Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-520/2022 от 12.02.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 марта 2022 года                                                                              <адрес>

Судья Левашинского районного суда Республики Дагестан Ибрагимов А.М., рассмотрев административное дело № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего в <адрес>, РД, которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ,

                       У С Т А Н О В И Л:

Из представленных материалов дела, в том числе из протокола об административном правонарушении от 14.12.2021г. серии <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в <адрес> РД выявлен индивидуальный предприниматель ФИО1 М.К. который не имел QR-код, также допустил персонал у которых отсутствовали QR-код, тем самым нарушил Указ Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории РД», то есть вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч. 2 КоАП РФ.

ФИО1 М.К. извещенный надлежащим образом в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

     В соответствии со ст.20.6.1 КоАП РФ:

- невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей (ч.1)

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч.2).

Считаю необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с ч.2 на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Из анализа приведенных норм следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно действовавшего на момент составления протокола об административном правонарушении от 14.12.2021г. серии <адрес> Указа Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории РД», руководителям организаций, предприятий, владельцам объектов, указанных в пункте 4 настоящего Указа, предпринимателям обеспечить проверку действительности предъявляемого лицами старше 18 лет QR-кода путем сканирования камерой смартфона, планшета, иного подобного устройства, считывающего QR-код, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, и соответствия инициалов и даты рождения, содержащихся в QR-коде, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность гражданина.

При квалификации деяния, вменяемого ФИО1 по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении от 14.12.2021г. серии <адрес>, приложило к материалам дела об административном правонарушении копию постановления Левашинского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

     Судья в своих выводах исходит из того, что повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, являющаяся необходимым условием вменения ФИО1 части второй ст.20.6.1 КоАП РФ, может быть установлена только при совокупности двух условий: 1. когда постановление о назначении административного наказания вынесено, 2. постановление вступило в законную силу.

      В рассматриваемом случае соблюдено первое условие – постановление судом от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде предупреждения вынесено, но указанное постановление не вступило к настоящему времени в законную силу, как не врученное ФИО1, что подтверждается данными исходящей корреспонденцией канцелярии Левашинского районного суда РД.

      При таких обстоятельствах выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ по постановлению суда от 26.10.2021г., не являются окончательными к настоящему времени.

       Поэтому действия ФИО1, вмененные ему по настоящему делу, подлежат правовой квалификации без указания квалифицирующего признака в виде повторности, то есть по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, на основании изложенного, а также изучив остальные материалы административного дела, в том числе: протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериал, рапорт сотрудника полиции ФИО3, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, нет.

          С учетом обстоятельств совершенного ФИО1, административного правонарушения считаю необходимым применить к нему меру наказания в виде предупреждения в пределах санкции ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

         Руководствуясь ст.3.4, ст.ст.25.1, 29.1 – 29.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в соответствии со ст.3.4 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде административного предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вручения.

                                              Судья                                                                    Ибрагимов А.М.