Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2706/2021 ~ М-2619/2021 от 12.08.2021

Строка статотчета 2.204

55RS0005-01-2021-004338-75

Дело № 2-2706/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена 13 сентября 2021 года

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2021 года

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А. при секретаре судебного заседания Нукеновой Н.А., с участием в организации и подготовке судебного процесса помощника судьи Митиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 сентября 2021 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского административного округа города Омска к Волобуеву Т.К. о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

администрация Октябрьского административного округа города Омска обратилась в суд с иском к Волобуеву Т.К. о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование исковых требований истец указал, что в рамках проведения мероприятий по контролю за соблюдением размещения нестационарных торговых объектов ДД.ММ.ГГГГ составлены акты № и №, которыми установлено, что на находящемся в муниципальной собственности земельном участке с кадастровым номером № в 66 м. северо-восточнее, и в 71 м. северо-восточнее относительно ориентира, имеющего почтовый адрес: <адрес>Б, расположены самовольно размещенные нестационарные торговые объекты, принадлежащие Волобуеву Т.К. – павильон белого цвета с вывеской «Молочные продукты» площадью 35 кв.м, павильон серого цвета с вывеской «Ермолино», площадью 56,6 кв.м.

Также по результатам мероприятий по контролю за соблюдением размещения нестационарных торговых объектов, администрацией округа приняты распоряжения Волобуеву Т.К. о выносе нестационарных торговых объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

Указанные распоряжения были оспорены ответчиком путем подачи в Октябрьский районный суд г. Омска административных исков, которые оставлены без удовлетворения.

Факт принадлежности ответчику нестационарных торговых объектов площадью 35 кв.м. и 56,6 кв. м подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Направленное ответчику требование о возмещении неосновательного обогащения за использование земельного участка под нестационарными торговыми объектами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без удовлетворения.

Нестационарные торговые объекты на территории г. Омска размещаются в соответствии с Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Омска, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 23.12.2014 года № 1812-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска».

Согласно Порядку, размещение нестационарных торговых объектов на территории г. Омска, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности Омской области) и муниципальной собственности г. Омска, а также на земельных участках, расположенных на территории г. Омска, государственная собственность на которые не разграничена, производится в соответствии с утвержденной Администрацией г. Омска схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Омска, на основании договоров на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного администрацией административного округа г. Омска, с одной стороны, и владельцем нестационарного торгового объекта – с другой стороны.

Право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, указанного в схеме размещения нестационарных торговых объектов, определяется по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (пункт 15 Порядка).

В соответствии с п. 9 Порядка администрации административных округов г. Омска являются уполномоченными органами на размещение нестационарных торговых объектов на территории г. Омска, а также в соответствии с подпунктом 6 п. 31 администрации административных округов г. Омска заключают договоры на размещение нестационарных торговых объектов.

Исходя из приведенных норм правового акта, администрация округа является единственным уполномоченным лицом с правом заключения договора аренды земельного участка на территории Октябрьского АО г. Омска.

За период использования места размещения нестационарного торгового объекта владельцы самовольно размещенных нестационарных торговых объектов, а также владельцы незаконно размещенных нестационарных торговых объектов возмещают стоимость неосновательного обогащения по цене, существовавшей во время размещения данного нестационарного торгового объекта, рассчитанной в соответствии с п. 52 Порядка. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами согласно положениям действующего гражданского законодательства с того времени, когда владелец такого нестационарного торгового объекта узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с формулой расчета (ст. 52 Порядка) плата за размещение ответчиком, принадлежащих ему нестационарных торговых объектов за 2020-2021 год, составит: павильон «Ермолино» - 136302,12 руб., павильон «Молочные продукты» - 83573,67 руб., всего 219875,79 руб.

Просит взыскать с Волобуева Т.К. неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 219875,79 руб.

В судебном заседании представитель администрации Октябрьского административного округа города Омска по доверенности Калинин М.С. поддержал исковые требования в полном объеме. Указал, что до настоящего времени принадлежащие ответчику нестационарные торговые объекты не вынесены.

Ответчик Волобуев Т.К. в судебном заседании участия не принимал, будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте его проведения по адресу регистрации.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии Положения об администрации Октябрьского административного округа города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 421 администрация округа: заключает договоры на размещение нестационарных торговых объектов; осуществляет контроль за соблюдением порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Омска.

Нестационарные торговые объекты на территории г. Омска размещаются в соответствии с Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Омска, утвержденным постановлением Администрации г. Омска от 23.12.2014 № 1812-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска».

Согласно названному Порядку, размещение нестационарных торговых объектов на территории г. Омска, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности Омской области) и муниципальной собственности г. Омска, а также на земельных участках, расположенных на территории г. Омска, государственная собственность на которые не разграничена, производится в соответствии с утвержденной Администрацией г. Омска схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Омска, на основании договоров на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного администрацией административного округа г. Омска, с одной стороны, и владельцем нестационарного торгового объекта –с другой стороны.

Право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, указанного в схеме размещения нестационарных торговых объектов, определяется по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (пункт 15 Порядка).

В соответствии с п. 9 Порядка администрации административных округов г. Омска являются уполномоченными органами на размещение нестационарных торговых объектов на территории г. Омска, а также в соответствии с подпунктом 6 п. 31 администрации административных округов г. Омска заключают договоры на размещение нестационарных торговых объектов.

Согласно п. 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 65 ЗК РФ предусмотрено, что пользование земельными участками на территории России является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с п. 28 названного Порядка за период использования места размещения нестационарного торгового объекта владельцы самовольно размещенных нестационарных торговых объектов, а также владельцы незаконно размещенных нестационарных торговых объектов возмещают стоимость неосновательного обогащения по цене, существовавшей во время размещения данного нестационарного торгового объекта, рассчитанной в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами согласно положениям действующего гражданского законодательства с того времени, когда владелец такого нестационарного торгового объекта узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 52 Порядка размер ежемесячной платы за размещение нестационарного торгового объекта определяется по следующей формуле: П = (Б x S x К) / 12 х N, где:

П - размер ежемесячной платы за размещение нестационарного торгового объекта;

Б - базовая плата за размещение нестационарного торгового объекта для оценочной зоны и подзоны на территории города Омска, значение которой определяется в соответствии с приложением № к настоящему Порядку;

S - площадь нестационарного торгового объекта в соответствии с актом контроля за соблюдением порядка размещения нестационарных торговых объектов;

К - устанавливаемый на календарный год коэффициент-дефлятор, учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги);

12 – количество месяцев в году;

N – количество месяцев размещения нестационарного торгового объекта.

Согласно акту контроля за соблюдением порядка размещения нестационарных торговых объектов № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудниками отдела экономики и потребительского рынка администрации Октябрьского административного округа города Омска, в результате обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в муниципальной собственности, расположен нестационарный торговый объект - павильон белого цвета с вывеской «Молочные продукты», площадью 35 кв. м, расположенный в 66 м северо-восточнее относительно трехэтажного здания с административными помещениями, имеющего почтовый адрес: <адрес> в Октябрьском АО г. Омска. Земельный участок для размещения киоска не предоставлялся, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением Администрации г. Омска от 04.08.2014 № 1041-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска», не включен. Пользователь участка – неустановленное лицо. Приложением к акту является фотография на которой зафиксировано расположение нестационарного торгового объекта (л.д. 34, 35, 36).

Актом контроля за соблюдением порядка размещения нестационарных торговых объектов № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками отдела экономики и потребительского рынка администрации Октябрьского административного округа города Омска, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в муниципальной собственности, расположен нестационарный торговый объект - павильон серого цвета с вывеской «Ермолино», площадью 56,6 кв. м, расположенный в 71 м северо-восточнее относительно трехэтажного здания с административными помещениями, имеющего почтовый адрес: <адрес> в Октябрьском АО г. Омска. Земельный участок для размещения киоска не предоставлялся, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением Администрации г. Омска от 04.08.2014 №1041-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска», не включен. Пользователь участка – неустановленное лицо. Приложением к акту является фотография на которой зафиксировано расположение нестационарного торгового объекта (л.д. 31, 32, 33).

Актом контроля за соблюдением порядка размещения нестационарных торговых объектов № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками отдела экономики и потребительского рынка администрации Октябрьского АО г. Омска, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в муниципальной собственности, расположен нестационарный торговый объект - павильон серого цвета с вывеской «Молочные продукты», площадью 35 кв. м, расположенный в 66 м северо-восточнее относительно трехэтажного здания с административными помещениями, имеющего почтовый адрес: <адрес> в Октябрьском АО г. Омска. Земельный участок для размещения киоска не предоставлялся, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением Администрации г. Омска от 04.08.2014 № 1041-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска», не включен. Пользователь участка – Е., Б., Волобуев Т.К.. З. Приложением к акту является фотография на которой зафиксировано расположение нестационарного торгового объекта (л.д. 37-39).

По акту контроля за соблюдением порядка размещения нестационарных торговых объектов № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в муниципальной собственности, расположен нестационарный торговый объект - павильон серого цвета с вывеской «Ермолино», площадью 57 кв.м, расположенный в 71 м северо-восточнее относительно трехэтажного здания с административными помещениями, имеющего почтовый адрес: <адрес> в Октябрьском АО <адрес>. Земельный участок для размещения киоска не предоставлялся, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением Администрации г. Омска от 04.08.2014 №1041-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска», не включен. Пользователь участка – Е., Б., Волобуев Т.К.. З.. Приложением к акту является фотография на которой зафиксировано расположение нестационарного торгового объекта (л.д. 40-42).

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Волобуеву Т.К. отказано в удовлетворении административного иска к Администрации Октябрьского АО г. Омска о признании Распоряжения главы администрации Октябрьского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № о выносе самовольно размещенного нестационарного торгового объекта – павильона белого цвета с вывеской «Молочные продукты» площадью 35 кв. м, расположенного в 66 м северо-восточнее относительно трехэтажного здания с административными помещениями, имеющего почтовый адрес: <адрес>, незаконным.

При рассмотрении указанного административного иска судом установлено, что схемой расположения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации г. Омска от 04.08.2014 №1041-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска», место размещения павильона в 66 м северо-восточнее относительно трехэтажного здания с административными помещениями, имеющего почтовый адрес: <адрес>, не предусмотрено. Договор на размещение нестационарного торгового объекта администрацией округа не заключался (л.д. 43-49).

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Волобуеву Т.К. отказано в удовлетворении административного иска к администрации Октябрьского административного округа города Омска о признании распоряжения главы администрации Октябрьского административного округа города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № о выносе самовольно размещенных нестационарных торговый объектов – павильона белого цвета с вывеской «Молочные продукты» и павильона серого цвета с вывеской «Ермолино», расположенных в 66 м и в 71м северо-восточнее относительно трехэтажного здания с административными помещениями, имеющего почтовый адрес: <адрес>, незаконным.

При рассмотрении указанного административного иска судом установлено, что схемой расположения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации г. Омска от 04.08.2014 № 1041-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска», место размещения павильонов с вывесками «Молочные продукты» и «Ермолино» в 66 м и 71 м северо-восточнее относительно трехэтажного здания с административными помещениями, имеющего почтовый адрес: <адрес>, не предусмотрено. Договор на размещение нестационарных торговых объектов администрацией округа не заключался (л.д. 50-56).

Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Волобуев Т.К. купил **** долю в праве собственности на одноэтажное нежилое временное строение «Торговый павильон», площадью 57 кв.м, находящееся по адресу: <адрес> (л.д. 19-21).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Волобуев Т.К. купил **** долю в праве собственности на одноэтажное нежилое временное строение «Торговый павильон», площадью 35 кв. м, находящееся по адресу: <адрес> (л.д. 22-24).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что принадлежащие ответчику нестационарные торговые объекты самовольно размещены на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности с кадастровым номером №.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик доказательств заключения с администрацией округа договора на размещение принадлежащих ему нестационарных торговых объектов, либо внесения платы за пользование земельным участком под указанными объектами не представил.

Направленное истцом требование о выплате неосновательного обогащения не исполнил.

Поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено отсутствие у ответчика правовых основания для использования спорного земельного участка, исковые требования суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Проверив расчет истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит его арифметически верным, произведенным в соответствии с пунктом 52 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Омска, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 23.12.2014 №1812-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска».

Ответчик возражений относительно размера неосновательного обогащения не представил.

С учетом изложенного, исковые требования суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 5399 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 219875,79 ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5399 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░