Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 3/10-13/2021 от 13.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2021 г.                                                                                г.о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И., с участием заявителя Леоновой Н.П., ее представителя Джурсенокса М.Д., помощника Балашихинского городского прокурора Помазковой Н.В., и.о. дознавателя Горячко С.А., при секретаре Адабаш Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Леоновой Н.П. на бездействие и.о. дознавателя ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный МУ МВД «Балашихинское»,

УСТАНОВИЛ

С учетом данных в судебном заседании уточнений, в своей жалобе заявитель обжалует бездействие и.о. дознавателя Горячко С.А., которое заключается в длительном неисполнении указаний прокурора при проведении проверки в порядке ст. 144 УПК РФ, нарушении сроков проведения проверки сообщения о преступлении, что создает препятствие в доступе к правосудию.

В судебном заседании заявитель и ее представитель доводы жалобы в указанной части поддержали и пояснили, что просят признать незаконным бездействие и.о. дознавателя, который не проверил вызов Борисовским скрой медицинской помощи, не опросил дополнительно заявителя, не истребовал и не приобщил к материалам проверки документы, связанные с оформлением наследства Борисовским; допустил волокиту по проверке сообщения о преступлении с 26 сентября 2019 г.

И.о. дознавателя Горячко С.А. суду показал, что во исполнение указаний прокурора от 19 ноября 2019 г., он устно дополнительно опросил заявителя только 17 мая 2021 г., поскольку материал прибыл к ним из прокуратуры только 17 мая 2021 г. Также во исполнение этих же указаний прокурора, для установления документов, связанных с оформлением наследства умершего Борисовским С.В., он устно попросил дочь Борисовского предоставить ему эти документы, однако она сказала, что они у нотариуса. Им планируется направить запрос нотариусу. Проверка указанных в заявлении доводов о насильственном характере смерти нецелесообразна в связи с тем, что смерть Круглова наступила от заболевания сердца.

Прокурор в судебном заседании поддержала поступивший из прокуратуры отзыв на жалобу, из которого следует, что в части обжалования бездействия сотрудников полиции заместитель прокурора просит в удовлетворении жалобы отказать, в связи с тем, что указанные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения, так как заявителю направлялись уведомления о принятых по ее заявлению решениях, что подтверждается реестрами отправки простой корреспонденции. Также пояснила, что оснований для принятия иных мер прокурорского в настоящее не имеется, поскольку материал направлен на дополнительную проверку, которая в настоящее время проводится. Просила отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, ее представителя, прокурора, и.о. дознавателя, исследовав материалы об отказе в возбуждении уголовного дела, следует прийти к выводу о необходимости удовлетворении требований жалобы по следующим основаниям:

В результате исследования в полном объеме всех материалов об отказе в возбуждении уголовного дела №, копии документов из которого приобщены к данному делу, установлено, что 26 сентября 2019 г. Леонова Н.П. обратилась в полицию с сообщением о преступлении и просьбой возбудить уголовное дело в отношении Борисовского за убийство ее брата с целью вступления в наследство.

В ходе проведения проверки указанного сообщения в этот же день были взяты объяснения у заявителя, получено заключение эксперта по судебно-медицинской экспертизе трупа; 01 октября 2019 г. опрошен Борисовский. 4 октября вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое 19 ноября 2019 г. отменено заместителем прокурора города с дачей указаний дополнительно опросить заявителя и приобщить к материалам проверки документы, связанные с оформлением наследства Борисовским С.В.

После этого участковым уполномоченным полиции Горячко С.А. был осуществлен телефонный звонок Борисовскому С.В., который пояснил, что в связи с занятостью не может предоставить документы по наследству. 30 декабря 2019 г. указанным должностным лицом, исполняющим обязанности дознавателя, снова было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и указания прокурора не были исполнены.

Из сопроводительного письма начальника отдела полиции следует, что 10 января 2020 г. указанный материал был направлен прокурору для проведения проверки. Однако сведений о получении прокурором данного материала дело не содержит.

Участвующим в рассмотрении данной жалобы прокурором было предоставлено сопроводительное письмо от начальника штаба МУ МВД РФ «Балашихинское», из которого следует, что только 17 мая 2021 г. указанный материал проверки был направлен в прокуратуру города.

В этот же день 17 мая 2021 г. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 30 декабря 2019 г. было отменено как незаконное в связи с неисполнением указаний прокурора от 19 ноября 2019 г.

На вопрос о том, где находился материал с 10 января 2019 г. по 17 мая 2021 г. и.о. дознавателя Горячко С.А. пояснил, что после изготовления сопроводительного письма он отдавал этот материал сотрудникам отдела делопроизводства, которые по указанию начальника штаба переезжали из Железнодорожного в Балашиху в связи с реорганизацией управления внутренних дел, в связи с чем они не могут найти учетные книги и не смогли пояснить где находились материалы все это время.

Таким образом, изложенные в постановлении от 19 ноября 2019 г. указания прокурора до настоящего время не исполнены и нарушены разумные сроки проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ, поскольку проверка по заявлению Леоновой Н.П. не проводилась по неизвестным причинам более одного года и четырех месяцев - с 30 декабря 2019 г. по 17 мая 2021 г., в связи с чем проверка сообщения о преступлении необоснованно длится уже более полутора лет.

Указанное бездействие привело к нарушению прав заявителя на разумные сроки досудебного производства по ее заявлению от 26 сентября 2019 г.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ, уголовное судопроизводство имеет своим назначением, в том числе, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.

Согласно ч. 31 ст. 61 УПК РФ, при определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.

Исходя из смысла и предназначения уголовного судопроизводства, а также досудебного производства по заявлению о преступлении, совокупность приведенных норм УПК РФ свидетельствует, не смотря на прямые указания прокурора от 19 ноября 2019 г., об отсутствии со стороны и.о. дознавателя действий, направленных на исполнение указаний прокурора и соблюдение разумных сроков досудебного производства, что привело к необоснованному затягиванию проверки сообщения о преступлении.

Таким образом, установленные факты свидетельствует о незаконности и необоснованности бездействия и.о. дознавателя отдела полиции по микрорайону Железнодорожный МУ МВД России «Балашихинское».

В связи с изложенным, а также с учетом того, что указанное бездействие в порядке ст. 124 УПК РФ прокурору не обжаловалось, доводы прокурора об отказе в удовлетворении жалобы следует признать необоснованными.

Руководствуясь ст. 125 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Бездействие и.о. дознавателя ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный МУ МВД «Балашихинское» Горячко С.А., которое заключается в длительном неисполнении указаний прокурора от 19 ноября 2019 г. при проведении проверки в порядке ст. 144 УПК РФ по заявлению Леоновой Н.П. от 26 сентября 2019 г., нарушении разумных сроков проведения проверки сообщения о преступлении (проверка сообщения о преступлении проводится более полутора лет), - признать незаконным и необоснованным.

Обязать и.о. дознавателя отдела полиции по микрорайону Железнодорожный МУ МВД России «Балашихинское», в производстве которого находится рассмотрение заявления Леоновой Н.П. от 26 сентября 2019 г., устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Железнодорожный городской суд Московской области.

    Судья