Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-19/2023 от 06.02.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Егорьевск Московской области                    06 февраля 2023 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Фирсанов А.В., рассмотрев жалобу Слесарева В.К. на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» ФИО 2 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» ФИО 1 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего контролера ГКУ «АМПП» ФИО 1 № от ДД.ММ.ГГГГ Слесарев В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, ДД.ММ.ГГГГ Слесаревым В.К. подана жалоба на данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ вышестоящему должностному лицу.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» ФИО 2 от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Слесарева В.К. без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, Слесарев В.К. обратился в Егорьевский городской суд с жалобой, в которой просит об их отмене.

Изучив поступившую в суд жалобу по делу об административном правонарушении и приложенные к ней материалы, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 (в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи) и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из приложенной к жалобе копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, местом совершения правонарушения, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, является адрес: <адрес>

Данная территория не относится к юрисдикции Егорьевского городского суда <адрес>.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 623-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, поскольку имеются препятствия рассмотрения жалобы Слесарева В.К. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и решение от ДД.ММ.ГГГГ должностных лиц Егорьевским городским судом <адрес>, считаю необходимым направить данную жалобу для рассмотрения в <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Слесарева В.К. на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» ФИО 2 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» ФИО 1 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ направить по подведомственности в Мещанский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>

О принятом решении известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Слесарева В.К., направив в его адрес копию данного определения.

Судья                                 А.В. Фирсанов