08.1992 года на Марыйской швейной фабрике «Победа».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области произвести перерасчет пенсии Кондратьевой Ольги Владимировны с учётом включенного периода с 01.07.2022.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области принять для расчета первоначального пенсионного капитала справку о заработной плате № 16 от 18.03.2021, выданную Марыйской швейной фабрикой «Ениш».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2023.

Судья                             Л.В. Чернышкова