Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1516/2023 ~ М-953/2023 от 10.05.2023

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2023 года

Дело № 2-1516/2023

УИД 76RS0017-01-2023-001192-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Богдановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле

03 ноября 2023 года

гражданское дело по иску Виноградовой Е.В., Виноградовой А.А., Боги А.П. к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, по иску Кондакова М.А. к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

у с т а н о в и л:

Виноградова Е.В., Виноградова А.А. и Боги А.П. обратились в суд иском к Администрации ЯМР Ярославской области, просили сохранить в реконструированном виде квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер № общей площадью 101,2 кв.м., согласно данным технического плана помещения, подготовленного 24.01.2022 г. кадастровым инженером Лейманом Д.В..

Дело принято к производству 17 мая 2023 года, делу присвоен № 2-1516/2023.

Кондаков М.А. обратился в суд иском к Администрации ЯМР Ярославской области, просил признать за ним право собственности на квартиру № 2 общей площадью 53,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в техническом состоянии, отраженном в техническом паспорте жилого помещения, составленном Ярославским отделением Публично-правовой компании «Роскадастр» по состоянию на 27.03.2023 года.

Дело принято к производству 17 октября 2023 года, делу присвоен № 2-2488/2023.

Определением суда от 17.10.2023 оба дела соединены в одно производство с присвоением номера № 2-1516/2023.

Определением суда от 13.07.2023 к участию в деле привлечена Капорцева С.Н. в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования (том 2 л.д. 106).

Истцы в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель истцов Виноградовой Е.В. и Виноградовой А.А. по доверенности Колесникова Ю.В. просила дело рассмотреть в свое отсутствие, иск поддерживает в объеме заявленных требований, против требований Кондакова М.А. не возражает.

Представитель истца Кондакова М.А. по доверенности Кондакова Т.В. просила дело рассмотреть в свое отсутствие, иск поддерживает в объеме заявленных требований, против требований Виноградовой Е.В., Виноградовой А.А. и Боги А.П. не возражает.

Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкцией объекта капитального строительства, проводимой на основании разрешения на строительство в соответствии с требованиями статей 51 - 55 ГрК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 36, пункту 2 статьи 40 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений, если такие реконструкция, переустройство, перепланировка невозможны без присоединения к ним части общего имущества.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014. (далее - Обзор судебной практики) разъяснено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Кроме того, в Обзоре судебной практики указано, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно понятия, приведенного в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора приватизации от 16.02.2017 Виноградова Е.В., Виноградова А.А. и Боги А.П. являются собственниками по 1/3 доли каждый в праве собственности на квартиру № 3, расположенную по адресу: <адрес>. Квартира расположена в четырехквартирном жилом доме.

Собственниками квартиры № 1 являются Виноградов В.Л. и Виноградова Г.В., собственником квартиры № 2 является Кондаков М.А.. Квартира № 4 - муниципальная.

Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2038 кв. м., адрес: <адрес> (том 2 л.д. 19).

Собственниками квартиры № 3 произведена реконструкция принадлежащей им квартиры: увеличена площадь квартиры за счет двухэтажной пристройки новых жилых помещений (кухни, коридора и санузла 1 этажа и помещений холла, 2-х кладовок и помещений комнаты мансардного этажа), в помещении жилой комнаты 6 первого этажа демонтирована печь. В результате проведенной реконструкции общая площадь квартиры 3 стана 101,2 кв.м.

Указанные изменения закреплены в техническом плане помещения, составленном кадастровым инженером Лейманом Д.В. 24.01.2022 г.

Разрешение на проведение данной реконструкции не было получено в установленном законом порядке.

Вместе с тем, согласно экспертному заключению ООО «СПД Проект», подготовленному 29.03.2022 г.:

- общее инженерно-техническое и эксплуатационное фактическое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома в объеме квартиры № 3 по адресу: <адрес>. характеризуется как работоспособное («Работоспособное состояние - категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований, в конкретных условиях эксплуатации, не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается», см. п.3.11 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»);

- явных дефектных и поврежденных строительных конструкций в объеме квартиры № 3 жилого дома по адресу: <адрес>, с техническим состоянием, характеризующимся как аварийное, не обнаружено;

- произведенные работы по реконструкции (самовольному возведению жилой 2-х этажной пристройки со стороны квартиры №3) жилого дома №14 по <адрес> не приведут к исчерпанию несущей способности как отдельных несущих и ограждающих строительных конструкций, так и всего жилого дома в целом, ухудшению его технического состояния и внешнего облика, условий эксплуатации, ограничения доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам, не создадут угрозу проживания в нем граждан;

- согласно ГК РФ ст. 51 п. 17 пп.4 «Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом»;

- натурным обследованием установлено, что строительные конструкции жилого дома в объеме квартиры № 3 по адресу: <адрес>, соответствуют нормативным требованиям статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и обеспечивают безопасное нахождение граждан в помещениях жилого дома;

- в результате выполненного обследования ООО «СПД Проект» считает возможным согласование выполненных строительно-монтажных работ по реконструкции (самовольному возведению жилой пристройки со стороны квартиры № 3) жилого дома <адрес>;

- выполненные работы по реконструкции (самовольному возведению жилой 2-х этажной пристройки со стороны квартиры № 3) жилого дома <адрес>, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы от 30.08.2022 выполненная реконструкция помещений квартиры № 3 не противоречит требованиям норм пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению № 2607/21 от 21.11.2022, подготовленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯО», жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений».

Как было указано выше, истцу Кондакову М.А. принадлежит на праве собственности по договору купли-продажи Жилое помещение - квартира № 2 в <адрес>, площадью 26,8 кв. м., 1-этажного дома с кадастровым номером №.

Истец произвел реконструкцию своей квартиры, которая выразилась в возведении одноэтажной пристройки, примыкающей к торцевой стене многоквартирного жилого дома литера А в границах квартиры № 2 на месте разобранной холодной пристройки литера а. Общая площадь квартиры в результате реконструкции увеличилась и составила 53,0 кв.м.

Истец обратился в Ярославское отделение Приуральского филиала ППК «Роскадастр», которое подготовило Заключение от 27 марта 2023 года № 23-0496. На основании проведенного обследования выявлено, что квартира № 2 с кадастровым номером №, входящая в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, может быть сохранена в измененном виде согласно техническому паспорту по состоянию на 27.03.2023 г. и эксплуатироваться по назначению в качестве жилого помещения - квартиры. Изменения жилого помещения - квартиры, возникшие в результате перепланировки, переустройства и реконструкции, соответствуют строительным нормам и правилам, не влияют на несущую способность основных конструкций здания многоквартирного жилого дома в целом, не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме».

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы по пожарной безопасности от 27 июля 2023 года № 60, выданному ООО «Союз спасателей», реконструкция жилого помещения лит. А, А1 соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» от 25 июля 2023 года № 1929/21 жилая квартира по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Поскольку орган местного самоуправления и собственники остальных квартир в многоквартирном доме не возражают против проведенной истцами реконструкции, строение соответствует всем необходимым градостроительным, строительным нормам и правилам, при отсутствии угрозы жизни и здоровью людей, что подтверждено экспертным заключением по делу, при этом само по себе отсутствие разрешения на реконструкцию не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, суд приходит к выводу о возможности сохранения многоквартирного жилого дома и квартиры в нем в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

1. Исковые требования Виноградовой Е.В. (<данные изъяты>), Виноградовой А.А. (<данные изъяты>), Боги А.П. (<данные изъяты>) удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, общей площадью 101,2 кв.м, в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером Лейманом Д.В. по состоянию на 24 января 2022 года.

2. Исковые требования Кондакова М.А. (<данные изъяты>) удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, общей площадью 53,0 кв.м, в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным Ярославским отделением Публично-правовой компании «Роскадастр» по состоянию на 27 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Ш. Сайфулина