Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2024 (2-4317/2023;) ~ М-3576/2023 от 12.09.2023

Дело № 2-263/2024 (2-4317/2023)

23RS0042-01-2023-005175-24

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                05 апреля 2024 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Гамаюнова С.С.,

при секретаре Тагиеве И.А.,

    с участием представителя истца – помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Левченко Д.В.,

    представителя ответчика Кораблева С.А. по доверенности от 22.09.2022 г. Филь С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО г. Новороссийск, Клецову Александру Сергеевичу, Архангельскому Геннадию Евгеньевичу, Кораблеву Сергею Александровичу о признании недействительными постановлений, сделок о предоставлении земельных участков в аренду,

У С Т А Н О В И Л:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к администрации МО г. Новороссийск, Кораблеву С.А., в котором указал, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного и природоохранного законодательства на территории МО г. Новороссийск, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 1178+/-24 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «земельные участки, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Кирилловка, находится в собственности МО г. Новороссийск. Согласно информации ГКУ КК «Комитет по лесу» от 17.08.2023 земельный участок с кадастровым номером <№> имеет пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества квартал 32А, часть выдела 16, находящимися в собственности Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.11.2010 № 23-АИ 391389. В соответствии с постановлением администрации МО г. Новороссийск от 19.06.2020 № 2957 земельный участок с кадастровым номером 23:47:0106041:522 в г. Новороссийске, с. Кирилловка, ТНС «Дубок», предоставлен в аренду сроком на 5 лет Кораблеву С.А. для ведения садоводства и дачного хозяйства, в связи с чем заключен договор аренды земельного участка от 17.07.2020 № 4700007354. Проведенным осмотром установлено, что участок не осваивается, строения на нем отсутствуют, на территории произрастают зеленые насаждения (кустарники, деревья), что подтверждается информацией администрации МО г. Новороссийск от 01.08.2023. Земельный участок с кадастровым номером 23:47:0106041:522 сформирован в границах лесного фонда с нарушением требований закона и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Краснодарском крае и Республике Адыгея. 30.12.2019 зарегистрировано право собственности администрации МО г. Новороссийск на этот земельный участок. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрация МО г. Новороссийск неправомерно распорядилась земельным участком с кадастровым номером <№> путем заключения договора аренды от 17.07.2020 № 4700007354 с Кораблевым С.А., в связи с чем данный договор аренды земельного участка является недействительной сделкой в силу ее ничтожности. Просит признать недействительными постановление администрации МО г. Новороссийск от 19.06.2020 № 2957 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106041:522 в аренду Кораблеву С.А. и договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106041:522 от от 17.07.2020 № 4700007354, заключенный между администрации МО г. Новороссийск и Кораблевым С.А. Указать, что решение суда является основанием для аннулирования (погашения) в ЕГРН записи о праве собственности МО г. Новороссийск на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0106041:522 и записи о праве аренды Кораблева С.А. на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0106041:522. Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0106041:522 и внесения сведений об этом в ЕГРН.

Также Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к администрации МО г. Новороссийск, Клецову А.С., Кораблеву С.А., в котором указал, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного и природоохранного законодательства на территории МО г. Новороссийск, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 1150+/-24 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «земельные участки, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Кирилловка, находится в собственности МО г. Новороссийск. Согласно информации ГКУ КК «Комитет по лесу» от 22.08.2023 земельный участок с кадастровым номером <№> имеет пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества квартал 32А, часть выдела 48, находящимися в собственности Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.11.2010 № 23-АИ 391389. В соответствии с постановлением администрации МО г. Новороссийск от 19.06.2020 № 2946 земельный участок с кадастровым номером <№> в г. Новороссийске, с. Кирилловка, ТНС «Дубок», предоставлен в аренду сроком на 5 лет Клецову А.С. для ведения садоводства и дачного хозяйства, в связи с чем заключен договор аренды земельного участка от 17.07.2020 <№>. Соглашением от 10.03.2022 г. Клецов С.А. переуступил право аренды по указанному договору аренды земельного участка в пользу Кораблева С.А. Проведенным осмотром установлено, что участок не осваивается, строения на нем отсутствуют, на территории произрастают зеленые насаждения (кустарники, деревья), что подтверждается информацией администрации МО г. Новороссийск от 01.08.2023. Земельный участок с кадастровым номером <№> сформирован в границах лесного фонда с нарушением требований закона и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Краснодарском крае и Республике Адыгея. 30.12.2019 зарегистрировано право собственности администрации МО г. Новороссийск на этот земельный участок. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрация МО г. Новороссийск неправомерно распорядилась земельным участком с кадастровым номером <№> путем заключения договора аренды от 17.07.2020 № 4700007352 с Клецовым А.С., в связи с чем данный договор аренды земельного участка является недействительной сделкой в силу ее ничтожности. Просит признать недействительными постановление администрации МО г. Новороссийск от 19.06.2020 № 2957 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <№> в аренду Клецову А.С. и договор аренды земельного участка с кадастровым номером <№> от 17.07.2020 № 4700007352, заключенный между администрации МО г. Новороссийск и Клецовым А.С., а также соглашение от 19.03.2022 о переуступке права аренды земельного участка с кадастровым номером <№>, заключенное между Клецовым А.С. и Кораблевым С.А. Указать, что решение суда является основанием для аннулирования (погашения) в ЕГРН записи о праве собственности МО г. Новороссийск на земельный участок с кадастровым номером <№> и записи о праве аренды Клецова А.С. на земельный участок с кадастровым номером <№>. Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <№> и внесения сведений об этом в ЕГРН.

Также Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к администрации МО г. Новороссийск, Архангельскому Г.Е., Кораблеву С.А., в котором указал, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного и природоохранного законодательства на территории МО г. Новороссийск, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 1014+/-22 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «земельные участки, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Кирилловка, находится в собственности МО г. Новороссийск. Согласно информации ГКУ КК «Комитет по лесу» земельный участок с кадастровым номером <№> имеет пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества квартал 32А, часть выделов 3, 4, находящимися в собственности Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.11.2010 № 23-АИ 391389. В соответствии с постановлением администрации МО г. Новороссийск от 19.06.2020 № 2960 земельный участок с кадастровым номером 23:47:0106041:525 в г. Новороссийске, с. Кирилловка, ТНС «Дубок», предоставлен в аренду сроком на 5 лет Архангельскому Г.Е. для ведения садоводства и дачного хозяйства, в связи с чем заключен договор аренды земельного участка от 20.07.2020 <№>. Соглашением от 11.02.2022 г. Архангельский Г.Е. переуступил право аренды по указанному договору аренды земельного участка в пользу Кораблева С.А. Проведенным осмотром установлено, что участок не осваивается, строения на нем отсутствуют, на территории произрастают зеленые насаждения (кустарники, деревья), что подтверждается информацией администрации МО г. Новороссийск от 01.08.2023. Земельный участок с кадастровым номером <№> сформирован в границах лесного фонда с нарушением требований закона и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Краснодарском крае и Республике Адыгея. 30.12.2019 зарегистрировано право собственности администрации МО г. Новороссийск на этот земельный участок. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрация МО г. Новороссийск неправомерно распорядилась земельным участком с кадастровым номером 23:47:0106041:525 путем заключения договора аренды от 20.07.2020 <№> с Архангельским Г.Е., в связи с чем данный договор аренды земельного участка является недействительной сделкой в силу ее ничтожности. Просит признать недействительными постановление администрации МО г. Новороссийск от 19.06.2020 № 2960 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <№> в аренду Архангельскому Г.Е., договор аренды земельного участка с кадастровым номером <№> от 20.07.2020 <№>, заключенный между администрации МО г. Новороссийск и Архангельским Г.Е., и соглашение от 11.02.2022 о переуступке права аренды земельного участка с кадастровым номером <№>, заключенное между Архангельским Г.Е. и Кораблевым С.А. Указать, что решение суда является основанием для аннулирования (погашения) в ЕГРН записи о праве собственности МО г. Новороссийск на земельный участок с кадастровым номером <№> и записи о праве аренды Архангельского Г.Е., а также обременения в пользу Кораблева С.А. на земельный участок с кадастровым номером <№>. Признать отсутствующим право собственности МО г. Новороссийск на земельный участок с кадастровым номером <№> в части площади наложения его границ на земли лесного фонда. Признать недействительными результаты межевания, полученные при образовании земельного участка с кадастровым номером <№> в части включения в его границы земель лесного фонда. Указать, что решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером <№>.

Определением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 27.11.2023 г. гражданское дело № 2-4317/2023 по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к администрации МО г. Новороссийск, Кораблеву С.А. о признании недействительной сделки о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106041:522, гражданское дело № 2-4096/2023 по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к администрации МО г. Новороссийск, Клецову А.С., Кораблеву С.А. о признании недействительной сделки о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <№> и гражданское дело № 2-4513/2023 по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к администрации МО г. Новороссийск, Архангельскому Г.Е., Кораблеву С.А. о признании недействительной сделки о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <№> соединены в одно производство с присвоением делу единого номера 2-4317/2023.

В ходе судебного разбирательства Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор уточнил исковые требования и просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности МО г. Новороссийск на часть земельного участка с кадастровым номером <№>, общей площадью 124 кв.м., имеющей пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества, квартала 32А, часть выдела 16, в границах и координатах, определенных судебной экспертизой. Признать отсутствующим право аренды Кораблева С.А. (договор аренды от 17.078.2020 № 4700007354) на часть земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 124 кв.м., имеющей пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества, квартала 32А, часть выдела 16, в границах и координатах определенных судебной экспертизы. Указать, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений об изменении площади и границ земельного участка с кадастровым номером <№>, в части исключения площади 124 кв.м., имеющей пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества, квартала 32А, часть выдела 16, в границах и координатах, определенных судебной экспертизой. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности МО <адрес> на часть земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106041:524, площадью 28 кв.м., имеющей пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества, квартала 32А, часть выдела 48. Признать отсутствующим право аренды Клецова А.С. (договор аренды от 17.07.2020 <№>) на часть земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 28 кв.м., имеющей пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества, квартала 32А, часть выдела 48. Указать, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений об изменении площади и границ земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 28 кв.м., имеющей пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества квартала 32А, часть выдела 48. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности МО г. Новороссийск на часть земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 150 кв.м., имеющей пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества, квартала 32А, часть выделов 3,4. Признать отсутствующим право аренды Архангельского Г.Е. (договор аренды от 20.07.2020 № 4700007356) на часть земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 150 кв.м., имеющей пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества, квартала 32А, часть выделов 3, 4. Указать, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений об изменении площади и границ земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 150 кв.м., имеющей пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества, квартала 32А.

В судебном заседании представитель истца заявленные уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Кораблева С.А. по доверенности Филь С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями был не согласен, просил в их удовлетворении отказать. Представил письменные возражения, согласно которым доводы истца о том, что границы земельных участков с кадастровыми номерами <№> пересекаются с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, не соответствуют действительности. Так, согласно ответу ППК «Роскадастр» от 16.05.2023 № 28-10006-ВА/23 на обращение <ФИО3 сведения о местоположении границ лесничества с реестровым номером 23:00-15.10 «Новороссийское лесничество в Краснодарском крае» были внесены в ЕГРН 16.04.2022 на основании приказа Федерального агентства Лесного хозяйства от 04.03.2022 № 91 «Об установлении границ Новороссийского лесничества в Краснодарском крае», представленного в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия с обращением Федерального агентства лесного хозяйства от 29.03.2022 № PKPVD-2022-03-29-498485. В рамках полномочий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736, Рослесхозом обеспечено выполнение работ по установлению границ Новороссийского лесничества Краснодарского края, которые установлены в рамках государственной работы на основании документированной информации ГЛР, представленной Министерством. В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Рослесхозом направлены документы в орган регистрации прав для внесения сведений о Новороссийском лесничестве в ЕГРН. В соответствии с ч. 7.1 ст. 10 Федерального закона № 280-ФЗ с даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесничеств в соответствии с ч.ч. 15, 15.1 и 16 ст. 34 Закона о регистрации границы лесничеств считаются установленными в границах, сведения о которых внесены в ЕГРН. Таким образом, поскольку земли лесного фонда Новороссийского лесничества установлены в соответствии с требованиями законодательства, необходимо руководствоваться границами, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Согласно ответу ППК «Роскадастр» от 02.10.2023 № 28-20895-ВА/23 на обращение Кораблева С.А. в сведения ЕГРН о границах Новороссийского лесничества в Краснодарском крае с реестровым номером 23:00-15.10 внесены изменения от 28.07.2023, согласно которым границы вышеуказанного лесничества приведены в соответствие с нормами частей 15, 15.1 и 16 статьи 34 Закона о регистрации. Также сообщается, что согласно сведениям ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами <№> не имеют пересечений с границами Новороссийского лесничества. Учитывая, что границы земельного участка Новороссийского лесничества установлены в соответствии с требованиями законодательства и внесены в ЕГРН, и при этом истцом не представлены доказательства наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка лесного фонда Новороссийского лесничества, то суду необходимо руководствоваться границами, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Поскольку по сведениям ЕГРН пересечение границ спорных земельных участков с землями лесного фонда отсутствует, то правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Кроме того, Приморским районным судом г. Новороссийска уже был разрешен аналогичный спор. Так, по гражданскому делу № 2-37/2019 по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ТСН «Дубок» о возмещении ущерба, причиненного в результате самовольного занятия лесного участка, сносе самовольных строений и освобождении самовольно занятого лесного участка было вынесено решение от 14.01.2019, которым в удовлетворении иска Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ТСН «Дубок» отказано в полном объеме. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05.09.2019 и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03.03.2020 указанное решение суда оставлено без изменения. Земельные участки с кадастровыми номерами <№> расположены по адресу: г. Новороссийск, с. Кирилловка, ТСН «Дубок», то есть, на территории ТСН «Дубок». По делу было установлено, что согласно приложению № 1 к решению Исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 09.03.1988 № 76 «О выделении земельных участков площадью 540 га предприятиям и организациям города Новороссийска для коллективного садоводства» у Новороссийского Мехслесхоза изъят земельный участок площадью 379 гектар. Согласно приложению № 2 предоставлен для организации коллективного садоводства НСМУ «Южгазстрой» земельный участок площадью 3.0 га. Согласно п. 4 вышеуказанного решения Исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 09.03.1988 № 76 Новороссийскому Мехлесхозу предписывалось внести соответствующие изменения в материалы лесоустройства и книги учета лесного фонда. Доказательств исполнения данного пункта решения истец не представил. То есть, судом по данному гражданскому делу было установлено, что у Новороссийского лесничества был изъят земельный участок для садоводства, но в материалы лесоустройства так и не внесли изменения об изъятом земельном участке, и в данных материалах он числится до сих пор за лесным фондом. Таким образом, материалы лесоустройства содержат недостоверную информацию. Также просит суд обратить внимание, что Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в суд с иском к ТСН «Дубок» на основании обращения Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры, указывая, что государственными лесными инспекторами 23.08.2017 проведено обследование территории, прилегающей к жилому комплексу «Альпийская деревня». То есть, Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуре было известно с 2017 года о занятых, по её мнению, землях лесного фонда на этой территории. С этого момента срок исковой давности уже истёк, который ответчики также просят применить.

Ответчики Клецов А.С., Архангельский Г.Е., представитель администрации МО г. Новороссийск, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента лесного хозяйства по ЮФО, Министерство природных ресурсов Краснодарского края, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, Новороссийского лесничества, Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о причинвх неявки не сообщили, извещены надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса,

Выслушав представителей истца и ответчика Кораблева С.А., исследовав материалы дела и предоставленные документы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 1178+/-24 кв.м., земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью 1150+/-24 кв.м., земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью 1014+/-22 кв.м., категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «земельные участки, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства», расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Кирилловка, находятся в собственности МО г. Новороссийск.

Постановлением администрации МО г. Новороссийск от 19.06.2020 № 2957 земельный участок с кадастровым номером <№> предоставлен в аренду сроком на 5 лет Кораблеву С.А. для ведения садоводства и дачного хозяйства, в связи с чем между администрацией МО г. Новороссийск и Кораблевым С.А. заключен договор аренды земельного участка от 17.07.2020 <№>.

Постановлением администрации МО г. Новороссийск от 19.06.2020 № 2946 земельный участок с кадастровым номером <№> предоставлен в аренду сроком на 5 лет Клецову А.С. для ведения садоводства и дачного хозяйства, в связи с чем между администрацией МО г. Новороссийск и Клецовым А.С. заключен договор аренды земельного участка от 17.07.2020 <№>.

Соглашением от 19.03.2022 Клецовым А.С. переуступлены права и обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером <№> в пользу Кораблева С.А.

Постановлением администрации МО г. Новороссийск от 19.06.2020 № 2960 земельный участок с кадастровым номером <№> предоставлен в аренду сроком на 5 лет Архангельскому Г.Е. для ведения садоводства и дачного хозяйства, в связи с чем между администрацией МО г. Новороссийск и Архангельским Г.Е. заключен договор аренды земельного участка от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>.

Соглашением от 11.02.2022 Архангельским Г.Е. переуступлены права и обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером <№> в пользу Кораблева С.А.

    В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 11.12.2023 г. по делу назначена судебная экспертиза для установления факта пересечения (наложения) границ спорных земельных участков с землями Лесного фонда РФ.

Согласно экспертному заключению ООО «Геодезия плюс» № 02/04/24-07 от 01.04.2024 в ходе исследования выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером <№> с границами земель лесного фонда. Площадь выявленного пересечения составляет 124 кв.м. По результатам проведенного исследования эксперт приходит к выводу, что причиной выявленного пересечения границ земельного участка с кадастровым номером <№> с границами земель лесного фонда, точнее границ данные координат которых предоставлены Новороссийским лесничеством филиала ГКУ КК «Комитет по лесу», является ошибка, допущенная кадастровым инженером при формировании границ земельного участка с кадастровым номером <№> – реестровая ошибка. Устранить пересечение земель лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества с границами земельного участка с кадастровым номером <№> возможно путем устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <№> – внести изменения в сведения ЕГРН о координатах земельного участка, исключив площадь пересечения территории земель лесного фонда Новороссийского лесничества.

Суд полагает, что вышеуказанное заключение судебной экспертизы соответствует требованиям положений ст. 86 ГПК РФ. Указанное экспертное заключение, в силу требований ст. 67 ГПК РФ, является допустимым доказательством, так как оно произведено в соответствии с нормативными, методическими и справочными источниками в соответствии с действующим законодательством, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта обоснованы, достаточно мотивированы, неясностей и противоречий не содержат, перед производством эксперт, имеющий соответствующую квалификацию и стаж работы по профессии, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему были разъяснены его права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте, находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Земли лесного фонда, ограниченные в обороте, могут быть переданы в собственность гражданам и юридическим лицам, только в том случае, если это разрешено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Земельного кодекса РФ включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Следовательно, для перехода права собственности на земельный участок, включенный в границы населенного пункта необходимо волеизъявление собственника такого участка, в данном случае Российской Федерации.

Согласно ответу ППК «Роскадастр» от 16.05.2023 № 28-10006-ВА/23 на обращение Кораблева С.А. сведения о местоположении границ лесничества с реестровым номером 23:00-15.10 «Новороссийское лесничество в Краснодарском крае» были внесены в ЕГРН 16.04.2022 на основании приказа Федерального агентства Лесного хозяйства от 04.03.2022 № 91 «Об установлении границ Новороссийского лесничества в Краснодарском крае», представленного в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия с обращением Федерального агентства лесного хозяйства от 29.03.2022 № PKPVD<№>.

В соответствии с ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ документированная информация о составе и границах земель лесного фонда, о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; о лесных участках, об их границах; о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (ГЛР).

На основании ст. 83 Лесного кодекса РФ полномочия по ведению ГЛР в отношении лесов, расположенных в границах территории Краснодарского края, переданы Министерству природных ресурсов Краснодарского края (далее – Министерство).

Также следует отметить, что нормами Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» установлен порядок и особенности устранения противоречий в сведениях государственных реестров и отнесения земельных участков к определенной категории земель.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 280-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 01.01.2026 приводит сведения ГЛР в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

В рамках полномочий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, Рослесхозом обеспечено выполнение работ по установлению границ Новороссийского лесничества Краснодарского края.

Границы Новороссийского лесничества Краснодарского края установлены в рамках государственной работы на основании документированной информации ГЛР, представленной Министерством.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Рослесхозом направлены документы (содержащиеся в них сведения) в орган регистрации прав для внесения сведений о Новороссийском лесничестве в ЕГРН.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 10 Федерального закона № 280-ФЗ с даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесничеств в соответствии с частями 15, 15.1 и 16 статьи 34 Закона о регистрации границы лесничеств считаются установленными в границах, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Таким образом, поскольку земли лесного фонда Новороссийского лесничества установлены в соответствии с требованиями законодательства, необходимо руководствоваться границами, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Согласно ответу ППК «Роскадастр» от 02.10.2023 № 28-20895-ВА/23 на обращение Кораблева С.А. в сведения ЕГРН о границах Новороссийского лесничества в Краснодарском крае с реестровым номером 23:00-15.10 внесены изменения от 28.07.2023, согласно которым границы вышеуказанного лесничества приведены в соответствие с нормами частей 15, 15.1 и 16 статьи 34 Закона о регистрации. Согласно сведениям ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами <№> не имеют пересечений с границами Новороссийского лесничества.

Кроме того, в соответствии с требованиями приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» при использовании картометрического метода определения координат, созданных в аналоговом виде, величина средней квадратической погрешности принимается равной 0,0012 метра в масштабе соответствующей карты (плана), фотокарты, ортофотоплана, что для масштаба 1:25000 составляет 30 метров.

По гражданскому делу № 2-37/2019 по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ТСН «Дубок» о возмещении ущерба, причиненного в результате самовольного занятия лесного участка, сносе самовольных строений и освобождении самовольно занятого лесного участка было вынесено решение от 14.01.2019, которым в удовлетворении иска Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ТСН «Дубок» отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05.09.2019 и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03.03.2020 указанное решение суда оставлено без изменения.

Земельные участки с кадастровыми номерами <№> расположены по адресу: г Новороссийск, с Кирилловка, ТСН «Дубок», то есть, на территории ТСН «Дубок».

Решением Исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 09.03.1988 № 76 «О выделении земельных участков площадью 540 га предприятиям и организациям города Новороссийска для коллективного садоводства», согласно приложению № 1, у Новороссийского Мехслесхоза изъят земельный участок площадью 379 гектар. Согласно приложению № 2 предоставлен для организации коллективного садоводства НСМУ «Южгазстрой» земельный участок площадью 3.0 га.

Согласно п. 4 вышеуказанного решения Исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 09.03.1988 № 76 Новороссийскому Мехлесхозу предписывалось внести соответствующие изменения в материалы лесоустройства и книги учета лесного фонда.

Доказательств исполнения данного пункта решения суду не представлено. То есть, у Новороссийского лесничества был изъят земельный участок для садоводства, но в материалы лесоустройства так и не внесли изменения об изъятом земельном участке.

Таким образом, из вышеперечисленных доказательств, а также из заключения судебной экспертизы следует, что только часть земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106041:522, площадью 124 кв.м., имеет пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества квартала 32А, часть выдела 16. Поэтому в этой части суд считает исковые требования обоснованными, а в остальной части не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Вопреки доводам представителя ответчика Кораблева С.А. оснований для применения срока исковой давности не имеется, поскольку исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 43).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО г. Новороссийск, Клецову Александру Сергеевичу, Архангельскому Геннадию Евгеньевичу, Кораблеву Сергею Александровичу о признании недействительными постановлений, сделок о предоставлении земельных участков в аренду – удовлетворить частично.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности МО г. Новороссийск на часть земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 124 кв.м., имеющей пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества, квартала 32А, часть выдела 16, в границах и координатах, определенных экспертным заключением ООО «Геодезия плюс» № 02/04/24-07 от 01.04.2024.

Признать отсутствующим право аренды Кораблева Сергея Александровича (договор аренды от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>) на часть земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 124 кв.м., имеющей пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества, квартала 32А, часть выдела 16, в границах и координатах, определенных экспертным заключением ООО «Геодезия плюс» № 02/04/24-07 от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении площади и границ земельного участка с кадастровым номером <№>, в части исключения площади 124 кв.м., имеющей пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Шесхарисского участкового лесничества, квартала 32А, часть выдела 16, в границах и координатах, определенных экспертным заключением ООО «Геодезия плюс» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Гамаюнов С.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.04.2024 г.