Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-4330/2012 ~ М-3677/2012 от 13.09.2012

Дело № 2-4330/12

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2012 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Кивилевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю журнала «Пресс-центр» – Фонд международных связей «Пресс-центр» о признании свидетельства о регистрации журнала недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в суд с иском к учредителю журнала «Пресс-центр» – Фонд международных связей «Пресс-центр» о признании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – журнала «Пресс-центр» недействительным.

Свои требования истец обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Государственного Комитета РФ по печати был зарегистрирован журнал «Пресс-центр», выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства о регистрации средства массовой информации учредителем журнала «Пресс-центр» является Фонд международных связей «Пресс-центр». В обоснование требований ссылается на ст.ст. 2, 8, 15, 16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», полагает, что ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: данный журнал не выходил в свет более одного года, что подтверждается ответами Федерального государственного учреждения науки <Наименование 1> от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ №, ГКБУК <Наименование 2> от ДД.ММ.ГГГГ №. Учредитель СМИ в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении либо прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» не обращался.

Истец представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя (л.д. 25).

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по последнему известному месту нахождения (л.д. 22, 24).

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылается судом по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считается доставленной даже в том случае, если адресат по указанному адресу более не проживает или не находится. Судом предприняты все возможные меры для извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая наличие надлежащего извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, отсутствие от него ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, отсутствии своего представителя, несообщение суду ответчиком об уважительных причинах своей неявки, неявки своего представителя, суд считает возможным в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства и постановить по делу заочное решение.

Оценив доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 2 Закона «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации; учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Пунктом 8.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 г. № 128 (далее – Положение), предусмотрено, что Управление организует и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере деятельности за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации, массовых коммуникаций.

Согласно пункту 8.2.1. Положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края.

На основании пункта 8.4.1. Положения Управление выявляет нарушения обязательных требований в сфере массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Государственного Комитета РФ по печати был зарегистрирован журнал «Пресс-центр», выдано свидетельство о регистрации № (л.д. 7), учредитель – Фонд международных связей «Пресс-центр».

ДД.ММ.ГГГГ Управление обратилось в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН <Наименование 1>, ГКУК <Наименование 2> с просьбой предоставить информацию о поступлении обязательного экземпляра печатных СМИ (л.д. 9, 11, 13).

По сведениям, представленным Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ, журнал «Пресс-центр» не сдавал обязательные экземпляры периодических печатных изданий (л.д. 10).

По сведениям, представленным ФГБУН <Наименование 1> от ДД.ММ.ГГГГ обязательный экземпляр журнала «Пресс-центр» не поступает (л.д. 12); ГКУК <Наименование 2> от ДД.ММ.ГГГГ – журнал «Пресс-центр» сдавал обязательный экземпляр в ДД.ММ.ГГГГ (№) – ДД.ММ.ГГГГ (№) (л.д. 14).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что Фонд международных связей «Пресс-центр» не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку средство массовой информации – журнал «Пресс-центр» не выходит в свет более одного года, в связи с чем, суд находит исковое заявление Управления о признании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – журнала «Пресс-центр» недействительным, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, гл. 22 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю журнала «Пресс-центр» – Фонд международных связей «Пресс-центр» о признании свидетельства о регистрации журнала «Пресс-центр» недействительным – удовлетворить:

свидетельство о регистрации журнала «Пресс-центр» № от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Ленинский районный суд г.Перми.

Решение суда также может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Дульцева Л.Ю.