Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-522/2023 от 09.06.2023

Дело № 12-522/23

07RS 000-01-2023г. -002539 -29

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нальчик КБР 01 августа2023г.

Нальчикский городской суд Кабардино- Балкарской Республики:

под председательством судьи Кушховой Р. Д.,

с участием представителя ООО «Лидер – Сервис», ФИО2 по доверенности от 14.02. 2023г. за №,

представителя Местной Администрации г.о. Нальчик ФИО3, по доверенности от 25.01. 2023г. за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лидер – Сервис» на постановление административной комиссии Местной Администрации г.о. Нальчик № от 24.05.2023г. о привлечении ООО «Лидер – Сервис» к административной ответственности по ч.14 ст.7.20 КоАПКабардино-Балкарской Республики,

у с т а н о в и л:

По постановлению административной комиссии Местной Администрации г.о. Нальчик № от 24.05.2023г. ООО «Лидер – Сервис» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.7.20 КоАПКабардино-Балкарской Республики с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ООО «Лидер – Сервис», не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, подало на него жалобу в Нальчикский городской суд, в которой просит постановление административной комиссии Местной Администрации г.о. Нальчик от 24.05. 2023г. за № отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что при вынесении постановления комиссии не принял во внимание объяснение представителя общества о том, что покос отсутствовал по причине длительного выпадения осадков (ливневых дождей), что покос осуществляется по графику. Обществом были представлены документы: справка Гидрометеослужбы КБР от 23.05.2023г. (согласно которой дожди были и 10.05. 2023г и акты покоса прилегающей территории.

Согласно Приказу Минтруда России от 29.10.2020г. № « Об утверждении Правил по охране труда в жилищно – коммунальном хозяйстве» косить газоны во время дождя запрещается.

В судебном заседании представитель ООО «Лидер – Сервис» ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель Местной администрации г.о. Нальчик ФИО3 просила в удовлетворении жалобы отказать, пояснив, что при вынесении постановления нарушение не допущено.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, исследовав представленные суду материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 14 статьи7.20 КоАПКабардино-Балкарской республики предусмотрена ответственность за иное нарушение правил благоустройства (содержания) территорий муниципальных образований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что 24.05.2023г. постановлением административной комиссии за № ООО «Лидер – Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 14 ст. 7.20 КоАП КБР и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Ведущим специалистом отдела правового обеспечения и координации ФИО1 А.О. в отношении ООО «Лидер – Сервис" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.7.20 КоАПКБР.

Установлено, что УК ООО «Лидер – Сервис» допустило правонарушение, выразившиеся в отсутствии покоса прилегающей территории к обслуживаемому многоквартирному жилому дому по выше указанному адресу, действия ООО «Лидер – Сервис» квалифицированы по ч. 14 ст. 7.20 КоАП КБР.

Суд считает, что принятое Административной комиссией местной Администрации г.о. Нальчик постановление является незаконным.

Статьей24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи1.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 758н утверждены Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - Правила охраны труда в ЖКХ), которые обязательны для исполнения при организации и осуществлении работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В частности, согласно п. п. 250, 255 и 256 Правил охраны труда в ЖКХ кошение газонов следует производить в светлое время суток. Косить газоны во время дождя, густого тумана (при видимости менее 50 м) и при сильном ветре (более 6 баллов) запрещается.

Из справки гидрометеорологической сети Кабардино-Балкарского ЦГМС в период с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГг. на территории городского округа Нальчик наблюдались следующие погодные условия.

Осадки в виде дождей и мороси выпадали 16, 21-30 апреля (12 дней из 16); 22 апреля отмечался ливневый дождь с мелким градом. В первой половине мая ливневые осадки разной интенсивности выпадали часто 01-03, 07-15 числа (12 дней из 15). Их количество составило: за 1 декаду 70 мм (225 % от декадной нормы), за 15 дней 104 мм (110 % от месячной нормы).

Суточные максимумы осадков за этот период отмечались 2 мая (26,1 мм) и 14 мая (24,6 мм), что по критериальным значениям близко к неблагоприятным метеорологическим явлениям (НГЯ – сильный дождь).

Кроме того, на момент рассмотрения административного дела ЦГМС 20.05. 2023г. покос прилегающей территории уже был осуществлен, что подтверждается актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГг. составленным представителем ООО УК «Лидер – Сервис».

Также заслуживают внимание и доводы представителя общества ФИО2, что в материалах дела отсутствует акт об обнаружении признаков административного правонарушения.

Согласно постановлению №, размещенной на официальном сайте администрации <адрес>, председателем комиссии является ФИО4 сведений о включении в состав комиссии ФИО5 в качестве председателя на официальном сайте администрации не имеется.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии местной администрации городского округа Нальчик, КБР от 24.05. 2023г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 7.20 КоАП КБР, вынесенное в отношении ООО «Лидер – Сервис» подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состав административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Местной Администрации г.о. Нальчик № от 24.05.2023г. в отношении ООО «Лидер – Сервис» по делу об административном правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.7.20 КоАПКабардино-Балкарской Республики с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Нальчикский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО6

Копия верна: ФИО6