Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2023 ~ М-246/2023 от 29.03.2023

Гр. дело № 2-299/2023

50RS0024-01-2023-000436-67

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы                                                                                     18 мая 2023 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Бурулиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Луховицы Московской области к К о возложении обязанности по сносу здания и прекращении права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Луховицы Московской области обратилась в суд с иском к К о возложении обязанности осуществить снос здания, находящегося по адресу: ..., ... за счет собственных средств, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, обязании освободить в границах земельного участка территорию от строительного мусора, прекратить право собственности К на здание, исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости.

В обоснование иска истец указал на то, что К принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2 499 кв.м, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «индивидуальное жилищное строительство», с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ..., ..., ..., на котором находится здание площадью 66.6 кв.м, назначение: «нежилое», наименование: «жилой дом со служебными строениями и сооружениями» с кадастровым номером ... По данным похозяйственного учета по указанному выше адресу зарегистрированы: глава хозяйства - К, сын - К, дочь - К, О, З. Согласно акту осмотра объекта от ... состояние указанного здания составляет угрозу безопасности населения. Здание не используется, находится в свободном доступе, представляет пожарную опасность для близлежащих жилых домов, состояние аварийное, существует угроза обрушения. Земельный участок зарос сорной растительностью, кустарником и деревьями от 1 м до 4 м. Фактически эксплуатация здания прекращена, следовательно, собственник должен произвести его снос (демонтаж). Ранее администрация городского округа ... направляла К письмо о необходимости провести работы по ликвидации допущенных нарушений, выполнив капитальный ремонт, снос или дострой данного здания. До настоящего времени собственник не предпринял никаких мер по ликвидации допущенных нарушений, что нарушает нормы Федерального закона ... «О техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений». Поскольку мер по содержанию объекта ответчиком не принималось, устранить опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан возможно только путем сноса здания. В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что собственник не несет бремя содержания принадлежащего ему имущества

Представитель истца Я в судебное заседание не явилась, в заявлении, поступившем в адрес суда ..., просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д.82-83).

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик К в судебное заседание не явился. О дате слушания дела извещался надлежащим образом. Согласно, адресной справки Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по ... К зарегистрирован по адресу: ..., ..., .... По указанному адресу судом направлялось судебное извещение, которое возвращено за истечением срока хранения (л.д.75). Также в соответствии с ответом начальника ОМВД России по ... К.,... г.р. и К ... г.р., зарегистрированы по месту пребывания по адресу: ..., по указанному адресу направлялось извещение ответчику К так как он является законным представителем детей и может проживать с ними в одном жилом помещении, извещение возвращено по истечении срока хранения (л.д.81).

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом также предпринята попытка извещения ответчика через работодателя, в связи с чем, были запрошены сведения из филиала №8 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, однако из поступивших сведений, следует, что сведения о работодателе с 2021 по 2023 год отсутствуют (л.д.77). Следовательно, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях получения направленных ему судом извещений.

Третьи лица О, З., К., К, в судебное заседание не явились. О дате слушания дела извещались надлежащим образом (л.д.63-64,72-74,76,79-80).

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учётом вышеизложенного, руководствуясь ст.233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и вынести по делу заочное решение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений,

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению может совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу положений ст. ст. 210, 211 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от ... ... «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Технический регламент) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером ... и жилой дом с кадастровым номером ..., находящиеся по адресу: ..., ..., ..., принадлежат на праве собственности К, ... г.р. (л.д.21-23).

Согласно ответа начальника службы по управлению Газопроводскими территориями МКУ «ЦВД г.о. Луховицы» и выписки из лицевого счета ... похозяйственной книги ... с/п Газопроводское за 2016-2019, по состоянию на ... по данным похозяйственного учета по адресу: д. Кареево, ... зарегистрированы: К,... г.р., К,... г.р., К, ... г.р., О, ... г.р., З, ... г.... дом разрушен, более 20 лет никто не проживает (дом не эксплуатируется) (л.д.26).

Из адресных справок Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по ... от ... следует, что К К. зарегистрированы по месту жительства ..., К зарегистрирован по месту жительства ... по адресу: ..., ... (л.д.27-28).

... администрацией городского округа ... направлено письмо о необходимости проведения работ по ликвидации допущенных нарушений, выполнив капитальный ремонт, снос либо дострой здания находящегося по адресу: ..., ..., .... Срок установлен до .... В настоящее время требование администрации ответчиком не выполнено (л.д.30).

Согласно акту осмотра объекта от ... находящегося по адресу:..., ..., ..., подтвержденного фототаблицей, установлено, что земельный участок с ... зарос многолетней сорной растительностью, кустарником и деревьями высотой от 1 м до 4 м. У жилого дома с ... имеется фундамент, отсутствует остекление окон, частично разрушена кровля. Ограждающие конструкции частично разрушены, имеют отклонение от вертикали. Здание не используется, находится в свободном доступе, представляет угрозу безопасности населения, представляет пожарную опасность для близлежащих жилых домов, состояние аварийное, существует угроза обрушения (л.д.24).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 1 ст. 37 Технического регламента предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствие с ФЗ №131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В силу ст. 16 указанного ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах округа.

Согласно заключениям специалиста ...-Н и ...-Н1 от ... объектом исследования являлось одноэтажное здание, расположенное по адресу: ..., ..., .... Из исследовательской части заключения следует, что натурное обследование на местности проведено непосредственно экспертом ..., установлены следующие изменения: фундаменты (ленточные, каменные) - массовые прогрессирующие сквозные трещины на всю высоту здания, значительное выпирание грунта и разрушение стен подвала, прогиб стены 0,02 ее длины, физический износ 61-80 %, принятый износ 80 %; стены (рубленые из бревен и брусчатые) - полное разрушение жесткости сруба, образование трещин, поражение гнилью, физический износ 61-70 %, принятый износ 70 %; перегородка (деревянные неоштукатуренные) - значительное поражение гнилью, жучком, перекосы и выпучивания, сквозные трещины, физический износ 61-80 %, принятый износ 80 %; перекрытия (деревянные оштукатуренные) - конструкция на грани разрушения, которое местами уже началось, физический износ 71-80 %, принятый износ 80 %; крыша - прогибы стропильных ног, поражение гнилью и жучком древесины деталей крыши, физический износ 61-80 %, принятый износ 80 %; кровля (тесовая) - массовые поражения гнилью и жучком досок верхнего и нижнего слоев, разрушение подвесных желобов, физический износ 61-80 %, принятый износ 80 %; полы (дощатые) - поражение гнилью и жучком досок, прогибы, просадки, разрушение пола, физический износ 61-80 %, принятый износ 80 %; окна - оконные переплеты, коробка и подоконная доска полностью поражена гнилью и жучком, створки не открываются или выпадают, все сопряжения нарушены, физический износ 61-80 %, принятый износ 80 %; двери (деревянные) - полное расшатывание дверных полотен и коробок (колод), массовые поражения гнилью и жучком, физический износ 61-80 %, принятый износ 80 %; отделочные покрытия (штукатурка) - массовые отслоения штукатурного слоя и листов, повреждение основания, физический износ 61-70 %, принятый износ 70 %; неисправность системы проводки, щитков, приборов, ВРУ, отсутствие части приборов, оголение проводов, следы больших ремонтов (провесы проводов, повреждения шкафов, щитков, ВРУ), физический износ 61-80 %, принятый износ 100 %; печь - сильные выпучивания и отклонение стенок от вертикали, наружная кладка имеет глубокие трещины, сдвиги и выпадение отдельных кирпичей, вертикальные и горизонтальные разделки местами разрушились, топливник разрушен, приборы местами отсутствуют, физический износ 61-80 %, принятый износ 100 %. Совокупный износ строения - 100 %.

Согласно выводам специалиста здание в стадии разрушения, строительные конструкции имеют критические дефекты, достигли предельного состояния, здание находится в аварийном состоянии, существует угроза обрушения, в текущем состоянии создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.32-59).

Судом не установлено объективных фактов, на основании которых можно усомниться в правильности или обоснованности заключения специалиста. Заключение мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы специалиста сомнений не вызывают.

Таким образом, суд считает установленным, что на земельном участке с кадастровым номером ..., принадлежащем ответчику на праве собственности, расположен жилой дом с кадастровым номером ..., который в большей части разрушен, не используется, находится в свободном доступе, представляет угрозу безопасности населения, поскольку находится в аварийном состоянии.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных положениями данной нормы (п. 2 названной статьи).

Таким образом, основанием прекращения права собственности на вещь являются в том числе объективные причины - гибель или уничтожение имущества, наступающие независимо от воли собственника.

При этом, если в случае гибели (уничтожении) вещи сохраняется какое-либо имущество, право собственности на него принадлежит собственнику вещи.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.14 ФЗ №218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено в соответствии с заключением специалиста, что здание находящееся по адресу: ......, ..., фактически полностью разрушено, не пригодно для проживания, никаких действий для его восстановления собственник не предпринимает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований администрации городского округа ... в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации городского округа Луховицы Московской области к К о возложении обязанности по сносу здания и прекращении права собственности на здание удовлетворить.

Обязать К осуществить снос здания (назначение: нежилое, наименование: жилой дом со служебными строениями и сооружениями) площадью 66.6 кв.м, с кадастровым номером ... расположенное по адресу: ..., д... ... за счет собственных средств, в течение одного месяца со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Обязать К освободить в границах земельного участка с кадастровым номером ... территорию от строительного мусора.

Прекратить право собственности К на здание (нежилое, наименование: жилой дом со служебными строениями и сооружениями) площадью 66.6 кв.м, с кадастровым номером ... расположенное по адресу: ..., ..., ....

Исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимого имущества-здание (нежилое, наименование: жилой дом со служебными строениями и сооружениями) площадью 66.6 кв.м, с кадастровым номером ... расположенное по адресу: ..., ..., ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в Луховицкий районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья                                                                            Н.А. Невмержицкая