Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-511/2021 ~ М-25/2021 от 11.01.2021

УИД: <...>

Дело № 2-511/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2021 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

при секретаре Назаровой Е.А.,

с участием представителя истца, третьего лица,

не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора, Егорова Г.Н.,

представителя ответчика Мильчаковой Е.В.,

представителя третьего лица Кузьминой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егоровой Е.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» о защите прав потребителей,

установил:

Егорова Е.В. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Брянск») о защите прав потребителей. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании договора поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от <дата> в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, принадлежащее на праве собственности Егоровой Е.В., осуществляется поставка газа с использованием прибора учета.

<дата> при фиксировании показаний счетчика газа истцом установлено изменение показаний в меньшую сторону, о чем сообщено в газоснабжающую организацию.

На основании обращения Егоровой Е.В. <дата> сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» проведена проверка работоспособности прибора учета расхода газа №, тип <...>, по результатам которой составлен акт обследования газифицированного объекта. Согласно указанному акту замечаний по работоспособности прибора учета расхода газа нет.

Вместе с тем, абонентским пунктом ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» изменен метод расчета объема за потребленный газ, применен пункт 31 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Полагая, что указанными действиями ответчик нарушил право истца на применение метода определения объема потребленного газа по приборам учета, Егорова Е.В. просит суд: восстановить право на использование прибора учета за потребленный газ и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» расчеты за потребленный газ привести в соответствие с Актом от <дата>, путем снятия с начисления объемов газа, произведенных расчетным методом с <дата> и провести начисление согласно показаниям прибора учета №, тип <...>, начиная с показаний <...> куб.м., зафиксированных в акте; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в пользу Егоровой Е.В. расходы, связанные с направлением почтовой корреспонденции (претензий в адрес ответчика) в размере <...>; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в пользу Егоровой Е.В. компенсацию морального вреда в размере <...>.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Егоров Г.Н., АО «Газпром газораспределение Брянск».

В судебном заседании представитель истца Егоров Г.Н., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям иска. Суду пояснил, что при очередном фиксировании показаний прибора учета газа установлено их уменьшение, о чем сообщено в газоснабжающую организацию. При проведении проверки прибора учета газа нарушений не выявлено, прибор находится в работоспособном состоянии, в связи с чем оснований для изменения порядка расчета объема за потребленный газ у ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» не имелось.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» по доверенности Мильчакова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. При этом суду пояснила, что на основании сообщения Егоровой Е.В. <дата> сотрудником территориального отдела реализации газа <адрес> проведена проверка счетчика газа <...>, установленного по адресу <адрес>. По результатам проверки зафиксированы показания счетчика <...> куб.м., о чем составлен соответствующий акт. При этом ранее проведенной проверкой установлены показания указанного счетчика газа – <...> куб.м. ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» направлен запрос на завод - изготовитель счетчика газа. Из полученного ответа следует, что счетчики газа <...> с таким дефектом как перескок показаний в меньшую сторону к эксплуатации не допускаются. На основании полученной информации в <дата> истцу произведен перерасчет начисления размера платы за потребленный газ начиная с <дата>.

Представитель АО «Газпром газораспределение Брянск» Кузьмина О.С., действующая по доверенности, полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Истец Егорова Е.В., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы Егорову Г.Н.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Брянской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями статей 113, 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору о поставке газа поставщик газа (газоснабжающая организация) обязан подать абоненту физическому лицу (гражданину), в том числе собственнику (нанимателю) жилого дома, приобретающему газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическому лицу (управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищно-строительному, жилищному и иному специализированному кооперативу), приобретающему газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению. Договор о поставке газа, заключаемый в соответствии с Правилами, является разновидностью договора энергоснабжения и регулируется статьями 539 - 547 ГК РФ.

Согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В силу пункта 21 Правил обязанность по незамедлительному извещению поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа возлагается на абонента.

Согласно пункту 28 указанных Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 данных Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае не отображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, содержащееся в пункте 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан правовое регулирование направлено - с учетом особенностей регулируемых отношений - на обеспечение баланса интересов потребителя коммунальной услуги и газоснабжающей организации в случаях такого нарушения условий договора газоснабжения, как безучетное потребление энергии.

При этом, законодательством установлены различные правовые последствия потребления газа при вышедшем из строя счетчике в зависимости добросовестности поведения сторон договора поставки газа - в виде начисления по нормативам за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев в случае выявления несанкционированного вмешательства в его работу поставщиком газа и по нормативам потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, в случае уведомления абонентом поставщика газа в день обнаружения неисправности счетчика.

Таким образом, юридически значимым по делу обстоятельством является установление даты выявления истцом неисправности счетчика газа, по чьей инициативе проведена проверка его работоспособности и замены и дата замены вышедшего из строя счетчика на работоспособный.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Егоровой Е.В.

По указанному адресу совместно с собственником зарегистрирован Егоров Г.Н.

На основании договора поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от <дата>, заключенного между Егоровой Е.В. (абонент) и ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» (поставщик), последний обязался подавать абоненту природный газ по газораспределительной сети в квартиру <адрес>, через прибор учета газа марки <...>, заводской №, а абонент обязался принимать и оплачивать его.

<дата> по заявлению Егоровой Е.В. представителем ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» проведена проверка счетчика газа марки <...>, заводской №, <дата> выпуска.

Согласно акту обследования (инвентаризации) газифицированного объекта (домовладения/квартиры) № от <дата> замечаний по работоспособности прибора учета расхода газа не имеется. Показания счетчика на момент проверки составили <...> куб.м.

При этом из пояснений абонента Егоровой Е.В., отраженных в указанном акте, следует, что <дата> при списывании показаний счетчика обнаружено их уменьшение на <...> куб.м. Данное обстоятельство послужило поводом для обращения Егоровой Е.В. <дата> в абонентский отдел.

Акт обследования подписан представителем поставщика газа, а также абонентом Егоровой Е.В.

Согласно ведомости выполненных работ по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования от <дата>, представленной ООО «Газпром межрегионгаз Брянск», показания счетчика <...>, расположенного в жилом помещении по адресу <адрес>, на дату составления ведомости, составляли<...> куб.м.

Из ответа ООО Производственно-коммерческая фирма «БЕТАР» (завода-изготовителя счетчика газа <...>) № от <дата> на письмо ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» от <дата> следует, что такой дефект в счетчиках газа <...>, как перескок показаний в меньшую сторону, является сбоем электронного блока, который характерен для счетчиков <дата> выпуска. Счетчик газа с таким дефектом к эксплуатации не допускается, необходим ремонт с заменой электронного блока, даже если после перескока счетчик продолжил работать в нормальном состоянии, поскольку сбой может повториться.

<дата> ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в адрес абонента Егоровой Е.В. направлено письмо №, которым последняя проинформирована о том, что счетчик газа с дефектом в виде перескока показаний в меньшую сторону к эксплуатации не допускается, а также что территориальный отдел реализации газа г. Брянска абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» производит начисления размера платы за потребленный природный газ с <дата> в соответствии с нормативами потребления газа, установленными Постановлением администрации Брянской области от 28 декабря 2012 года № 1278 (с изменениями от 1 июля 2013 года № 280).

Таким образом, установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что произведенный перерасчет начисления размера платы за потребленный природный газ с <дата> (даты проверки прибора учета газа и документальной фиксации перескока показаний в меньшую сторону) абоненту Егоровой Е.В. произведен в соответствии с требованиями Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, а также нормативами, установленными Постановлением Администрации Брянской области от 28 декабря 2012 года № 1278 «О нормативах потребления природного газа на территории Брянской области при отсутствии приборов учета природного газа».

Разрешая исковые требования Егоровой Е.В. о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку при рассмотрении дела факт нарушенного права истца как потребителя действиями ответчика не установлен, суд не находит оснований для взыскания с ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в пользу Егоровой Е.В. компенсации морального вреда.

В силу статьи 98 ГПК РФ расходы, связанные с направлением претензий, так же не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Егоровой Е.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И.Ткаченко

Решение суда принято в окончательной форме 16 марта 2021 года.