Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2819/2023 ~ М-1927/2023 от 12.07.2023

04RS0021-01-2023-002494-52

Решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО2, при секретаре судебного заседания Жамьянове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2819/2023 по иску Цыганкова А.В. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в страховой стаж, включении сведений в индивидуальный лицевой счет

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Цыганков А.В. просит включить период его работы с 09.12.1985 г. по 20.01.1993 г. в качестве художника-оформителя в «Бурятремстройбыт» в страховой стаж, включить сведения о спорном периоде в индивидуальный лицевой счет истца.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 09.12.1985 г. он устроился на работу в п/о «Бурятремстройбыт» Министерства бытового обслуживания населения на должность художника-оформителя. 20.01.1993 г. в связи и изменением формы собственности, п/о «Бурятремстройбыт» было переименовано в РСУ «Годли». Приказом №237/12 15.02.1993 г. был принят художником-оформителем в РУС «Годли», 04.01.1994 г. уволен по ст. 31 КЗоТ (собственное желание). 13.04.2023 г. обратился в клиентскую службу ОСФР по Заиграевскому району, ему было отказано и указано, что первичные документы п/о «Бурятремстройбыт» не были сданы на хранение в архив.

В судебном заседании истец Цыганков А.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что с 09.12.1985 г. по 20.01.1993 г. работал в должности художника-оформителя в п/о «Бурятремстройбыт», которое относилось к Министерству бытового обслуживания населения. Как художник-оформитель он занимался ремонтом в строящихся домах, оформлением витражей и т.д. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности Дамбиева Е.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Порядок установления страховых пенсий с 01.01.2015 года определен ст. 21 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 указанной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянногоместа жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п.6 ст.21 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.п.24 п.2 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных Приказом Минтруда России от 08.09.2015 года № 616н, к действиям территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации при установлении и выплате пенсий относится, в том числе, оформление решения о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии.

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента до 1 января 2015 года рассчитывается исходя из размера трудовой пенсии, рассчитанной по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) без учета фиксированного базового размера страховой части.

Размеры трудовых пенсий, рассчитанные по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 01.01.2002 года и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 01.01.2002 года).

Пункт 7 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ дает определение понятия «корректировка размера страховой пенсии» - это повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента.

Судом установлено, что 13.04.2023 года Цыганков А.В. обратился к ответчику с заявлением в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением ОСФР по Республике Бурятия от 14.04.2023 г. №РОКЛС/0... истцу было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы с 09.12.1985 г. по 20.01.1993 г. В качестве причин отказа указано, что согласно первичных документов (архивной справки №2617 от 08.06.2022 г.), документы по п/о «Бурятремстройбыт» на хранение в архив не сданы, засчитать в страховой стаж период работы не представляется возможным.

Обращаясь в суд, истец просит включить спорный период его работы в страховой стаж, а также в индивидуальный лицевой счет.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям трудовой книжки серии АТ-III ... на имя Цыганкова А.В., оформленной 15.08.1983 г., истец 09.12.1985 г. принят в качестве художника-оформителя в П/О «Бурятремстройбыт», 20.01.1993 г. в связи с изменением формы собственности при купле-продаже от 20.01.1993 г. п/о «Бурятремстройбыт» переименовано в РУС «Годли», 20.01.1993 г. истец принят переводом в РУС «Годли» художником-оформителем, 04.01.1994 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание).

Из архивной справки №1479 от 09.08.2023 г. Архивного отдела Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ следует, что документы АОЗТ «Годли» на хранение не поступали, представить сведения о работе Цыганкова А.В. за 1993-1994 г. не представляется возможным.

Из архивной справки №1478 от 09.08.2023 г. Архивного отдела Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ следует, что документы п/о «Бурятремстройбыт» на хранение не поступали, представить сведения о работе Цыганкова А.В. за 1985-1993 г. не представляется возможным. Местонахождение документов архиву неизвестно.

Из представленной в материалы дела архивной справки №2616 от 08.06.2022 г. ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» следует, что документы п/о «Бурятремстройбыт» на государственное хранение в архив не сданы, местонахождение документов архиву неизвестно.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В системе обязательного пенсионного страхования Цыганков А.В. зарегистрирован с 19.01.2001 г., при этом выписка из индивидуального лицевого счета содержит сведения о работе истца с 20.01.1993 г. по 19.11.1993 г., с 20.11.1993 г. по 04.01.1994 г. в РСУ «Годли». Кроме этого, выписка содержит сведения о том, что п/о «Бурятремстройбыт» переименовано в АО «Годли» 20.01.1993 г., что соответствует записям трудовой книжки истца.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96, 97 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Факт работы истца в п/о «Бурятремстройбыт» в спорный период подтвердили допрошенные судом свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6-З.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что знает истца с 1980 г., в период с 12.11.1991 г. по 20.01.1993 г. работали совместно в п/о «Бурятремстройбыт» в должности художников-оформителей, выполняли работы по оформлению строящихся домов.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что является одноклассником истца, вместе служили в рядах Советской Армии, затем учились в педагогическом училище. В период с 01.11.1991 г. по 20.01.1993 г. вместе работали в п/о «Бурятремстройбыт», в должности художников-оформителей, на данную работу его пригласили истец, он работал в его бригаде.

Свидетель ФИО6-З. суду пояснил, что истца знает с 1980 г., вместе обучались в педагогическом колледже на художественно-графическом факультете, по специальности преподаватели черчения. С 1986 года по 1993 год работали в п/о «Бурятремстройбыт» Министерства быта. После переименования организации, их перевели в АОЗТ «Годли», документы об их трудовой деятельности были утеряны, в том числе его трудовая книжка.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Учитывая, что факт работы Цыганкова А.В. в спорный период в п/о «Бурятремстройбыт» подтвержден записями трудовой книжки, свидетельскими показаниями, с учетом записи об их работе в их трудовых книжках, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о включении периода работы с 09.12.1985 г. по 20.01.1993 г. в должности художника-оформителя п/о «Бурятремстройбыт».

Поскольку спорный период подлежит включению в страховой стаж истца, то сведения индивидуального (персонифицированного) учета истца подлежат корректировке, в связи с чем, в индивидуальный лицевой счет должны быть внесены уточнения (дополнения).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Цыганкова А.В. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в страховой стаж, включении сведений в индивидуальный лицевой счет удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ОГРН 1020300893249) включить в страховой стаж Цыганкова А.В. периоды его работы с 09.12.1985 г. по 20.01.1993 г. в качестве художника-оформителя в «Бурятремстройбыт», включив сведения по данному периоду в индивидуальный лицевой счет Цыганкова А.В..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева