Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-607/2023 ~ М-135/2023 от 07.02.2023

Дело № 2-607/2023

УИД 47RS0014-01-2023-000217-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приозерск                                                                    7 июня 2023 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Левичевой Н.С.

при секретаре ФИО2

с участием прокурора ФИО5,

с участием представителя ответчика администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО6, представителя органа опеки и попечительства комитета образования администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приозерского городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Приозерский городской прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи из 1 человека, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от 31 августа 2012 г. № установлена опека над несовершеннолетним ФИО1 Решением Приозерского городского суда <адрес> от 15 июня 2009 г. по гражданскому делу № ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении ФИО1 Постановлением администрации Приозерского муниципального района <адрес> установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. ФИО1 признан нуждающимся в благоустроенном жилом помещении и на основании решения администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от 1 февраля 2022 г. № «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением» включен в вышеуказанный список. По состоянию на 6 февраля 2023 г. ФИО1 фактически благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечен несмотря на то, что право на такое обеспечение у него возникло 30 марта 2022 г., то есть по достижении 18-летнего возраста. (л.д. 5-8)

В судебном заседании прокурор по делу ФИО5 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, просила их удовлетворить, пояснила, что на момент подачи иска в суд ФИО1 жилым помещением обеспечен не был.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ФИО1 обеспечен жилым помещением.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа опеки и попечительства администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 названной статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 названной статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу положений п. 5 ст. 2 областного закона Ленинградской области от 17 июня 2011 г. № 47-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельным государственным полномочием Российской Федерации, переданным органам государственной власти Ленинградской области, и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по обеспечению однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», включающей в себя, помимо прочего, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обеспечение однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 5 областного закона Ленинградской области от 28 июля 2005 г. № 65-оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Ленинградская область, устанавливается Правительством Ленинградской области. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается Правительством Ленинградской области.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 декабря       1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор обладает правом осуществления судебной защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 8 областного закона Ленинградской области от 28 июля 2005 г. № 65-оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» предусмотренные названным областным законом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, финансируются из областного бюджета Ленинградской области.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от 31 августа 2012 г. № установлена опека над несовершеннолетним         ФИО1 (л.д. 13-14)

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 13 июня 2009 г. по гражданскому делу № ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении        ФИО1 (л.д. 17-26)

Постановлением администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от 1 февраля 2022 г. № установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. (л.д. 15-16)

Постановлением администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от 26 апреля 2023 г. № ФИО1 предоставлено жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 36 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Типографский, <адрес>.

28 апреля 2023 г. администрацией Приозерского муниципального района Ленинградской области и ФИО1 заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4 мая 2023 г. подписан акт приема-передачи жилого помещения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что           ФИО1 предоставлено жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Приозерского городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                       Н.С. Левичева

Решение в окончательной форме изготовлено 9 июня 2023 г.