Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-399/2023 от 19.10.2023

Дело № 12-399/2023    

РЕШЕНИЕ

с. Долгодеревенское 22 ноября 2023 года

Судья Сосновского района Челябинской области Бандуровская Е.В., при секретаре Назаровой П.Н., с участием лица в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении Синибабнова А.А., его защитника Классена Н.А. по жалобе инспектора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 18 сентября 2023 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области, которым дело об административном правонарушении в отношении Синибабнова А.А. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области от 18 сентября 2023 года дело об административном правонарушении в отношении Синибабнова А.А. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.С. просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что Синибабнову разъяснялись положения ст.51 Конституции РФ, а также положения ст.25.1 КоАП РФ непосредственно перед тем, как начались процессуальные действия за патрульным автомобилем. О разъясненных правах Синибабнов собственноручно поставил подпись в протоколе №. Кроме того, за патрульным автомобилем Синибабнов был ознакомлен с порядком освидетельствования с применением специального средства измерения, который также отражен в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения №, до начала процедуры освидетельствования. О своем несогласии с прохождением медицинского освидетельствования на состояние опьянения Синибабнов собственноручно указал в специальной графе протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Объяснения Синибабнова в протоколе № о том, что он от прохождения освидетельствования не отказывался, в прохождении отказали, а также не предоставили показания были вписаны им после проведения административных процедур и отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и не могут быть признаны состоятельными, расцениваются как способ защиты и избежание им административной ответственности за совершение административного правонарушения. Акт медицинского освидетельствования №169 от 18.05.2023 не может быть признан состоятельным, так как Синибабнов прошел медицинское освидетельствование уже по истечении определенного времени, то есть после составления в отношении него административного материала. На представленных в суд видеозаписях виден факт подписания Синибабновым административного материала, о чем имеются подписи в графах самого Синибабнова, в связи с чем довод судьи, о том, что отсутствует факт подписания протокола об отстранении от управления транспортным средством, акта освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения нельзя признать верными.

Должностное лицо, подавшее жалобу – инспектор полка ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.С. о дне, времени и месте рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Синибабнов А.А. и его защитник в судебном заседании просили жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения, указав, что Синибабнов на месте прошел процедуру освидетельствования в тестовом режиме, о чем свидетельствует распечатка памяти тестов, в которой в период совершения процессуальных действий в отношении него отражены тестовые продувы алкотестера с отметкой результата PASS. Указанный результат однозначно свидетельствует об отсутствии у него признаков алкогольного опьянения. Однако сотрудниками ДПС с результатом он ознакомлен не был, копия акта и бумажный носитель с результатами ему не вручались. Факт прохождения им тестового продува подтверждается записью с видео- регистратора патрульного автомобиля, на котором отражено проведение тестового продува за патрульным автомобилем, а также объяснения инспектора, подтверждающие проведение тестового продува. Сотрудники ДПС ввели Синибабнова в заблуждение как относительно результатов тестового продува, так и относительно процедуры дальнейшего закрепления его результатов, не разъяснив ему право предварительно ознакомится со всеми материалами, составляемыми ими в момент фиксации правонарушения. В результате письменно зафиксировать свое согласие и желание пройти медицинское освидетельствование он смог только в тексте объяснений к протоколу об административном правонарушении от 18.05.2023, где он написал, что от похождения медицинского освидетельствования не отказываюсь, мне отказали в прохождении, показания не представили. Сотрудниками ДПС был нарушен порядок проведения процессуальных действий, что привело к существенному нарушению его законных прав и интересов. Также сотрудники ДПС своими комментариями намеренно пытались создать у него неверно представление о возникновении неблагоприятных правовых последствий для его работодателя, в случае прохождения им дальнейшего освидетельствования. Это не позволило ему сразу отказаться от подписания процессуальных документов, содержащих не соответствующую информацию.

Судья, выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с ч. ч. 1, 1.1, 6 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.5, ч. ч. 1 и 2 ст. 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Синибабнова А.А. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ явилось то, что 18 мая 2023 года, в 06:55 около участка АДРЕС, являясь водителем имея право управления транспортными средствами <данные изъяты> государственный регистрационный №, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования, чем нарушил п.2.3.2 ПДД РФ. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику.

При таких обстоятельствах при наличии достаточных оснований полагать, что Синибабнов А.А. находится в состоянии опьянения, он обоснованно, с соблюдением требований части 2 статьи 27.12 КоАП РФ и пунктов 10, 11 вышеуказанных Правил был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию. Синибабнов не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Из содержания протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 18 мая 2023 года № следует, что должностным лицом ГИБДД Синибабнов был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, пройти которое он отказался, о чем собственноручно указал в соответствующем документе и поставил свою подпись (л.д. 5). Отказ Синибабнова зафиксирован в вышеназванном протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, подписанным и удостоверенным подписью должностного лица, самим Синибабновым, а также на видеозаписи.

Содержание составленных в отношении Синибабнова процессуальных документов изложено ясно, поводов, которые давали бы основания полагать, что он не осознавал их суть и последствий своих действий, не имеется.

При применении мер обеспечения производства по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ велась видеозапись, которая содержит все необходимые для разрешения дела сведения.

С момента отказа водителя транспортного средства от выполнения законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оконченным. В этой связи то обстоятельство, что Синибабнов после фиксирования должностным лицом отказа от выполнения законного требования о прохождении от медицинского освидетельствования согласился пройти освидетельствование, юридически значимым обстоятельством не является.

Факт дальнейшего самостоятельного прохождения Синибабновым медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не свидетельствует об отсутствии в действиях последнего состава административного правонарушения, поскольку объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальной и образуется в случае отказа водителя, управляющего транспортным средством, имеющего признаки опьянения, от выполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении освидетельствования для установления его состояния.

Процессуальные документы в отношении Синибабновым составлены в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП РФ, все процессуальные действия осуществлялись с применением видеозаписи. Все протоколы Синибабновым подписаны лично.

Выводы мирового судьи о том, что сотрудниками ДПС был нарушен порядок проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте, противоречит материалам дела, поскольку согласно протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения Синибабнову было предложено пройти освидетельствование на месте, однако он от него отказался, в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указано, что оно не проводилось, и в графе с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Синибабнов собственноручно указал, что оно не проводилось.

При рассмотрении дела мировым судьей возникшие противоречия оценки не получили.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лиц, правомочным рассмотреть дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения в районном суде жалобы инспектор полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области Белых С.С., срок давности привлечения Синибабнова А.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Сосновского района Челябинской области.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Сосновского района Челябинской области от 18 сентября 2023 года, вынесенное в отношении Синибабнова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Сосновского района Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.26 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.░░. 30.12, 30.13, 30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░