Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-776/2022 ~ М-766/2022 от 22.07.2022

    № 59RS0017-01-2022-001004-45

Дело № 2-776/2022

                                                                      РЕШЕНИЕ

                               Именем Российской Федерации

г.Губаха                                            22.09.2022 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Кремер Я.А.,

при секретаре судебного заседания Бересневой И.Н.,

с участием представителя истца Джолдошалиева В.Р.,

с участием представителей ответчика Токарской Т.М., Трушкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» «Углеуральский» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

третье лицо – Администрация Губахинского городского округа Пермского края,

     УСТАНОВИЛ:

Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований, принятых судом) к МУП «Водоканал «Углеуральский» заявив требования о возложении на ответчика обязанности устранить нарушение требований санитарного законодательства, а именно:

- в срок до 01.06.2024 года оборудовать территорию 1 пояса зоны санитарной охраны скважины № 1376 в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

- в срок до 01.06.2024 года получить заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта – Ключевское месторождение пресных подземных вод скважины № 1376 в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при отсутствии санитарно-эпидемиологического в соответствии с п. 3. ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52- ФЗ от 30.03.1999 г.;

- в срок до 01.06.2024 года проводить отбор проб воды из РЧВ по ул. К. Либкнехта, р.п.Углеуральский ежеквартально (по сезонам года) в соответствии с п. 3. Приложение 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- в срок до 01.06.2024 года проводить отбор проб питьевой воды из скважины № 1376 в соответствии с п. 3. Приложение 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- в срок до 01.06.2024 года обеспечить проведение радиологического контроля качества воды из скважины № 1376 пгт. Углеуральский и из РЧВ по ул. К. Либкнехта, по радиологическим показателям (удельная суммарная альфа-активность, удельная суммарная бета-активность) в соответствии с п. 3. Приложение 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- в срок до 01.06.2025 года разработать в установленном порядке проект организации зон санитарной охраны поверхностного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения – Широковское водохранилище на р. Косьва п. Широковский в соответствии с п. 1.11., п. 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 4 ст. 18 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г № 52-ФЗ;

-в срок до 01.06.2025 года получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - Широковское водохранилище на р. Косьва п. Широковский в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения в соответствии п. 3 ст. 18. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 3.7. СП 3.1./3.2.3146- 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

-в срок 01.06.2024 года обеспечить соблюдение количество и периодичность отбора проб воды из поверхностного водоисточника (Широковское водохранилище на р. Косьва) в соответствии с требованиями п. 3. Приложение 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- в срок до 01.06.2024 года довести качество питьевой воды из резервуара чистой воды р. Широковский и распределительной сети ул. Горького, 44 в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по цветности и железу;

- в срок до 01.06.2024 года обеспечить проведение отбора проб питьевой в воды из резервуара чистой воды на микробиологических и органолептических показателей в соответствии п. 3. Приложение 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- в срок до 01.06.2024 года обеспечить проведение радиологического контроля качества воды из поверхностного водоисточника (Широковское водохранилище на р. Косьва) и питьевой воды из РЧВ (перед ее поступлением в распределительную сеть по радиологическим показателям (удельная суммарная альфа-активность, удельная суммарная бета-активность) в соответствии с п. 3. Приложение 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- в срок до 01.06.2024 года довести качество питьевой воды из резервуара чистой воды перед подачей в распределительную сеть (резервуар чистой воды насосная станция 2 подъема п. Широковский, г. Губаха) в соответствии с требованиями раздела III. табл. 3.1, табл. 3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность, железо;

- в срок до 01.06.2024 года довести качество питьевой воды из внутренней распределительной сети (водопроводного крана в здании по ул. Заслонова, 14, п. Широковский, г. Губаха) в соответствии с требованиями раздела III. табл. 3.1. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю: цветность;

- в срок 01.06.2024 года довести качество питьевой воды из наружной распределительной сети (водоразборной колонки по ул. Верхняя, 19, п. Широковский, г. Губаха) в соответствии с требованиями раздела III. табл. 3.1. СанПиН 1.2,3685-21 «Гигиенические нормативы к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность, мутность (по каолину).

В оставшейся части заявленных требований: разработки и согласования программы производственного контроля качества питьевой воды на водопроводах п.Углеуральский и п.Широковский в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, отказался.

В судебном заседании представитель истца Джолдошалиев В.Р. уточненные исковые требования поддержал.

Представители ответчика юрисконсульт Токарская Т.М., и.о. директора МУП «Водоканал «Углеуральский» Трушкина Е.А. в судебном заседании пояснили, что часть из первоначально заявленных требований исполнена, в связи с чем уточненные исковые требования признали в полном объеме.

Представитель Администрация Губахинского городского округа Пермского края Плехов Д.Г. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без их участия, возражений не представил.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2).

Согласно ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.

В силу ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно является добровольным, не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, ответчик вправе признать иск.

Представителям ответчика разъяснены и понятны последствия признания иска и принятия его судом.

Таким образом, заявленные требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере, предусмотренном п.п.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 6000,00 руб.

Также согласно абз. 4 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд полагает, что отказ представителя истца Джолдошалиева В.Р. от иска в части разработки и согласования программы производственного контроля качества питьевой воды на водопроводах п.Углеуральский и п.Широковский в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Последствия отказа от иска и прекращения производства, предусмотренные статьями 220, 221 ГПК РФ по делу, истцу разъяснены и понятны.

Таким образом, не имеется каких-либо препятствий для принятия отказа представителя истца от исковых требований к МУП «Водоканал «Углеуральский» о разработке и согласовании программ производственного контроля качества питьевой воды на водопроводах п.Углеуральский и п.Широковский в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам, п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Принять отказ представителя Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Джолдошалиева В.Р. от заявленных исковых требований в части разработки и согласования программ производственного контроля качества питьевой воды на водопроводах п.Углеуральский и п.Широковский в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам, п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Исковые требования Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» «Углеуральский»:

- в срок до 01.06.2024 года оборудовать территорию 1 пояса зоны санитарной охраны скважины № 1376 в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

- в срок до 01.06.2024 года получить заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта – Ключевское месторождение пресных подземных вод скважины № 1376 в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при отсутствии санитарно-эпидемиологического в соответствии с п. 3. ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52- ФЗ от 30.03.1999 г.;

- в срок до 01.06.2024 года проводить отбор проб воды из РЧВ по ул. К. Либкнехта, р.п.Углеуральский ежеквартально (по сезонам года) в соответствии с п. 3. Приложение 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- в срок до 01.06.2024 года проводить отбор проб питьевой воды из скважины № 1376 в соответствии с п. 3. Приложение 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- в срок до 01.06.2024 года обеспечить проведение радиологического контроля качества воды из скважины № 1376 пгт. Углеуральский и из РЧВ по ул. К. Либкнехта, по радиологическим показателям (удельная суммарная альфа-активность, удельная суммарная бета-активность) в соответствии с п. 3. Приложение 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- в срок до 01.06.2025 года разработать в установленном порядке проект организации зон санитарной охраны поверхностного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения – Широковское водохранилище на р. Косьва п. Широковский в соответствии с п. 1.11., п. 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 4 ст. 18 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г № 52-ФЗ;

-в срок до 01.06.2025 года получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - Широковское водохранилище на р. Косьва п. Широковский в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения в соответствии п. 3 ст. 18. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 3.7. СП 3.1./3.2.3146- 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- в срок до 01.06.2024 года обеспечить соблюдение количество и периодичность отбора проб воды из поверхностного водоисточника (Широковское водохранилище на р. Косьва) в соответствии с требованиями п. 3. Приложение 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- в срок до 01.06.2024 года довести качество питьевой воды из резервуара чистой воды р. Широковский и распределительной сети ул. Горького, 44 в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по цветности и железу;

- в срок до 01.06.2024 года обеспечить проведение отбора проб питьевой в воды из резервуара чистой воды на микробиологических и органолептических показателей в соответствии п. 3. Приложение 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- в срок до 01.06.2024 года обеспечить проведение радиологического контроля качества воды из поверхностного водоисточника (Широковское водохранилище на р. Косьва) и питьевой воды из РЧВ (перед ее поступлением в распределительную сеть по радиологическим показателям (удельная суммарная альфа-активность, удельная суммарная бета-активность) в соответствии с п. 3. Приложение 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- в срок до 01.06.2024 года довести качество питьевой воды из резервуара чистой воды перед подачей в распределительную сеть (резервуар чистой воды насосная станция 2 подъема п. Широковский, г. Губаха) в соответствии с требованиями раздела III. табл. 3.1, табл. 3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность, железо;

- в срок до 01.06.2024 года довести качество питьевой воды из внутренней распределительной сети (водопроводного крана в здании по ул. Заслонова, 14, п. Широковский, г. Губаха) в соответствии с требованиями раздела III. табл. 3.1. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю: цветность;

- в срок до 01.06.2024 года довести качество питьевой воды из наружной распределительной сети (водоразборной колонки по ул. Верхняя, 19, п. Широковский, г. Губаха) в соответствии с требованиями раздела III. табл. 3.1. СанПиН 1.2,3685-21 «Гигиенические нормативы к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность, мутность (по каолину).

Взыскать с муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» «Углеуральский» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                         Я.А. Кремер