Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1448/2020 от 20.11.2020

                                                                   № 5-1448/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23.12.2020 г. Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Пронина Е.М., с участием индивидуального предпринимателя – Евстифеевой О.В., при секретаре судебного заседания – Тафинцевой Ю.С., рассмотрев административное дело в отношении

индивидуального предпринимателя "ФИО2" (далее ИП "ФИО2»), зарегистрированной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> за основным государственным регистрационным ФИО1 записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющей ФИО1 504200479416, зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель «ФИО2» (далее ИП «ФИО2») совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 30 минут до 13 часов 00 минут по адресу: <адрес>, г/п Богородское, <адрес> при проведении осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов было установлено, что индивидуальный предприниматель в соответствии с осуществляемой им деятельностью допустил нарушение ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что выразилось не выполнении требований п.4.4. Санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: не проведены мероприятия направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции – в объекте торговли отсутствует организация дезинфекционного режима, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, не обеспечена дезинфекция во всех рабочих помещениях, отсутствует запас дезинфицирующих средств.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель - ФИО2 свою вину в инкриминируемом ей административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч. 2 КоАП РФ признала полностью при вышеизложенных обстоятельствах, и просила суд назначить ей минимально возможное административное наказание предусмотренное санкцией статьи за совершенное ею административное правонарушение.

Вина ИП «ФИО2» в совершении нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- письмом Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1), о комиссионном выезде по проверке соблюдения масочного режима в местах общего пользования на территории Сергиево-Посадского городского округа;

- договором субаренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей к нему (л.д.14-24), из которого усматривается, что в ходе проведенного осмотра ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 30 минут до 13 часа 00 минут по адресу: <адрес>, г/п Богородское, <адрес> было установлено, что в объекте торговли отсутствует организация дезинфекционного режима, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, не обеспечена дезинфекция во всех рабочих помещениях, отсутствует запас дезинфицирующих средств;

           - протоколом об административном правонарушении № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.                    (л.д. 28-33), из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 30 минут до 13 часов 00 минут по адресу: <адрес>, г/п Богородское, <адрес> при проведении осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов было установлено, что индивидуальный предприниматель в соответствии с осуществляемой им деятельностью допустил нарушение ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что выразилось не выполнении требований п.4.4. Санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: не проведены мероприятия направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции – в объекте торговли отсутствует организация дезинфекционного режима, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, не обеспечена дезинфекция во всех рабочих помещениях, отсутствует запас дезинфицирующих средств.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Нарушений КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории РФ, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст.44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя: 1) организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями, их уполномоченными представителями (далее-юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право, в том числе беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Вышеуказанные доказательства, подтверждающие инкриминируемое ИП «ФИО2» вышеуказанное административное правонарушение, обладают признаками относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность являлась достаточной для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для вынесения правильного решения, в связи с чем, сомнений у суда не вызывают.

Не доверять сведениям, содержащимся в вышеуказанных документах, составленных соответствующими должностными лицами и в соответствии с требованиями КоАП РФ, у суда нет никаких оснований.

Таким образом, вина ИП «ФИО2» в совершении не выполнения требования п.4.4. Санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подтверждена совокупностью вышеуказанных допустимых доказательств, и действия ИП «ФИО2» необходимо квалифицировать по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, за которые ИП «ФИО2» подлежит административной ответственности.

При определении наказания ИП «ФИО2» суд учитывает, что ИП «ФИО5» полностью признала свою вину, ранее административной ответственности не привлекалась, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельствами смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП «ФИО2», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, общественной опасности совершенного ИП «ФИО2» административного правонарушения, отношения к содеянному, суд приходит к выводу об определении наказания по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, поскольку назначение судом данного вида административного наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, и предупредит совершение последним новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд –

               П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 (░░ «░░░2»), ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░1 504200479416, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░. 2 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░2» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░/░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░░> ░░ ░░░░ 15 (░░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.2 ░░.31.6 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.12 ░. 1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░. 32.12 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 28.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░).

                            ░░░░░:                                                  ░.░. ░░░░░░░