Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1770/2012 ~ М-1631/2012 от 01.06.2012

Дело № 2-1770/2012

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми                       18 июля 2012 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Екимовой Н.И.,

при секретаре Соболевой Т.Н.,

с участием прокурора Костина Г.Р.,

специалиста Болоховец А.С., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Воркуты в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения Российской Федерации на право управления транспортным средством, взыскании государственной пошлины в доход федерального бюджета,

установил:

прокурор г.Воркуты обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения Российской Федерации на право управления транспортным средством, взыскании государственной пошлины в доход федерального бюджета, ссылаясь на то, что ... ОГИБДД УВД по ... ФИО1 выдано водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами. Право управления транспортными средствами ответчиком подлежит прекращению, а водительское удостоверение должно быть признано недействительным по тем основаниям, что ответчик состоит на учете с диагнозом «наркомания», что создает при управлении транспортным средством угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Третье лицо - ОМВД России по ..., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просил прекратить право управления транспортными средствами ответчиков, указывая на то, что ответчик состоит на учете в ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» с ....

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что страдает наркоманией с 2010 года, добровольно обратилась за лечением, в настоящее время наркотики не принимает, работает и имеет положительную характеристику, намерена приобрести автомашину.

Заслушав прокурора, ответчика, показания специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25 этого же закона граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1, выдано водительское удостоверение № ... от ... с разрешенными категориями транспортных средств «В», что подтверждается справкой ОГИБДД ОМВД России по ... от .... Справкой ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» подтверждается, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «наркомания», впервые обратилась в марте 2011 года. Из медицинской карты ответчика следует, что по заключению ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» от ... ФИО1 запрещено управлять транспортным средством.

Согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О безопасности дорожного движения") основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствии со ст. 45 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 08.01.1998г. (ред. от 01.03.2012) в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Руководители юридических лиц, а также должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 41 настоящего Федерального закона, в пределах их компетенции отстраняют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от выполнения любых видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации» «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утверждающему медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Водители автотранспортных средств, в том числе мопедов всех типов и марок (категория А), а также автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) без права работы по найму имеют противопоказания при установленных заболеваниях: алкоголизм, токсикомания, наркомания допускаются к управлению указанными средствами при стойкой ремиссии. Водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин, а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) при установленных заболеваниях: алкоголизм, наркомания, токсикомания допускаются к управлению указанными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № 555 предусмотрено, что лицо, страдающее наркоманией, может быть допущено к управлению транспортным средством только после лечения и снятия с учета (п. 29 Перечня работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний несчастных случаев, обеспечения безопасности труда...).

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 08.01.1998г.: наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; больной наркоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, поставлен диагноз «наркомания».

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» содержит прямое указание на условия допуска к управлению транспортными средствами больных наркоманией. Такой допуск возможен при стойкой ремиссии в течении 3-лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Как следует из содержания ст.1079 Гражданского кодекса РФ транспортные средства относятся к источникам повышенной опасности.

В судебном заседании в качестве специалиста опрошен врач психиатр-нарколог ФИО4, который указал на то, что с учетом установленных фактов наркотического опьянения ФИО1 и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 ответчику запрещается управлять транспортными средствами.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что управление ответчиком транспортным средством (источником повышенной опасности) с учетом установленного диагноза - наркомания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г.Воркуты о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в сумме ... руб., от уплаты которой был освобожден прокурор при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

прекратить действие права на управление транспортным средством ответчиком ФИО1, ... года рождения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

           Судья                       Н.И. Екимова