Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-280/2024 ~ М-213/2024 от 13.05.2024

Дело № 2-280/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2024 г. с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай Шиховой А.Ю., действующей по поручению,

ответчика Кыдатовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Кыдатовой Л.А. о возложении обязанности восстановить нарушенное состояние окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению жителей с. Иогач проведена проверка исполнения водного законодательства. Проведенной проверкой установлено, что в водоохранной зоне Телецкого озера на участке местности части акватории в районе дома по <адрес> Республики Алтай Кыдатовой Л.А. самовольно проведены работы по отсыпке водоохранной зоны озера песчано-гравийной смесью и скальным грунтом. Актом от ДД.ММ.ГГГГ № выездного обследования, составленного специалистами Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования установлено, что на земельном участке, расположенном в водоохранной зоне Телецкого озера в районе <адрес> Республики Алтай, проведены работы по отсыпке водоохранной зоны озера песчано-гравийной смесью и скальным грунтом, частично грунты разровнены, частично размещены отдельными навалами. Площадь отсыпки составила 182,6 кв.м. (географические координаты - <данные изъяты>). В соответствии с выпиской ЕГРН собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является Кыдатова Л.А. Работы осуществлялись без получения решения о предоставлении водного объекта в пользование. При этом, в нарушение п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ, отвалы размываемых грунтов размещены в прибрежной защитной полосе Телецкого озера. В результате указанных действий, возможно загрязнение его вод. За допущенные нарушения водного законодательства Кыдатова Л.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Республике Алтай с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Согласно информации Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ, работы по устранению указанных выше нарушений, Кыдатовой Л.А. не проведены. Действиями ответчика нарушены права Российской Федерации, поскольку водные объекты находятся в ее собственности, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в том числе использование водного объекта для купания, причаливания плавучих средств к береговой полосе Телецкого озера. Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор просит суд - возложить на ответчика обязанность, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести участок местности и часть акватории, примыкающие к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, в водоохранной зоне Телецкого озера (в точках с географическими координатами: <данные изъяты>) в состояние, существовавшее до проведения работ по отсыпке грунта, для чего восстановить нарушенное состояние окружающей среды в соответствии с проектом восстановительных работ.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Шихова А.Ю., действующая на основании поручения, поддержала исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Кыдатова Л.А. в судебном заседании не признала исковые требования в полном объеме, пояснила, что насыпь находится напротив дома по ул. Набережная 31Г в с. Иогач. Ее земельный участок находится по ул. Набережная 31 в с. Иогач. Законодательство позволяет оформить работы по укреплению берега, дно озера не нарушено, оно не копалось. Указанный в иске участок больше относится к дороге или к воде, там нет 20 метров, там обрыв, куда падали дети, машины, что опасно, это не мусор, это отсыпано природным материалом. Штраф по постановлению административного органа оплатила ошибочно.

Выслушав представителя процессуального истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 9 Конституции Российской федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно требований ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст. 4. указанного Федерального закона).

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия).

На основании ч. 1 ст. 61 Водного кодекса Российской Федерации проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности.

Положениями п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещено размещение отвалов размываемых грунтов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Кыдатова Л.А. является собственником квартиры кадастровый (или условный) № и земельного участка кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес> Республики Алтай.

В водоохранной зоне на участке местности части акватории Телецкого озера в районе дома по <адрес> Республики Алтай Кыдатовой Л.А., в нарушение п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации самовольно проведены работы по отсыпке водоохранной зоны озера песчано-гравийной смесью и скальным грунтом, частично грунты разровнены, частично размещены отдельными навалами. Площадь отсыпки составила 182,6 кв.м. (географические координаты <данные изъяты>). Работы осуществлялись без получения решения о предоставлении водного объекта в пользование.

За допущенные нарушения водного законодательства Кыдатова Л.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Республике Алтай с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Постановление административного органа Кыдатовой Л.А. не оспорено, административный штраф оплачен.

Указанные обстоятельства подтверждаются Актом от ДД.ММ.ГГГГ № выездного обследования, составленного специалистами Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ; приложенными к иску фотографиями и иными материалами дела.

Согласно информации Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 26.04.2024, работы по устранению указанных выше нарушений, Кыдатовой Л.А. не проведены.

На дату рассмотрения дела доказательств устранения данных нарушений, не имеется.

Действиями ответчика нарушены права Российской Федерации, как собственника водного объекта, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Доводы ответчика о том, что ее земельный участок находится по <адрес>, а насыпь грунта напротив дома по <адрес>, правового значения для рассмотрения дела не имеют.

Доводы ответчика об ошибочности оплаты административного штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, суд не принимает во внимание, поскольку данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу, вина Кыдатовой Л.А. в совершении вмененного административного правонарушения установлена.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор, на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, исчисляемая согласно ст. 333.19 настоящего кодекса, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Турочакский район».

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Кыдатовой Л.А. (паспорт <данные изъяты>) о возложении обязанности восстановить нарушенное состояние окружающей среды удовлетворить.

Возложить на Кыдатову Л.А. (паспорт <данные изъяты>) обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести участок местности и часть акватории, примыкающие к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, в водоохраной зоне Телецкое озеро, в точках с географическими координатами: <данные изъяты>, состояние, существовавшее до проведения работ по отсыпке грунта, для чего восстановить нарушенное состояние окружающей среды в соответствии с проектом восстановительных работ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2024.

Судья К.В. Албанчинова