Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2019 от 09.01.2019

Дело №5-8/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 января 2019 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Мамонова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Волкова С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Украина, работающего по найму, место пребывания на территории РФ по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

08.01.2019г. в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Республики Украина Волковым С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения режима проживания в Российской Федерации, выразившегося неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ с 10.12.2018г. по настоящее время, и тем самым нарушив норму п.9 ст.6 ФЗ-115-2002г.» О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Волков С.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся. И пояснил, что он получил разрешение на временную регистрацию по адресу: <адрес>. В данном домовладении он проживает совместно со своей гражданской супругой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетним сыном своей супруги ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который посещает среднюю общеобразовательную школу № в <адрес>. Так же пояснил, что на территории Республики Украина собственного жилья и близких родственников не имеет.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 21 Федерального закона N 109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона N109-ФЗ, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона N109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Волкова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в судебном заседании установлена полностью и действия следует квалифицировать по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При назначении Волкову С.А. административного наказания судом учитываются положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Волкову С.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности Волкова С.А. который вину признал полностью и раскаялся в содеянном, имеет постоянное место жительства на территории Октябрьского района, на территории Республики Украина собственного жилья и близких родственников не имеет, суд считает правомерным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Волкова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, счет №40101810400000010002 Получатель: УФК по РО (МУ МВД РФ «Новочеркасское»), ИНН 6150068224, КПП: 615001001, КБК: 11811640000016020140, Код ОКТМО 60727000, УИИ -18880361193400000190.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, направлен в суд. Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный законом срок, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении, в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Ростовской области.

Судья Е.А. Мамонова