Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1554/2023 ~ 0764/2023 от 15.03.2023

КОПИЯ

Дело № 2-1554/2023

Уникальный идентификатор дела

56RS0042-01-2023-001252-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 августа 2023 года г.Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Миллибаева Э.Р.,

при секретаре Замосковине Е.С.,

с участием представителя истца Сыркова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рудаковой О.И. к администрации г.Оренбурга о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Рудакова О.И. обратилась в суд с иском к администрации г.Оренбурга о признании права собственности, указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ купила дом литер А по <адрес>. В последующем дом реконструировала, возвела пристрой, в связи с чем площадь дома изменилась. Строительство вела своими силами на собственные средства. Администрация г.Оренбурга в узаконении дома в административном порядке отказала, рекомендовала обратиться в суд. Домовладение соответствует всем нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 42,0 кв.м., по <адрес>.

Истец Рудакова О.И. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Обратилась к суду с заявлениями с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Сырков С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснила, что Рудакова О.И. купила дом у Вороновой М.П., право собственности на постройку, у которой не было оформлено надлежащим образом. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указано, что комиссией по регулированию вопросов самовольного строительства по вопросу самовольно возведенного индивидуального жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третьи лица Сурмин А.А., Пшеничникова О.Ф., Кирдяпкина А.И., Журибида С.И., Воронова С.Б. Зеленков А.С., Мелеусова А.С. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Возражений по существу заявленных истцами исковых требований не имеют.

Исходя из изложенного, суд определил рассмотреть дело без участия неявившихся лиц в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что согласно технической инвентаризации основных строений от ДД.ММ.ГГГГ Воронов П.М. является собственником жилого дома литер А, расположенного по адресу: <адрес> общей полезной площадью 25,3 кв.м., жилой площадью 16,5 кв.м., построенного в 1955 году.

Согласно свидетельству о смерти серии II-РЖ № Воронов П.М. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технической инвентаризации основных строений от ДД.ММ.ГГГГ Воронов П.М. является собственником жилого дома, общей площадью 41,4 кв.м., по <адрес>, домовладения 1968 года постройки. Также имеется акт о том, что Вороновым П.М. произведен снос ранее построенного дома и возведение нового самовольного строения- дома, сеней, сараев, произведен обмер участка.

В материалах инвентарного дела на строение, расположенное по адресу: <адрес>, имеется заявление Воронова Б.П. от ДД.ММ.ГГГГ о признании за ним- Вороновым Б.П. право собственности на жилой дом литер А площадью 41,4 кв.м., по <адрес>, домовладения 1968 года постройки, числящегося за Вороновым П.М. после его смерти.

Из технической инвентаризации домовладений от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, следует, что Воронов Б.П. владеет жилым строением литер А, а Воронов В.П. – литер А1А2.

Кроме того, в материалах дела инвентаризационного дела имеется схема расположения координат характерных точек границ земельного участка по адресу: <адрес>, на котором расположен спорный дом.

Из справки ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ на участке было учтено 2 дома. Дом лит.А1А2 был записан за Вороновым В.П. без предъявления юридических документов, акт о приёмке не предъявлен. Дом лит.А был записан за Вороновым Б.П. без предъявления юридических документов, акт о приёмке не предъявлен.

Из справки ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, следует, что на земельном участке данного владения учтено два самовольно возведенных дома. Дом лит.А учтен за Вороновым Б.П., документы, подтверждающие право собственности на ввод объекта в эксплуатацию, не выявлены. Дом рубленный. Полезной площадью 42 кв.м., жилой 29,3 кв.м., износ 51%. Дом литА1А2А3 учтен за Вороновым В.П., документы, подтверждающие право собственности на ввод объекта в эксплуатацию не выявлены. Дом смешанной конструкции, полезной площадью 70,5 кв.м., жилой 45,5 кв.м., износ 44%.

Из свидетельства о смерти I-РЖ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Воронов Б.П. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по <адрес> записан за Вороновым Б.П. на основании инвентаризационного материала с ДД.ММ.ГГГГ без предъявления юридических документов. Жилой дом литер А1 А2А3 записан за Вороновым В.П. на основании инвентаризационного материала с ДД.ММ.ГГГГ без предъявления юридических документов. Жилой дом литр А одноэтажный, рубленный из шпал, общей полезной площадью-42 кв.м., жилой площадью 29,30 кв.м. Процент износа- 51%. Акт о приемке и разрешение на строительство не предъявлялись. Жилой дом литер А1А2А3 одноэтажный, рубленный из шпал, общей полезной площадью- 42 кв.м. жилой площадью 29,30 кв.м. Процент износа - 51%. Акт о приемке и разрешение на строительство не предъявлялись.

Фактическая площадь земельного участка по <адрес> 937 кв.м., что указано в справке, выданной по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах инвентарного дела по адресу: <адрес> имеется заявление Вороновой М.П. от ДД.ММ.ГГГГ в ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» о выдаче справки для восстановления документов необходимых для принятия наследства после смерти Воронова П.М.

Из данных доказательств с учетом вышеприведенных норм следует, что Воронова Б.П., чьим наследником является Вороновой М.П., являлся собственником дома по адресу: <адрес>, литер А, площадью 42 кв.м, возведенного в 1988 году в пределах отведенного для этих целей земельного участка.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, не представлено.

Согласно п. 1 Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21 февраля 1968 года N 83, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе принадлежащих на праве собственности гражданам. В этих целях на бюро технической инвентаризации возложены полномочия по приемке и проверке документов, подтверждающих права граждан, в том числе договоры купли-продажи, акты о завершении строительства.

С учетом данных положений факт регистрации в Бюро технической инвентаризации права собственности Воронова Б.П. дом по адресу: <адрес>, литер А, площадью 42 кв.м, свидетельствует о том, что уполномоченным органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проверялись права Воронова Б.П. на указанный дом, в том числе законность его возведения.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что Вороновой М.П. перешло право собственности на указанный жилой дом после смерти титульного собственника Воронов Б.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, который принял наследство после смерти Воронова П.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде жилого дома Литер А, расположенного по адресу: <адрес>. Владея недвижимым имуществом Воронова М.П. после смерти прежнего титульного владельца по каким-то причинам данные наследственные права в установленной законом форме не зарегистрировала. Доказательств того, что к спорному недвижимому имуществу имеются притязания ответчика или третьих лиц, материалы дела не содержат.

В рамках рассмотрения дела установлено, что длительное время с 1995 года жилой дом по адресу: <адрес>, находился во владении Вороновой М.П. которая открыто, непрерывно владела и пользовалась данным имуществом, добросовестно относилась к нему как к своему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Воронова М.П. не обращалась за государственной регистрацией перехода права собственности на жилой дом от наследодателя Воронова Б.П. к ней; её право не оспаривалось и в судебном порядке, следовательно, право собственности Вороновой М.П. на дом оставалось неизменным на момент заключения с Рудаковой О.И. договора купли-продажи дома. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Воронова М.П. являлась собственником спорного дома. Доказательств того, что земельный участок, на котором расположен спорный дом, изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении, не установлено.

Каких-либо обстоятельств и действий, свидетельствующих о злоупотреблении своими правами, со стороны Вороновой М.П. в рамках рассмотрения дела не установлено.

Учитывая, что длительное владение спорным имуществом Вороновой М.П., которая осуществляла без зарегистрированного в установленной форме договора, к ней перешло право собственности от титульного собственника.

На основании договора купли- продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ истец Рудакова О.И. приобрела у Вороновой М.П. жилой дом литер А по адресу: <адрес>А, указанный дом литр «А» полезной площадью 41,0 кв.м., в том числе жилой площадью 28,3 кв.м.

Однако, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет признаки самовольного строения.

Как следует их технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> с кадастровым номером № указанный объект представляет собой жилой дом общей площадью 42 кв.м., 1968 года строительства.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № следует, что на указанном участке, расположенным по адресу: <адрес> расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №, №, №, №.

Согласно выписки из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером № следует, что указанный объект является жилым домом общей площадью 42 кв.м, 1968 года строительства, расположенный по адресу: <адрес>А.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Пунктом 9.1 статьи 3 указанного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на указанном праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Исходя из положений вышеуказанной нормы, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения на это необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольным строением достаточно одного из вышеперечисленных оснований.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 3 п. 26 вышеуказанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью узаконения возведенного строения на месте прежнего домовладения истец обратилась с заявлением в Департамент градостроительства и земельных отношений Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Оренбурга.

Из ответа Управления градостроительства и архитектуры Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно- строительными и погребными кооперативами, расположенными за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории МО «г.Оренбург». По результатам работы комиссии, по вопросу самовольно возведенного индивидуального жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. В связи с тем, что административный порядок легализации самовольно возведенного объекта строения законодательством не предусмотрен, вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела имеются положительные заключения соответствующих организаций о соответствии спорного объекта противопожарным, строительно-техническим нормам и правилам.

Из материалов дела следует, что согласно заключению санитарно- эпидемиологической экспертизы № ООО Экспертное бюро «Дан Хаус» от ДД.ММ.ГГГГ, объект исследования- одноэтажное здание, жилой дом, общей площадью 42 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на дату осмотра (16.02.2023) соответствует требованиям санитарных норм и правил, а также пригоден для круглогодичного проживания людей.

Согласно заключению экспертизы ООО Экспертное бюро «Дан Хаус» от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии (несоответствии) объекта требованиям пожарной безопасности существенных нарушений норм пожарной безопасности, а основании результатов проведенного визуального обследования строительных конструкций одноэтажного здания жилого дома, общей площадью 42 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на соответствие объекта исследования требованиям пожарной безопасности, экспертом сделаны выводы: Существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта исследования не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены с соблюдением установленных нормативных требований пожарной безопасности.

Из заключения строительно- технической экспертизы ООО Экспертное бюро «Дан Хаус» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно СП 13-102 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», общее техническое состояние объекта исследования, оценивается как «Работоспособное состояние». Работоспособное состояние- категория технического состояние, при о некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Фактические значения контролируемых параметров, которые характеризуют механическую безопасность здания, жилого дома (эксплуатационная надежность, несущая способность, долговечность) не превышают предельных параметров. Исследуемый жилой дом пригоден для эксплуатации, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, как пользующихся им, так и иным лицам.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что в настоящее время спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Таким образом, в судебном заседании подтверждено предоставленными заключениями, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарным, пожарным нормам. Оснований сомневаться в указанных заключениях у суда не имеется.

При установленных судом обстоятельствах и наличии достаточных сведений, подтверждающих, что жилой дом располагается на земельном участке, ранее представленного для размещения индивидуальной жилой застройки, при этом сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований Рудаковой О.И. и признает за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ №), ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 42,0 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░ ░░░░░