Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4128/2022 от 22.11.2022

Дело № 12-4128/2022 (10MS0036-01-2022-004129-80)

Мировой судья Рябоконь И.Ф.

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2022 года гор. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Тугорева А.В., при секретаре Галашовой Т.В.,

рассмотрев жалобу Левкина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сегежского района РК, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района РК, от 19.10.2022 № 5-529/2022, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сегежского района РК, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района РК, от 19.10.2022 № 5-529/2022 Левкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе на указанное постановление Левкин А.В. просит постановление отменить, назначить рассмотрение дела с его участием. В обоснование доводов жалобы указывает, что извещение о дате и времени рассмотрения дела поступило ему 18.10.2022. на дату рассмотрения дела находился под стражей, подлежал этапированию в г. Петрозаводск для прохождения СПЭК, в связи с чем не имел возможности участвовать в судебном заседании. С постановлением не согласен, суд не учел имеющиеся у него доказательства.

Левкин А.В., административный орган о рассмотрении жалобы уведомлены.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусматривает выяснение судом вопросов о том, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки, после чего принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо отложении рассмотрения дела (п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела следует, что материал в отношении Левкина А.В. поступил для рассмотрения мировому судье 18.08.2022, рассмотрение дела было назначено на 06.09.2022.

06.09.2022 рассмотрение дела было отложено на 06.10.2022. извещения на 06.09.2022 и 06.10.2022 были направлены по месту жительства Левкина А.В.: <...> не получены.

06.10.2022 рассмотрение дела отложено на 19.10.2022. 18.10.2022 Левкин А.В. извещен о рассмотрении дела на 19.10.2022.

19.10.2022 мировым судьей принято оспариваемое постановление.

Вместе с тем, как следует из сведений МП ОМВД России по Сегежскому ра    ону Левкин А.В с 04.06.2022 зарегистрирован по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы по адресу: <...>

Из письма ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РК от 29.11.2022 следует, что Левкин А.В. 13.08.2022 был задержан по подозрению в совершении преступлений и по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК.

Таким образом, на дату рассмотрения дела Левкин А.В. находился в учреждении уголовно-исполнительной системы – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, следовательно, не имел возможности самостоятельно явиться в суд для рассмотрения дела.

Мировой судья, направив извещение в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РК, т.е. в исправительное учреждение, в котором на момент рассмотрения дела Левкин А.В. уже не находился, получив расписку об извещении Левкина А.В. с ФКУ СИЗО-2 УФСИН Росси по РК (сопроводительное письмо от 20.10.2022), не убедился в наличии у Левкина А.В. возможности самостоятельного прибытия в суд, вопрос о рассмотрении дела с применением видеоконференцсвязи мировым судьей не рассматривался.

При этом, Левкин А.В. в жалобе на постановление указывает на необходимость личного участия в рассмотрении дела, на наличие доказательств, которые не были рассмотрены и учтены судьей.

Основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала его рассмотрения.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в судебное заседание, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Требования законодательства о заблаговременно и надлежащем извещении Левкина А.В. мировым судьей не соблюдены, так как Левкин А.В. был извещен 18.10.2022 о рассмотрении дела 19.10.2022, при этом, Левкин А.В. на дату извещения и рассмотрения дела находился в учреждении уголовно-исполнительной системы, что значительно ограничивало его возможности по обеспечению участия в рассмотрении дела.

Возможность рассмотрения дела в отсутствие Левкина А.В. мировым судьей в постановлении надлежащим образом не мотивирована.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение мировым судьей процессуальных требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло существенное нарушение права Левина А.В. на судебную защиту, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводам Левкина А.В., указанным в жалобе, должна быть дана оценка в ходе рассмотрения дела по существу.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ составляет один год.

Учитывая, что мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренных КоАП РФ в части извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление мирового судьи от 19.10.2022, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье, в ходе которого, среди прочего, подлежат рассмотрению и разрешению ходатайства Левкина А.В..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сегежского района РК, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Сегежского района РК, от 19.10.2022 № 5-529/2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Левкина А.В. отменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Настоящее дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия.

Судья                                                 А.В. Тугорева