Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-348/2021 ~ М-213/2021 от 17.03.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2021 г. г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханск) в составе председательствующего судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Никитиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Оханского городского округа к Шакировой Екатерине Николаевне о возложении обязанности исполнить предписание,

установил:

Администрация Оханского городского округа обратилась в суд с иском к Шакировой Е.Н. о возложении обязанности исполнить предписание Управления развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о приведении в надлежащее техническое и санитарное состояние принадлежащее на праве собственности нежилое помещение, оградить доступ в помещение посторонних лиц.

В обоснование указав, что по обращению жителя <адрес> Управлением развития инфраструктуры и ЖКХ администрации города Оханска (далее по тексту УРИ ЖКХ администрации города Оханска) ДД.ММ.ГГГГ проведен визуальный осмотр нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> с целью проверки соблюдения правил благоустройства Оханского городского округа, по результатам которой собственнику нежилого здания - Шакировой Е.Н. направлено предписание о необходимости приведения в надлежащее техническое и санитарное состояние принадлежащего на праве собственности нежилое помещение, перекрыть доступ для посторонних лиц в указанное помещение.

ДД.ММ.ГГГГ предписание направлено Шакировой Е.Н., получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ требования предписания администрации не исполнено.

В судебном заседании представитель администрации Оханского городского округа ФИО1 не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении бела в свое отсутствие.

Ответчик Шакирова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Согласно письменному отзыву представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности, помещение по адресу: Оханский городской округ, <адрес>, принадлежит на праве собственности Шаркировой Е.Н. с 2016 года. В 2017 году были сделаны заграждающие конструкции в виде деревянных щитов на все окна здания. В период с 2017 года по настоящее время деревянные щиты были сняты со здания неизвестными лицами. В настоящее время возможности восстановить ограждающие конструкции на здании не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (часть 5). В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6).

Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В силу п. 1 ст. 31 Устава Оханского городского округа в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа действует администрация Оханского городского округа, являющаяся органом местного самоуправления, осуществляющая полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Согласно п.1 ст.12 Устава органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.Согласно п.2.22.5. Правил благоустройства территории Оханского городского округа, утвержденных Решением Оханской городской думы от 27 марта 2019 г. N 112/1 собственники, владельцы зданий (сооружений) и иные лица, на которых возложены обязанности по содержанию зданий (сооружений), обязаны содержать фасады в надлежащем состоянии, соответствующем утвержденному паспорту фасада здания (сооружения), сохранять архитектурно-художественный облик зданий (сооружений), выполнять требования, предусмотренные действующим законодательством, правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений и настоящими Правилами.

Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Оханского городского округа (п.1.2 Правил).

Благоустройство территории Оханского городского округа обеспечивается:

- администрацией города Оханска (далее - Администрация), осуществляющей организационную и контролирующую функции;

- организациями, выполняющими работы по содержанию и благоустройству муниципального образования;

- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также гражданами, осуществляющими содержание принадлежащего им имущества и прилегающих к нему территорий (п.1.3 Правил).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ житель Оханского городского округа ФИО3 обратилась к исполняющему обязанности главы городского округа- главы администрации Оханского городского округа ФИО4 с заявлением по факту нахождения нежилого здания в центре села Таборы по адресу: <адрес> в заброшенном состоянии, не соответствующем установленным правилам (л.д.15).

При рассмотрении обращения, УРИ и ЖКХ администрации города Оханска в составе комиссии: заместителя начальника УРИ и ЖКХ администрации города Оханска ФИО5, главного специалиста ФИО6, главного специалиста по охране окружающей среды, природопользованию и лесному хозяйству ФИО7 осуществлен визуальный осмотр нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно акту визуального осмотра УРИ и ЖКХ администрации города Оханска от ДД.ММ.ГГГГ, здание по адресу: <адрес>, находится в не надлежащем состоянии, нарушены требования санитарной и пожарной безопасности, существует неограниченный доступ посторонних лиц в помещение здания в виду отсутствия заполнения дверных и оконных проемов (л.д. 10).

УРИ и ЖКХ администрации города Оханска ДД.ММ.ГГГГ собственнику здания Шакировой Е.Н. вынесено предписание о приведении нежилого здания по адресу: <адрес> в надлежащее состояние, перекрытия доступа для посторонних лиц, в течении 20 календарных дней с момента получения предписания (л.д.9).

Шакировой Е.Н. предписание получено лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.11).

Согласно акту визуального осмотра нежилого здания УРИ и ЖКХ администрации города Оханска от ДД.ММ.ГГГГ предписание о приведении нежилого здания по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние, ограничении доступа посторонних лиц не исполнено (л.д.14).

Таким образом, судом установлено, что принадлежащее на праве собственности Шакировой Е.Н. нежилое здание, расположенное на территории муниципального образования Оханский городской округ, длительное время не эксплуатируется, находится в заброшенном состоянии, не содержится собственником в надлежащем состоянии, способствует несанкционированному доступу в данный объект, в связи с чем, является потенциально опасным объектом и создает условия для совершения противоправных действий.

ДД.ММ.ГГГГ контролирующим органом ответчику, как собственнику здания было выдано предписание, в соответствии с которым Шакирова Е.Н. должна была привести здание в надлежащее состояние, ограничить доступ посторонних лиц в здание в течении 20 календарных дней с момента получения предписания. Предписание до настоящего времени не исполнено.

При таких обстоятельствах, исковые требования о возложении обязанности исполнить предписание являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда – в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, является разумным, достаточным и необходимым с учетом всех обстоятельств дела.

С учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере № руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации Оханского городского округа удовлетворить.

Обязать Шакирову Екатерину Николаевну в течении 20 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу исполнить требование, содержащиеся в предписании Управления развития инфраструктуры и ЖКХ администрации города Оханска № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении нежилого здания по адресу: <адрес>, <адрес> в надлежащее техническое и санитарное состояние, оградить доступ посторонних лиц в здание.

Взыскать с Шакировой Екатерины Николаевны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2021 года.

Судья Е.А. Томилина