Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-272/2022 от 18.07.2022

12-272/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Батайск 02 августа 2022 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области – Заярная Н.В.,

с участием помощника прокурора города Батайска – Куникина В.Ю., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Батайска - Крючковой Е.В. по доверенности от 16.04.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-272/2022 по протесту прокурора <адрес> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> в отношении Воронковой О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Воронкова О. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних опекаемых: Ложкина С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ложкина Г. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прокурор <адрес>, не согласившись с постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Батайский городской суд <адрес> с соответствующим протестом, в обоснование которого указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> принято постановление по делу об административном правонарушении в отношении Воронковой О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. Указанное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно протоколу 61 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ датой совершения Воронковой О.В. правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем в описательно-мотивировочной части постановления Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> установлено – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> неверно установлены обстоятельства совершения Воронковой О.В. административного правонарушения при привлечении последней к административной ответственности. На основании изложенного, прокурор <адрес> просил суд постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> – Куникин В.Ю. доводы протеста поддержал, просил суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, принятое Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес>, направив дело на новое рассмотрение.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Батайска - Крючкова Е.В., выступающая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), в судебном заседании не возражала против отмены постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Воронковой О.В. и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Воронкова О.В. в судебное заседание не явилась, судом принимались меры, предусмотренные статьёй 113 ГПК РФ, по надлежащему её извещению о времени и месте настоящего судебного заседания, однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д. 26-27).

Дело рассмотрено судом в отсутствие Воронковой О.В.

Выслушав помощника прокурора <адрес> – Куникина В.Ю., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес>, изучив материалы дела, обозрев оригинал административного материала № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым удовлетворить протест прокурора <адрес> по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно положениям статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Воронкова О. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в результате того, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних опекаемых: Ложкина С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ложкина Г. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ);

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение указанных требований административного законодательства в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ неверно установлены обстоятельства совершения Воронковой О.В. административного правонарушения.

Согласно протоколу 61 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ датой совершения Воронковой О.В. правонарушения является - ДД.ММ.ГГГГ, между тем, в описательно мотивировочной части постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что датой совершения Воронковой О.В. правонарушения является - ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное нарушение административного законодательства является существенным и влечёт отмену постановления.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить протест прокурора <адрес>, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Воронковой О. В., отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 25.11, 30.1-30.3, 30.7, 30.10 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по делу об административном правонарушении в отношении Воронковой О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения в порядке подачи жалобы через Батайский городской суд <адрес>.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья Заярная Н.В.