Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-508/2022 от 27.05.2022

Дело № 12-508/2022

Р Е Ш Е Н И Е

18 августа 2022 года             

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Сарварова Т.К., рассмотрев жалобу Голдобова Сергея Владимировича на постановление Административной комиссии Администрации Калининского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года о признании Голдобова Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 6.21 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Калининского района ГО г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Голдобов С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Голдобов С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности Голдобов С.В. доводы жалобы поддержал, показал, что при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал, извещения о заседании административной комиссии не получал. О штрафе узнал ДД.ММ.ГГГГ из Госуслуг.

В судебное заседание представитель Административной комиссии при Администрации Калининского района г.Уфы Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены.

Изучив письменные доказательства, исследовав материалы дела, выслушав Голдобова С.В., суд пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что срок для подачи жалобы Голдобовым С.В. не пропущен, поскольку жалоба на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подана в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2 КоАП Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.1 КоАП Российской Федерации, выяснению в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и в соответствии с п.3 его виновность.

Частью 1 ст. 6.21 КоАП РБ устанавливается административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Согласно примечания к указанной статье, под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Под детской площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для игр детей (горки, карусели, качели, песочницы и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

Под спортивной площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для занятий физической культурой и спортом (баскетбольные щиты, брусья, гимнастические стенки, турники и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.В соответствии с п. 15.2. Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 N 17/7, на территории городского округа запрещены эксплуатация и ремонт транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при Администрации Калининского района ГО г.Уфы в отношении Голдобова С.В. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч 1 ст. 6.21 КоАП РБ.

Основанием для возбуждения явился тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час.46 мин. по адресу: <адрес> на расположенном в границе населенного пункта газоне (цветнике, озелененной территории, детской и спортивной площадке), выявлен факт размещения автомашины с государственным регистрационным номером №, принадлежащая Голдобову С.В.

Постановлением административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Голдобов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Между тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Голдобова С.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, нет сведений о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1, ч. 4 ст. 28.2, ст. 20.25 КоАП РФ. Также отсутствуют сведения о надлежащем извещении Голдобова С.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией при администрации Калининского района ГО г. Уфа были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Голдобова С.В. подлежит отмене.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

Поскольку в рассматриваемом случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, и правонарушение в соответствии со статьей 4.5 КоАП Российской Федерации не является длящимся, а двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента обнаружения совершенного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях по настоящему делу необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент рассмотрения дела двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Исходя из изложенного, постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Голдобова Сергея Владимировича по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 6.7 КоАП РБ, ст. 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Голдобова Сергея Владимировича удовлетворить, постановление Административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.21 КоАП РБ в отношении Голдобова Сергея Владимировича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 КоАП РБФ в отношении Голдобова Сергея Владимировича прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                            Т.К. Сарварова