Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2801/2024 ~ М-1269/2024 от 15.02.2024

Дело № 2-2801/2024

УИД: 50RS0052-01-2024-001949-74

Решение

Именем Российской Федерации

    10 июля 2024 года                                           г.о. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при секретаре Барановой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невмянова ФИО11, Щербакова ФИО12, Щербаковой ФИО13 к Федеральному агентству лесного хозяйства МО, МГТУ им. Баумана о признании жилого дома блокированной жилой застройкой

Установил:

                Истцы Невмянов ФИО14 Щербаков ФИО15., Щербакова ФИО16 обратились в Щелковский городской суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства МО, МГТУ им. Баумана о признании жилого дома блокированной жилой застройкой и сохранении в реконструированном виде.

                В обоснование иска указали, что Щербакову ФИО17 Щербаковой ФИО18 принадлежит на праве долевой собственности жилое помещение – по документам квартира, общей площадью 69,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> на основании Решения Щелковского городского суда Московской области от 28.10.2021, в порядке приватизации, право долевой собственности зарегистрировано в ЕГРН 19.01.2022. Ранее право на жилое помещений у истцов возникло с 1986 года на основании ордера №

               На сегодняшний день, и фактически с момента строительства это отдельно стоящее здание, одноэтажный индивидуальный жилой дом с отдельным входом и выходом общей площадью 69,7 кв.м., пригодный для полноценного проживания.

              Истцу – Невмянову ФИО20, принадлежит на праве собственности жилое помещение – по документам квартира №, общей площадью 56,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на основании Решения Щелковского городского суда Московской области от 28.10.2021 г., в порядке приватизации, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 19.01.2022 Ранее право на жилое помещений у истца возникло с 1990 года на основании обменного ордера №

             На сегодняшний день и фактически с момента строительства это индивидуальный жилой дом общей площадью 56,3 кв.м., пригодный для полноценного проживания.

               Истцы обратились к кадастровому инженеру, с целью проведения кадастровых работ для постановки на кадастровый учет жилых домов блокированной застройки. Кадастровым инженером подготовлено и выдано заключение о том, что на момент строительства и регистрации права на данный объект понятие блокированной жилой застройки в законодательстве отсутствовало. При этом рассматриваемый объект недвижимости, согласно сведений ЕГРН, был построен в 1981 году в виде блокированного жилого дома, дополнительной реконструкции, направленной на разделение жилого дома, не проводилось. В связи с этим отсутствуют основания запрашивать в уполномоченном органе уведомления о строительстве. Таким образом, учитывая отсутствие документа – основания для подготовки технического плана на здание блокированной застройки, предусмотренные ст. 24 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», данная кадастровая документация не может быть подготовлена. При этом документ может быть также подготовлен на основании решения суда о признании соответствующего помещения жилым домом блокированной застройки. Предложено обратиться в суд.

              Истцы просят признать спорный жилой дом блокированной застройкой.

              В судебное заседание истцы Невмянов ФИО22., Щербаков ФИО24 Щербакова ФИО26 не явились, извещены надлежаще. От представителя по доверенности (доверенность в деле) Рузавиной ФИО28. поступило заявление о рассмотрения дела по существу в отсутствии, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

             В судебное заседание представителя ответчик – Администрация городского округа Щелково Московской области не направил, извещен надлежаще.

             В судебное заседание представители ответчиков – Федеральное агентство лесного хозяйства МО, МГТУ им. Баумана не явились, извещены надлежаще.

             В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – Администрации г.о. Щелково Московской области не явился, извещен.

             С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в их отсутствии.

                Так, согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

                В соответствии с п. 5 ст. 40 Федерального Закона N221-ФЗ неурегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке.

                Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Судом установлено, что истцам Щербакову ФИО30 Щербаковой ФИО32. принадлежит на праве долевой собственности жилое помещение – по документам квартира, общей площадью 69,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на основании Решения Щелковского городского суда Московской области от 28.10.2021, в порядке приватизации, право долевой собственности зарегистрировано в ЕГРН 19.01.2022. Ранее право на жилое помещений у истцов возникло с 1986 года на основании ордера №

    Истцу Невмянову ФИО34 принадлежит на праве собственности жилое помещение – по документам квартира №, общей площадью 56,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на основании Решения Щелковского городского суда Московской области от 28.10.2021, в порядке приватизации, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 19.01.2022. Ранее право на жилое помещение у истца возникло с 1990 года на основании обменного ордера №.

              Истцы обратились к кадастровому инженеру, с целью проведения кадастровых работ для постановки на кадастровый учет жилого дома блокированной застройки. Кадастровым инженером подготовлено и выдано заключение о невозможности на данном этапе подготовить соответствующие документы для постановки на кадастровый учет спорного жилого помещения. Истцам было предложено обратиться в суд.

                 В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, индивидуальный жилой дом - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, который состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком доме, и не предназначенный для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

        Жилым домом блокированной застройки признается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (подп. 2 п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

         На основании п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

         В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, признаются жилыми домами блокированной застройки.

        Положениями ч.3 ст.16 Жилищного кодекса РФ установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. Данное определение предусмотрено п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которого многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

        Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

        В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

        Как усматривается из представленных в материалы дела письменных документов Генеральный план городского округа Щелково утвержден решением Совета депутатов г.о.Щелково от 20.10.2021 № 281/35-69-НПА. Согласно информации, размещенной на публичной кадастровой карте и на официальном сайте Администрации г.о.Щелково территория Гребневского питомника была включена в границы Щелковского городского округа, отнесена к категории земель «земли населенных пунктов», к функциональной зоне Ж-2. В соответствии Приложением Ж Методических рекомендаций по разработке схем зонирования территории городов, одобренных Протоколом Госстроя РФ от 10.06.1999 N 01-НС-15/7, к зоне многоквартирных жилых домов до трех этажей (Ж-2) относятся разрешенные "по праву застройки" виды использования: жилые дома усадебного типа; блокированные жилые дома; многоквартирные жилые дома не выше трех этажей;….

        На карте функциональных зон (приложение к Генплану) имеются условные обозначения населенных пунктов, учитывающие наложения границ земель лесного фонда и не согласованные Федеральным агентством лесного хозяйства, с обозначением таких границ красной штриховой линией с точками «-..-».

        В то же время, земельный участок, на котором находится дом № и в целом территория <адрес>, закрашены желтым цветом, отнесены к функциональной зоне Ж-2 с обозначением границ питомника «-..-», что подтверждает согласование указанных границ с Федеральным агентством лесного хозяйства.

                Определением Щелковского городского суда от 19.03.2024 по делу назначена судебная комплексная экспертиза проведение которой поручено эксперту Матвеенко ФИО36, Маклакову ФИО38.

                Из заключения экспертизы следует, что на основании данных, полученных в результате обследования, экспертом установлено, что объект экспертизы, расположенный по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки. Строение имеет два отдельных входа, не сообщающихся между собой, площади совместного пользования между совладельцами нет. Общий вход к отдельным блокам отсутствует. В каждом блоке наличествуют собственные коммуникации. Имеется выход на территорию коллективного пользования.

               Анализ объемно-планировочных, технических и конструктивных решений жилого дома, состоящего из двух изолированных частей, наличие в каждой части дома самостоятельных инженерных систем и индивидуальных подключений к внешним сетям, отсутствие общих чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под соседней частью дома, наличие общей стены без проемов, позволяет отнести помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, к автономному блоку жилого дома блокированной застройки.

               Анализ объемно-планировочных, технических и конструктивных решений жилого дома, состоящего из двух изолированных частей, наличие в каждой части дома самостоятельных инженерных систем и индивидуальных подключений к внешним сетям, отсутствие общих чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под соседней частью дома, наличие общей стены без проемов, позволяет отнести помещение № расположенное по адресу: <адрес> к автономному блоку жилого дома блокированной застройки.

             Объект исследования расположен в ряду многолетней сложившейся застройки. Учитывая тип застройки - индивидуальные и блокированные жилые дома, был сделан вывод, что признание жилого дома домом блокированной застройки, а помещение № и помещение 2 блоками дома блокированной застройки будет соответствовать целевому назначению земельного участка.

               Согласно заключению землеустроительной экспертизы, опираясь на результаты проведенного обследования автономного жилого дома (блока), расположенного в границах земельного участка, по адресу: <адрес>, установлено, что земельный участок огорожен на местности объектами искусственного происхождения сетчатым, деревянным и металлическим (забором). Таким образом, фактические границы земельного участка определены с учетом существующего фактического ограждения.

              В результате проведения измерений были установлены границы земельного участка, сложившиеся на дату проведения исследования в точках <данные изъяты>, согласно представленному каталогу координат. Площадь земельного участка в границах, сложившихся на дату проведения экспертного осмотра, вычислена на персональном компьютере с использованием специализированных программных средств и составила 1059 кв.м., при допустимом расхождении определения площади +/- 11 кв.м.

             Согласно сведениям ЕГРН границы исследуемого земельного участка под автономным жилым блоком, по адресу: <адрес>, частично пересекается с земельным участком с кадастровыми №. Площадь пересечения составляет 393 кв.м.

              На основании проведенного обследования автономного жилого дома (блока), расположенного в границах земельного участка, по адресу: <адрес>, установлено, что земельный участок огорожен на местности объектами искусственного происхождения сетчатым, деревянным и металлическим (забором). Таким образом, фактические границы земельного участка определены с учетом существующего фактического ограждения. В результате проведения измерений были установлены границы земельного участка, сложившиеся на дату проведения исследования в точках <данные изъяты>, согласно представленному каталогу координат.

               Площадь земельного участка в границах, сложившихся на дату проведения экспертного осмотра, вычислена на персональном компьютере с использованием специализированных программных средств и составила 1645 кв.м., при допустимом расхождении определения площади +/- 14 кв.м.

                Согласно сведениям ЕГРН границы исследуемого земельного участка под автономным жилым блоком, по адресу: <адрес>, частично пересекается с земельным участком с кадастровыми №. Площадь пересечения составляет 578 кв.м..

                Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет 20.10.2021 г. границы определены согласно сведения ЕГРН.

                 Включение земельного участка под жилым домом, расположенный по адресу: <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>, в границы лесного фонда было неправомерным, то есть границы данного земельного участка определены с ошибкой, в результате чего участок, используемый для индивидуального жилищного строительства, включен в границы земель лесного фонда как показано на Плане границ №, таким образом данное пересечение можно квалифицировать как реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером №

               Таким образом, границы земельных участков под блоком жилого дома, по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, располагаются в границах населенного пункта д. Гребнево территориальной зоне Ж-2, предусматривающий вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».

               Учитывая, что границы объекта исследования не расположены в какой-либо зоне/территории, ограниченной/изъятой из оборота, размещение блоков жилого дома возможно, данное размещение не нарушает права третьих лиц, а также не попадает под какие-либо ограничения и обременения, препятствующие использованию земельного участка по назначению.

               У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта. Суд принимает заключение эксперта как допустимое доказательство по настоящему делу, поскольку заключение полностью согласуется с материалами дел, обосновано, аргументировано, содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, не имеет противоречий, оснований сомневаться в компетенции эксперта у суда не имеется. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. В этой связи, суд находит заключение эксперта допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.

               В соответствии с и. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, до 8 августа 2008 года:

    предоставлен для ведении огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

    предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

    предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

               В силу п. 9 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий:

    - земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года:

    - смежным земельным участком является лесной участок.

                По смыслу ст. 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" границы лесного фонда, лесничеств, лесопарков подлежат изменению (уточнению), с учётом устанавливаемых границ земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

                Утверждение Генерального плана городского округа, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является установлением границ населенных пунктов, что в свою очередь является переводом земель населенных пунктов иди земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий з земли населенных пунктов.

               Судом установлено, что истцы не нарушили ни один из вышеперечисленных пунктов действующего законодательства РФ.

               При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

            Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                Решил:

            Иск Невмянова ФИО39, Щербакова ФИО40, Щербаковой ФИО41 к Федеральному агентству лесного хозяйства МО, МГТУ им. Баумана – удовлетворить.

            Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зданием блокированной жилой застройки.

             Признать право собственности на обособленную часть жилого дома (жилой блок), площадью 56,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за Невмяновым ФИО42

          Признать право собственности на обособленную часть жилого дома (жилой блок), площадью 69,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за Щербаковым ФИО43, Щербаковой ФИО44 в равных долях по ? доли за каждым.

          Прекратить право собственности и право общей долевой собственности на объекты недвижимости: жилое помещение – квартиру №, общей площадью 56,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; жилое помещение – квартиру №, общей площадью 69,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в связи с чем, исключить из ЕГРН записи регистрации № от 19.01.2022г., № от 19.01.2022г., № от 19.01.2022.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                              М.Б. Левченко

Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2024