Решение по делу № А51-9295/2010 от 30.06.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                                          Дело № А51-9295/2010

30 июня 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена  25.06.2010.

 Полный текст решения изготовлен 30.06.2010.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Зиньковой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Зиньковой Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

к предпринимателю Шевченко Владимиру Геннадьевичу

о привлечении к административной ответственности

при участии: от управления – Булатова М.В., ведущий специалист-эксперт отдела (доверенность от 16.12.2009 №09-127, сроком до 31.12.2010)

установил: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – управление) обратилось с заявлением о привлечении конкурсного управляющего В.Г.Шевченко к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

          В судебное заседание не явился предприниматель, извещенный судом о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 205 АПК РФ рассматривается в отсутствие ответчика.

          В обоснование заявленного требования управление указало на неисполнение конкурсным управляющим Шевченко В.Г. обязанностей, предусмотренных статьями 12, 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», что, по мнению управления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

          Из материалов дела судом установлено, что согласно определению Арбитражного суда Приморского края от 10.12.2009 по делу №А51-546/2009, решением Арбитражного суда Приморского края от 21.07.2009 по данному делу МУП «Центр жилищного обслуживания» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Шевченко Владимир Геннадьевич.

          14.05.2010 управлением при ознакомлении с материалами арбитражного дела №А51-546/2009 установлен факт отсутствия в материалах арбитражного дела №А51-546/2009 протокола собрания кредиторов МУП «Центр жилищного обслуживания» от 04.05.2010 с приложением документов к данному протоколу, что свидетельствует о неисполнении конкурсным управляющим Шевченко В.Г. обязанности по направлению в арбитражный суд протокола собрания кредиторов с приложением документов, предусмотренной  статьей 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

          Кроме того, управлением установлено, что о факте собрания кредиторов МУП «Центр жилищного обслуживания» 04.05.2010  конкурсный управляющий Шевченко В.Г. уведомил управление только 29.04.2010, что является нарушением статьи 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

          По факту выявленных нарушений управлением 03.06.2010  в отношении конкурсного управляющего Шевченко В.Г. составлен протокол №00192510 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

          В порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ управление на основании данного протокола  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении конкурсного управляющего Шевченко В.Г. к административной ответственности.

          Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

  В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

          Объективной стороной данного административного правонарушения являются как действия, так и бездействие по неисполнению арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

  По смыслу нормативных положений пункта 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсных управляющий обязан исполнять обязанности, предусмотренные данным федеральным законом.

  Статьей 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрена обязанность арбитражных управляющих по организации и проведению собраний кредиторов, по результатам которого составляется протокол, который направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Федеральным законом. К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Кроме того, статьей 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Из материалов дела судом установлено, что уведомлением от 05.05.2010 (вх.№09-11031) конкурсный управляющий Шевченко В.Г. уведомил управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю о проведении 04.05.2010 собрания кредиторов должника – МУП «Центр жилищного обслуживания». Согласно отметке на конверте данное уведомление направлено конкурсным управляющим 29.04.2010, то есть за 4 дня до даты проведения собрания, вместо установленных  статьей 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 14 дней.

Как следует из акта от 14.05.2010 об ознакомлении с материалами арбитражного дела №А51-546/2009,  протокол собрания от 04.05.2009 с приложением документов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», отсутствует в  материалах дела, что свидетельствует о том, что данный протокол собрания кредиторов не был направлен конкурсным управляющим Шевченко В.Г. в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Неисполнение конкурсным управляющим Шевченко В.Г. обязанностей, предусмотренных статьями 12 и 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

  Факт неисполнение конкурсным управляющим вышеуказанных обязанностей подтверждается актом от 14.05.2010, протоколом об административном правонарушении от 03.06.2010.

            Таким образом, материалами дела подтверждается факт совершения конкурсным управляющим Шевченко В.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

            Следовательно, конкурсный управляющий подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

  В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

  Поскольку судом не установлены обстоятельства,  смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, то суд считает, что конкурсный управляющий Шевченко В.Г. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в минимальном размере санкции – 2 500 рублей.

  Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 25.09.1978 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 01.08.2006 ░░░░ ░░ ░.░░░░░░░ ░░ ░░░░ 306250821300115, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░, ░.46, ░░.4, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.13 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 500 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 40101810900000010002 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 2540108490, ░░░ 254001001, ░░░░░ 05401000000, ░░░ 040507001, ░░░ – 32111690040040000140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░).

          ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

          ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 30-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

          ░░░░░                                                                     ░.░.░░░░░░░░