Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2023 (2-1067/2022;) ~ М-643/2022 от 17.05.2022

КОПИЯ

Дело № 2-51/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2023 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Гавриловой О.Н.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляева А.В., Шкробы С.Е., Максименкова С.А. к Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

Беляев А.В., Шкроб С.Е., Максименков С.А. обратились в суд с иском измененным в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права долевой собственности на здание площадью 172,2 кв.м, назначение нежилое, наименование – цех по производству безалкогольных напитков, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> за Беляевым А.В. на ? долю, Шкробом С.Е на ? долю, Максименковым С.А. на ? долю, указав в обоснование требований иска, что в долевой собственности истцов находится земельный участок, площадью 1726 кв.м. с кадастровым номером 67:18:0050201:3152, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для пищевой промышленности, расположенный по вышеуказанному адресу. На данном земельном участке истцами без соответствующего разрешения возведено спорное нежилое помещение. Возведенное нежилое здание «производственное помещение» деформаций и повреждений не имеет и находится в работоспособном состоянии, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № <номер> в зоне с градостроительным регламентом П1-1 – производственная зона с размещением предприятий IV и V классов санитарной квалификации. Минимальные отступы от границ земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки Пригорского сельского поселения составляют со стороны смежных земельных участков – 6 метров, со стороны проездов и улиц – 5 метров. Отступы от границ земельного участка составляют с северо-восточной стороны – 6 метров, с северо-западной стороны – 23,8 метра, с юго-западной стороны – 9 метров, с северо-западной стороны – 19,6 метров. Истцы предприняли предусмотренные законом меры для получения акта ввода в эксплуатацию нежилого здания во внесудебном порядке, однако в выдаче акта было отказано (т.1 л.д.3-6, т.2 л.д.48).

Истцы Беляев А.В., Шкроб С.Е., Максименков С.А. в судебное заседание не явились о времени и месте проведения извещены своевременно и надлежащим образом, обеспечили явку в суд своего представителя. Истец Шкроб С.Е. просил дело рассмотреть в его отсутствие (т.2 л.д.13).

Представитель истцов Безруков К.Н. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области Слончакова Е.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, так как истцами не была соблюдена процедура, предусмотренная нормами градостроительного законодательства.

    Представитель ответчика Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, не возражал против удовлетворения требований иска (т.2 л.д.162).

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, указав на отсутствие какой-либо заинтересованности по настоящему делу, в связи с чем, оставил рассмотрение дела на усмотрение суда (т.1 л.д.253-254).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) застройщик вправе осуществлять строительство при наличии разрешения на строительство.

    В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В п.3 указанной правовой нормы предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками, Шкроб С.Е. 1/4 доли, Беляев А.В. 1/2 доли, Максименков С.А. 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для пищевой промышленности. Право собственности зарегистрировано <дата> (т.1 л.д.65-71, 224-244, 251-252).

В связи с образованием земельного участка с кадастровым номером № <номер> путем раздела земельного участка с кадастровым номером № <номер> и уточнением частей границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № <номер> проведены кадастровые работы. Как следует из заключения кадастрового инженера, площадь образуемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для пищевой промышленности. Образуемый земельный участок находится в территориальной зоне П1-1(т.1 л.д.84-106, 160-184).

Земельный участок с кадастровым номером № <номер>, согласно Правилам землепользования и застройки Пригорского сельского поселения <адрес> от <дата> № <номер> (с внесенными изменениями, утвержденными решением Смоленской районной Думы от <дата> № <номер>) расположен в территориальной зоне П1-1(т.1 л.д.140, т.2 л.д.20).

Как следует из Правил землепользования и застройки Пригорского сельского поселения <адрес>, в зоне П1-1 разрешено размещение объектов пищевой промышленности IV и V классов опасности (код вида – 6.4) (т.2 л.д.21-22).

Согласно техническому заключению на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> возведено нежилое(производственное) здание, 2020 года постройки, площадью 172,2 кв.м (т.1 л.д.43-64).

Истцы обратились в Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Производственное помещение», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (т.1 л.д.41,42).

В выдаче разрешения было отказано, так как представленное техническое заключение № <номер>, подготовленное ООО «Смоленское бюро строительных услуг», не является документом необходимым для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (т.1 л.д.38-40).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Для установления соответствия технического состояния спорного здания, действующим техническим нормам и правилам, судом назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертного заключения выполненного ООО Многофункциональный центр «Бином» по результатам сплошного инструментального обследования строительных конструкций объекта: нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, цех по производству безалкогольных напитков, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> установлено, что согласно Правилам обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003 техническое состояние объекта оценивается как исправное, при котором отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм и проектной документации. Необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует. Строительные конструкции здания выполнены согласно строительным нормам и требованиям и находятся в работоспособном состоянии. Обследуемый объект является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечивать требуемые показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам. Здание не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, и пригодно к дальнейшей эксплуатации. Объект недвижимого имущества: нежилое здание площадью 172,2 кв.м – цех по производству безалкогольных напитков, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденных решением Смоленской районной Думы от <дата> № <номер>) расположен в территориальной зоне П1-1- производственная зона с размещением предприятий IV и V классов опасности. Спорный объект недвижимого имущества соответствует строительным нормам и правилам, иным техническим регламентам. Здание не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, и пригодно к дальнейшей эксплуатации (т.2 л.д.74-147).

Ответчики результат проведенного исследования не оспаривал.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Поскольку истцы возвели нежилой, производственный объект на земельном участке с разрешенным использованием: для пищевой промышленности, который находится в их собственности, данный объект отвечает необходимым строительным, санитарным требованиям и нормам, нарушения прав и законных интересов других лиц не установлено, угрозы для жизни и здоровья граждан не имеется, при возведении спорного объекта предельные параметры разрешенного строительства истцом не нарушены, суд считает необходимым заявленные Беляевым А.В., Шкробом С.Е., Максименковым С.А. исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Беляева А.В., Шкроба С.Е., Максименкова С.А., удовлетворить.

    Признать за Беляевым А.В., право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание площадью 172,2 кв.м, - цех по производству безалкогольных напитков, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

    Признать за Шкробом С.Е., право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание площадью 172,2 кв.м, - цех по производству безалкогольных напитков, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать за Максименковым С.А., право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание площадью 172,2 кв.м, - цех по производству безалкогольных напитков, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Н.Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023