Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-4200/2023 ~ М-3592/2023 от 30.10.2023

Дело № 2-4200/2023

25RS0010-01-2023-006423-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2023 года                  город Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Черновой М.А.,

при секретаре Мичученко Н.А.,

с участием истца Шмелёвой Т.Е.,

представителя ответчика КГКУ «ПЦЗН» по доверенности от 18.01.2021 Власовой Е.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство КГКУ «Приморский центр занятости населения» о передаче по подсудности гражданского дела по исковому заявлению Шмелёвой Татьяны Евгеньевны к КГКУ «Приморский центр занятости населения» в г. Находке и г. Фокино о признании решения незаконным, признании права на выплату пособия по безработице в повышенном размере,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась с настоящим иском в суд, в обоснование требований, указав, что имеет статус лица из категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В 2018 году истец окончила школу и в 2019 году поступила в <данные изъяты>», где проходила обучение 3 года 10 месяцев, получив ДД.ММ.ГГ. диплом об окончании. Во время каникул и производственной практики, свободное от учебы время истец работала в <данные изъяты> в период с 05.06.2019 по 30.08.2019, с 06.05.2020 по 30.10.2020, с 01.07.2021 по 30.07.2021, с 25.04.2022 по 06.05.2022, с 11.07.2022 по 02.09.2022 и с 10.04.2023 по 17.07.2023. На сайте Работа.ru 26.07.2023 было размещено уведомление о том, что с 18.07.2023 истец по ее обращению в КГКУ «Приморский центр занятости населения» в г. Находке и г. Фокино признана безработной с оказанием ей услуги в поиске работы и назначением пособия по безработице с 18.07.2023 по 17.10.2023 с выплатой пособия 1 800 рублей. В признании истца впервые обратившейся за поиском работы и установлении пособия в повышенном размере отказано, чем нарушено ее конституционное право. В нарушение ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» истцу не выплачено пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Приморском крае. Таким образом, истец в силу указанной нормы имеет право получать в качестве безработной повышенную сумму. Отказывая в выплате повышенного размера пособия ответчиком в устной форме, указано на то, что истец три дня переработала. Полагала, что срок с настоящим иском не пропущен, а в случае его пропуска просила срок для обжалования решения КГКУ «ПЦЗН» в г. Находке и г. Фокино восстановить, признав причину уважительной; просила признать незаконным отказ в назначении пособия по безработице в повышенном размере, отменить решение центра и занятости от 26.07.2023 № 004 567 319 ППБ-0001 и признать за истцом право на выплату пособия по безработице в повышенном размере и выплате недополученных денежных средств в повышенном размере со дня обращения.

В судебном заседании представителем ответчика КГКУ «ПЦЗН» заявлено ходатайство о передачи дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Владивостока, поскольку в Находкинский городской суд иск подан ошибочно, так как КГКУ «ПЦЗН» в г. Находка и в г. Фокино не является юридическим лицом, следовательно является ненадлежащим ответчиком. Требования истца направлены на реализацию ею права на обжалование приказа отделения КГКУ «ПЦЗН» в г. Находка и г. Фокино, являющегося обособленным подразделением КГКУ «ПЦЗН» от 26.07.2023 № 207П58/2314 «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице», что может повлечь за собой перерасчет предоставленных ей ранее мер социальной поддержки (выплаченного пособия по безработице) и их выплату, то есть возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей Отделения. Информация о том, что КГКУ «ПЦЗН» в г. Находке и г. Фокино в ЕГРЮЛ отсутствует, в связи с чем указанный ответчик является ненадлежащим. Надлежащим ответчиком по делу является КГКУ «ПЦЗН», расположенное в г. Владивостоке, которое является юридическим лицом.

В судебном заседании Шмелёва Т.Е. не возражала против передачи дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Владивостока.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, поступившее ходатайство, приходит к следующему.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подсудность гражданских дел регламентирована главой 3 ГПК РФ.

Общее правило территориальной подсудности споров, подведомственных судам общей юрисдикции, закреплено в ст. 28 ГПК РФ, согласно которой иск предъявляется в суд по адресу организации.

Истец обратилась в суд с иском к КГКУ «ПЦЗН» в г. Находка и г. Фокино по месту нахождения Отделения, располагающегося в г. Находка по Находкинскому проспекту, д. 1Е.

Однако у КГКУ «ПЦЗН» на территории Приморского края созданы подразделения, не имеющие статуса филиала или представительства, которые поставлены на учет в налогом органе, как обособленные подразделения, в которых созданы стационарные рабочие места на срок не более одного месяца (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Информация об отделениях в ЕГРЮЛ отсутствует, так как по смыслу действующего законодательства распоряжение обособленных подразделений вне места регистрации и нахождения юридического лица не влечет признание их филиалами или представительствами без наличия признаков, определенных в ст. 55 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Как следует из выписки из ЕРГЮЛ, ответчик КГКУ «Приморский центр занятости населения» располагается по адресу: г. Владивосток, ул. Пушкинская, д.13.

Поскольку Отделение в г. Находке и г. Фокино не является юридическим лицом, не наделено правами юридического лица, филиала или представительства КГКУ «ПЦЗН», а также учитывая, что предъявление требований непосредственно к обособленному структурному подразделению организации не предусмотрено действующим законодательством, Отделение не может являться надлежащим ответчиком.

В силу ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая, что настоящее гражданское дело было принято к производству Находкинского городского суда с нарушением правил подсудности, суд считает необходимым направить гражданское дело для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Владивостока, к юрисдикции которого относится место нахождения ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28, 29, 33, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать гражданское дело № 2-4200/2023 по исковому заявлению Шмелёвой Татьяны Евгеньевны к КГКУ «Приморский центр занятости населения» в г. Находке и г. Фокино о признании решения незаконным, признании права на выплату пособия по безработице в повышенном размере по подсудности в Ленинский районный суд г. Владивостока, расположенный по адресу: 690001, г. Владивосток, ул. Пушкинская, д. 63.

На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                             М.А. Чернова