Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4410/2024 ~ М-3353/2024 от 18.04.2024

Дело 2- 4410/2024

УИД 50RS0052-01-2024-005086-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года                    пл. Ленина, д. 5, г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Вещуновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.о. Щелково Московской области к Зверевой ФИО7 о расторжении договора аренды земельного участка и возложении обязанности вернуть земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Зверевой ФИО8 о расторжении договора аренды земельного участка и возложении обязанности вернуть земельный участок. В обоснование требований указал, что между Администрацией городского округа Щёлково и СНТ «Волынское-2» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор аренды) на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – «для садоводства» сроком на 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Волынское-2» (Сторона-1) и Хвалиной Л.И. (Сторона-2) заключен Договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно условиям Договора, Сторона-1 передает, а Сторона-2 принимает права и обязанности Арендатора земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Щёлково и Хвалиной Л.И. заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ между Хвалиной Л.И. (Арендатор) и Кутановым С.А. (Новый арендатор) заключен Договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно условиям Договора уступки, арендатор передает Новому арендатору права и обязанности предусмотренные договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ между Кутановым С.А. (Арендатор) и Зверевой С.А. (Новый арендатор) заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно условиям Договора уступки Арендатор передает Новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией городского округа Щёлково и Зверевой С.А. заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ Зверева ФИО9 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – «для садоводства». Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в пределах кадастрового номера №, расположен объект недвижимости, жилой дом, степень готовности объекта незавершенного строительства 10%,, присвоен кадастровый № Актом осмотра земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок не ограничен. На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности Зверевой С.А.. Во время осмотра на участке проводились работы специализированными организациями по проведению электроэнергии и бурению скважины под воду.

Условие об использовании земельного участка по целевому назначению указано в договоре аренды и было известно ответчику. Вместе с тем, земельный участок по целевому назначению ответчиком не используется. Просит суд расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – «для садоводства», заключенный между сторонами, обязать ответчика в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда возвратить земельный участок истцу в том состоянии, в котором он был передан.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя истца Кудрявцевой О.Н., действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Зверева С.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В материалы дела представлены возражения относительно заявленных требований, согласно которым указывает на использование земельного участка по назначению: земельный участок обрабатывается, на земельном участке расположен оконченный строительством жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности по оплату членских взносов СНТ «Волынское-2» ответчик не имеет. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Росреестра по Московской области судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ.

Согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке.

Пп.1 п.2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Применительно к положениям статей 11, 12, 307, 308, 309, 450, 450.1, 451, 452, 606, 612, 615, 616, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 22, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, досрочное расторжение договора аренды является крайней, исключительной мерой гражданско-правовой ответственности, при предъявлении требований о досрочном расторжении договора аренды в рассматриваемом случае истец должен доказать следующие обстоятельства: нарушение арендатором условий договора, квалификацию такого нарушения как существенного.

При этом, существенным является установление как факта целевого (нецелевого) использования земельного участка в соответствии с условиями договора, так и устранения такого нарушения (его последствия) арендатором в разумный срок.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Щёлково и СНТ «Волынское-2» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №

Согласно п. 1.1 Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 1000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, для садоводства. Участок расположен по адресу: <адрес> На участке нет объектов недвижимого имущества.

Согласно п. 2.1 Договора, срок аренды участка устанавливается на 10 (десять) лет с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Волынское-2» (Сторона-1) и Хвалиной Л.И. (Сторона-2) заключен Договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно условиям Договора Сторона-1, а Сторона-2 принимает права и обязанности Арендатора земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Щёлково и Хвалиной Л.И. заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ между Хвалиной Л.И. (Арендатор) и Кутановым С.А. (Новый арендатор) заключен Договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно условиям Договора уступки Арендатор передает Новому арендатору права и обязанности предусмотренные договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ между Кутановым С.А. (Арендатор) и Зверевой С.А. (Новый арендатор) заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно условиям Договора уступки Арендатор передает Новому арендатору права и обязанности предусмотренные договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Щёлково и Зверевой С.А. заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ Зверева С.А. является арендатором земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – «для садоводства».

Актом осмотра земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок не ограничен. На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности Зверевой С.А.. Также во время осмотра на участке проводились работы специализированными организациями по проведению электроэнергии и бурению скважины под воду.

Вместе с тем, ответчиком в подтверждение своих доводов представлены фотоматериалы, из которых усматривается на земельном участке наличие жилого дома, плодовых деревьев.

Из представленной в материалы дела выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-71) следует, что на земельном участке расположен жилой дом площадью 92 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами проведен совместный акт осмотра земельного участка с кадастровым номером № по результатам которого зафиксировано, что земельный участок частично огорожен по периметру. Доступ на земельный участок не ограничен. На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № плодовые деверья, опора линии электропередач с щитом учета, скважина.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в числе которых земли сельскохозяйственного назначения (пункт 1).

Земли, указанные в пункте 1 этой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2).

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" на земельном участке с видом разрешенного использования "для садоводства" (код 1.5) Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Целью предоставления участка для садоводства в соответствии с подпунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.07.2024) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 1.5 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412, является отдых граждан и (или) выращивание для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст. ст. 450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Материалы дела содержат относимые и допустимые доказательства, подтверждающие, что на момент рассмотрения исковых требований ответчиком приняты предусмотренные договором действия по освоению земельного участка: на земельном участке имеются плодовые деревья, возведен жилой дом, что свидетельствует о заинтересованности сохранения арендных отношений.

Таким образом, исковые требования о расторжении договора аренды земельного участка и возложении обязанности вернуть земельный участок удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Щелково Московской области к Зверевой ФИО10 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности вернуть земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                           Т.А. Малинычева.